Что не сделано, новая работа и Морозов: экс-глава Астраханской области рассказал о своем уходе. Политологи о смене главы Астраханской области: Кремль начал зачистку губернаторов Новое место работы

19:43 — REGNUM

Причинами отставки губернатора Астраханской области Александра Жилкина могли стать бюджетные проблемы региона, внутриэлитные конфликты и большая вероятность проигрыша на выборах главы области в 2019 году. Такое мнение в разговоре с корреспондентом ИА REGNUM выразил политолог Андрей Серенко . При этом, по мнению эксперта, эта отставка должна была произойти еще в 2015 году — по личному желанию губернатора.

«Еще около трех лет назад появилась информация, что Александр Жилкин написал заявление об отставке и передал президенту. Причина того, что отставка не было принята, — выборы в Госдуму и выборы президента. Задача губернатора была в том, чтобы эти выборы провести, потому что замены, человека, который смог бы организовать эти выборы, не было. Поэтому эта отложенная отставка, которая, на самом деле, произошла еще в 2015 году, — сказал политолог. — Вторая причина — проблемы с бюджетом региона. Астраханская область, начиная с 2015 года, находится в предбанкротном состоянии. Это связано с тем, что крупные компании — «Лукойл» и «Газпром», вывели свои офисы и перестали платить налоги в региональный бюджет».

По мнению Андрея Серенко, из второй причины плавно вытекает третья: из-за нехватки денег начались конфликты элит и склоки между различными группами влияния, в том числе, обострились конфликты между различными этническими группами влияния.

«Все это в комплексе привело к тому, что обострилась внутриэлитная конкуренция, которая перестала быть управляемой. Губернатор уже не выступал в роли арбитра, а был одной из сторон. Москве это тоже не очень нравилось, потому что одно из требований к губернаторам сегодня — управляемость и стабильность на территории», — сказал собеседник ИА REGNUM .

Третья причина отставки заключается, по мнению Андрея Серенко, в том, что в Астраханской области есть сильный оппозиционный лидер — депутат Госдумы от «Справедливой России» Олег Шеин , который вполне мог бы составить конкуренцию губернатору на выборах в 2019 году.

«На мой взгляд, велика вероятность того, что в Астрахани мог повториться приморский сценарий, когда сильный лидер оппозиции, пользуясь слабостью губернатора, мог бы выиграть выборы. Вероятность проигрыша Жилкина была очень высока. Совокупность этих факторов привела к тому, что на место губернатора назначен человек-варяг, чего в Астраханской области никогда не было», — сказал эксперт.

ИА REGNUM напоминает, что об отставке Александра Жилкина стало известно 26 сентября. В этот же день президент Владимир Путин назначил на должность врио губернатора Сергея Морозова , который до этого работал заместителем руководителя Федеральной таможенной службы России.

Бывший губернатор Астраханской области Александр Жилкин, ушедший в отставку с поста, который занимал с августа 2004 года, провел пресс-конференцию в Доме правительства региона. В ходе мероприятия он прокомментировал целый ряд вопросов, интересовавших жителей и экспертов.

Александр Жилкин рассказал, что не успел сделать за 14 лет правления

Экс-глава региона заявил, что оценивает работу правительства Астраханской области за годы, что он возглавлял регион, «в целом хорошо». При этом он благодарен «всей команде», в которую включает и руководителей муниципалитетов, которые постоянно, по словам Александра Жилкина, несли риски и давление.

«Люди справедливо требуют хороших дорог, больниц, школ и так далее. А ты сидишь, и у тебя пять копеек, – вспоминает экс-губернатор. – Мы сразу решили, что параллельно развиваем проекты, которые через несколько лет дадут хороший экономический эффект и берем кредиты, чтобы создавать социальную инфраструктуру. Меня много критиковали за тот же театр оперы и балета, мол, почему не раздал денег. Это не наши деньги, это заемные ресурсы. Было тяжело, когда долг вышел за 100 % бюджета. Но мы смогли это купировать. С прошлого года уже , при этом мы исполнили все проекты и указы. С этого года профицит. Это не значит, что денег много, это значит, что мы выходим на финансовую стабильность».

Александр Жилкин также напомнил, что в 2004 году региональное сельское хозяйство производило около 465 тыс. тонн продукции, а в нынешнем году достигнет 2 млн.

При этом экс-глава посетовал, что решить все вопросы за время его работы не удалось, но по объективным причинам. В качестве примера он отметил проблему ветхого жилья, «которая накапливалась сотни лет».

«Не все зависит от человека, все равно не хватает ресурса. Были моменты, когда сам себя терзал, злился, что не хватает ресурсов или случилась оказия вроде кризиса. Это очень обидно, ведь люди ждут, надеются, требуют», – отметил Александр Жилкин.

Он подчеркнул, что работал «на предельных оборотах» и сейчас себе может позволить «с гордостью ходить по родной Астрахани пешком».

Пожелания новому губернатору Астраханской области Сергею Морозову

Сам новый глава региона будет представлен завтра. Александр Жилкин рассказал, что «готов во всем помогать», потому что это не только в интересах астраханцев, но и «по-порядочному, по-офицерски».

«Завтра встретимся, побеседуем, расскажу обо всех проблемах, обо всех программах, экономических проектах. Наши особые моменты – это многонациональность и то, чем я особенно горжусь, – выстроенные на очень хорошем уровне отношения с каспийскими государствами. На таком уровне, мне кажется, международных отношений нет ни у одного региона. Это важно сохранить и развивать», – рассказал Александр Жилкин, отметив, что пожелает Сергею Морозову «полюбить астраханцев и стать астраханцем».

«Любые действия должны корреспондироваться с устоями, культурой и менталитетом тех людей, с которыми и для которых ты делаешь какие-то проекты», – подчеркнул Александр Жилкин.

Он также напомнил, что оставляет регион в статусе субъекта , уверенно смотрящим в будущее. В числе ключевых вопросов, которыми предстоит заниматься новому главе региона, по словам Жилкина, – развитие транспорта: необходимо строить новый мост через Волгу.

Согласно действующему законодательству, с отставкой губернатора закончились трудовые контракты у всего кабинета министров области. Они продолжают работать в статусе и. о. По сведениям «ФедералПресс», новый глава региона Сергей Морозов уже навел справки обо всех членах правительства, с которыми он познакомится завтра.

Новое место работы

Александр Жилкин не назвал конкретное новое место работы, но рассказал, что устал от ответственной работы. Он пояснил, что «хотел бы немного отдохнуть», и уточнил, что «никогда прежде не видел свою трудовую книжку». При этом он заметил, что у него есть опыт и «понимание вопросов, да и долго отдыхать не захочется».

Ответил Александр Жилкин и на прямой вопрос о том, будет ли это работа, связанная с внешнеполитической деятельностью по прикаспийскому сотрудничеству. Как полагают источники «ФедералПресс», это может быть пост сенатора в Совете Федерации.

«Все равно не скажу, потому что просто не знаю. Есть предложения, они обсуждаются, прорабатываются», – уточнил экс-глава области. Он также пояснил, что решение уйти принял после консультаций с руководством страны в начале этой недели. Александр Жилкин рассказал о давно принятом решении – он не будет выдвигаться на четвертый срок.

«Три срока очень тяжело в режиме постоянного контроля, ответственности, иногда и ожидания неприятностей, это приводит даже, я бы сказал, к износу твоих возможностей. Уйти именно сейчас было важно, чтобы у нового человека был период к выборам показать себя, посмотреть регион, думаю, что у него все получится», – подытожил Александр Жилкин.

28/ 01.2016 | 13:39 по астраханскому времени. | РИА «Астрахань-Онлайн»20196

Итоги рейтингов эффективности губернаторов России подведены экспертами Фонда развития гражданского общества (ФоРГО), и 12-м заключительном рейтинге за 2015 год губернатор Астраханской области Александр Жилкин потерял ещё шесть баллов и занял 82 из 85 позиций в рейтинге.

Итоговый рейтинг эффективности губернаторов основан на обобщенных результатах четырех выпусков рейтинга, вышедших в прошлом году, и не учитывает резонансные события в регионах РФ, произошедшие в конце 2015-начале 2016 г.

Напомним, что в середине октября 2015 года вышел десятый рейтинг эффективности губернаторов, и, по решению экспертов фонда, . Причиной понижения рейтинга губернатора стало применение col-фактор (понижающий коэффициент, который применялся в отношении высших должностных лиц регионов, где в ходе избирательных кампаний на уровне субъекта РФ фиксировалось вмешательство исполнительной власти в деятельность политических партий). Также главу региона заподозрили в коррупции при продаже пакета акций «Астраханской нефтегазовой компании».

Стоит отметить, что астраханский губернатор несколько улучшил свои результаты и смог уйти с последнего места, несмотря на то, что потерял 6 баллов. Однако его по-прежнему считают аутсайдером в рейтинге эффективности губернаторов.

Кто-то обязательно скажет, что все эти рейтинги очередная ложь и астраханский губернатор не может занимать последние места, но даже компания «Медиалогия», составляющая рейтинг губернаторов по количеству упоминаний в СМИ, снижает позиции губернатора Жилкина.

Если сравнивать позиции астраханского губернатора с позициями глав регионов ЮФО, то Александр Жилкин занимает последние места среди губернаторов ЮФО.

Рейтинг эффективности губернаторов ЮФО за 2015 год.

Рейтинг губернаторов за 2015 год по «медиаиндексу» от Медиалогии

«У меня традиционный вопрос к защитникам старожила губернатора. Это и, правда, самый достойный руководитель региона? Неужели так скудна земля астраханская эффективными руководителями?», - задаётся вопросами Елена Гребенюк, эксперт Общероссийского общественного движения «За права человека».

В конце 2015 года астраханцы ждали ареста Жилкина

Прошедший год не самый лучший в карьере губернатора Астраханской области Александра Жилкина, поскольку управлять регионом пришлось не только в условиях глобального экономического кризиса, но и при распространении слухов о ближайшей отставке главы региона.

Распространение слухов об отставке губернатора Астраханской области планомерно началось с конца августа прошлого года, и, по данным Яндекса, самый пик интереса пришелся на начало третьей декады ноября 2015 года, когда губернатор Александр Жилкин встретился с Президентом РФ Владимиром Путиным.

Вчера в Астраханской области сменился губернатор

Вместо возглавлявшего регион с 2004 года Александра Жилкина, полномочия которого были досрочно прекращены указом Владимира Путина, руководить в Астрахани будет Сергей Морозов. Пока что с приставкой «временно исполняющий обязанности».

Официальная формулировка отставки Жилкина, озвученная самим Путиным публично, вполне безобидная — «попросился на новое место работы». Попросился и отпустили.

Но мы все же попытаемся разобраться и вспомнить события последнего года в Астрахании Астраханской области, которые могли повлиять на Кремль в плане смены губернатора нашего непростого субъекта.

В уходящем году, как и в предыдущих, Астраханскую область продолжали сотрясать громкие коррупционные скандалы, суды и аресты. Попавшийся на растрате федеральных средств, выделенных по программе «Чистая вода», экс-министр ЖКХ региона Виктор Яковлев уже осужден и сидит в тюрьме. К слову, его называли близким приятелем Жилкина.

Совсем недавно в СИЗО отправился ещё один экс-министр Василий Корнильев. Он трудился главой министерства строительства и ЖКХ, да трудился так «плодотворно», что теперь подозревается в многомиллионных хищениях. С ним арестованы и ещё несколько человек — пониже рангом. Корнильева «взяли» прямо у трапа самолета в московском аэропорту Шереметьево 9 августа. По слухам, он намеревался вылететь в Испанию. Но не успел.

Срыв приоритетных программ по выделению земли многодетным семьям и газификации также вряд ли можно занести в актив экс-губернатору Жилкину. Выделение земельных участков для астраханских семей неоднократно становилось предметом обсуждения на федеральном уровне, ведь это один из пунктов так называемой «зелёной папки» — индикатора эффективности работы того или иного главы региона. Сначала вопрос совсем не решался, затем семьям предоставили такие участки, на которых невозможно что-либо построить и, тем более, жить. Программа газификации буксовала из-за систематических неплатежей населения за газ, в связи с чем «Газпром» в какой-то момент ее фактически свернул.

Не выполнены и задачи по дноуглублению Волги и других рек региона. Запланированный несколько лет назад объём работ исполнен лишь частично, что создает определенные проблемы для судоходства, а также вызывает сложности в развитии такого важного для страны проекта как транспортный коридор «Север-Юг», соединяющий через Астраханскую область Азию и Европу.

И самое интересное, некоторые проблемы можно было решить. Деньги на это были. Несколько лет назад Правительство Астраханской области запустило круглосуточный канал «Астрахань 24». Еще тогда эксперты говорили, что не по Сеньке шапка. На сегодняшний день на содержание телевидения потрачено более 300 млн. рублей, хотя он до сих пор не вхож во многие отдаленные дома области. «Астрахань 24» не является общедоступным и самостоятельного эфирного вещания не имеет. Свои передачи редакция размещает в сети Интернет и в одной из кабельных сетей.

Нельзя сбрасывать со счетов и протестную деятельность, которая значительно проявилась в Астрахани из-за пенсионной реформы, затеянной правительством России. В нашем регионе собирались внушительные по численности участников (в сравнении с другими регионами) акции протеста, что не могли не замечать в Москве. Именно в Астрахани вполне открыто призывали к отставке президента Путина. К митингам против повышения пенсионного возраста в этом году добавились и пикеты, например, в защиту троллейбусов — тоже весьма многочисленные и заметные.

К этому можно добавить и постоянные скандалы в самой Астрахани.

Жилкину так и не удалось обуздать почти открытый конфликт между командами главы администрации Астрахани Олега Полумордвинова и главы города (и Городской Думы) Алёны Губановой. Противостояние здесь идёт как посредством СМИ и соцсетей, так и посредством уличных акций — уйти Полумордвинова или Губанову периодически призывают разного рода активисты с плакатами.

И это только видимая широкой общественности часть скандалов в Астраханской области за последнее время. А ведь можно вспомнить и недалекое прошлое: протесты оппозиции, уверенной в фальсификации выборов в 2009 и 2012 годах, уголовные дела в отношении экс-мэра Астрахани Михаила Столярова, экс-министра труда и социального развития Екатерины Лукьяненко, экс-министра сельского хозяйства Ивана Нестеренко, коррупция в администрации Астрахани, «распил» денег на крупных развалившихся проектах типа молокозавода «Володарский» или заводе по выращиванию рыбы, существенное сокращение региональных льгот, потеря пресловутых «нефтяных налогов», фактически полный развал системы общественного транспорта в Астрахани. В общем, прилично наберётся. Очевидно, что в Кремле в какой-то момент могли решить: красная черта пройдена и нужно что-то менять. Перемены начались.

Сергей Петунин

Главное следственное управление Следственного комитета России (СКР) возбудило уголовное дело в отношении министра строительства и ЖКХ Астраханской области Василия Корнильева. Он подозревается в присвоении или растрате. Следствие считает, что господин Корнильев совершил преступление при организации торгов на ремонт дорог в регионе.

В Москве был задержан министр строительства и ЖКХ Астраханской области Василий Корнильев. Чиновник подозревается в присвоении или растрате (ст. 160 УК РФ). Делом занимается Главное следственное управление СКР.

[Life.Ru, 09.08.2018, "Пытался улететь в Испанию. В Москве задержан астраханский министр" : В Москве задержали министра из Астраханской области Василия Корнильева. Как сообщает телеграм-канал Mash , он курировал проект "Безопасные и качественные дороги" в регионе, присвоив себе 80 миллионов рублей. При этом предполагается, что ущерб от его действий может увеличиться примерно до 300 миллионов рублей.
Как отмечает телеграм-канал, накануне Корнильев ушёл в отставку, а местные СМИ успели написать, что он уезжает в Москву на повышение. В Москву он действительно приехал, однако с другой целью - улететь в Испанию. Задержали Корнильева в аэропорту Шереметьево. - Врезка К.ру]

Предполагаемое преступление было выявлено во время расследования антимонопольного дела, возбужденного региональным управлением ФАС в конце января по признакам заключения и исполнения антиконкурентных соглашений при проведении аукционов по государственной программе «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области» - на право заключения государственных контрактов на выполнение ремонта автомобильных дорог.

Сотрудники ФАС нашли нарушения на четырех торгах с общей суммой начальных максимальных цен контрактов 644,75 млн руб. Материалы антимонопольного расследования были переданы в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Комиссия ФАС России приняла заключение об обстоятельствах дела о нарушении антимонопольного законодательства. Действия ООО ПКФ «Астрастрой» и ООО ПКФ «Жилстройтранс» квалифицированы по п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции (картель), действия ООО ПКФ «Астрастрой», ООО ПКФ «Жилстройтранс», ООО «Автодорпроект» и ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» по п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции (соглашение заказчика и участников торгов), действия ООО ПКФ «Астрастрой», ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области» и министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области по ст. 16 Закона о защите конкуренции (ограничение конкуренции органами власти).

[ТАСС, 09.08.2018, "ФАС сообщила о задержании министра строительства Астраханской области по делу о растрате" : До назначения министром, по данным системы "Спарк", Корнильев был руководителем ООО ПКФ "Астрастрой". К компании с таким же названием и предъявила претензии ФАС, которая квалифицировала ее действия и еще ряда фирм как картель и как соглашение заказчика и участников торгов. Также антимонопольная служба сообщила, что действия этой фирмы, управления по капстроительству Астраханской области и министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства региона квалифицированы как ограничение конкуренции органами власти.
Корнильев возглавил министерство строительства и ЖКХ Астраханской области сразу после его создания в ноябре 2016 года. Новому министерству были переданы функции упраздненного регионального министерства ЖКХ, а ровно через год экс-глава "старого" министерства был осужден за срыв программы "Чистая вода" в регионе. [...] О деятельности Корнильева отзывались достаточно позитивно, подчеркивая его умение реализовать проекты. [...]
Однако к новому министерству и его сотрудникам были претензии у правоохранительных органов. В мае 2018 года фигурантом уголовного дела о взятке оказался и. о. заместителя министра, который был задержан при передаче ему 300 тыс. рублей. По данным следствия, чиновник требовал 750 тыс. рублей за положительное заключение госэкспертизы на строительство объекта недвижимости.
В июле прокуратура Астраханской области сообщала выявленных фактах "ненадлежащего контроля" министерства за выполнением в регионе программы переселения из ветхого жилья, при этом ранее сообщалось о более 460 нарушениях закона в данной сфере, выявленных в 2017-2018 гг., когда руководителем был Корнильев.
Также в этом году прокуратура выявила нарушения антикоррупционного законодательства, касавшиеся предоставления сведений о доходах и имуществе представителями руководства министерства. Источник в правоохранительных органах региона подтверждал ТАСС, что в министерстве "идут проверки уже долгое время, это связано с хищением бюджетных средств". - Врезка К.ру]

В течение дня появилась информация о том, что в министерстве строительства и ЖКХ Астраханской области проводились следственные мероприятия, однако в ведомстве это отрицают.

[ИА "Интерфакс", 09.08.2018, "В минстрой Астраханской области пришли с обысками по накануне ушедшему в отставку министру" : Сотрудники силовых ведомств проводят обыск в министерстве строительства и ЖКХ Астраханской области, сообщил "Интерфаксу" информированный источник.
"Сотрудники силовых ведомств из Москвы изымают документы в министерстве ЖКХ. Работают по министру, который вчера ушел в отставку", - сказал собеседник агентства. - Врезка К.ру]

Василий Корнильев работал на посту министра с ноября 2016 года. До этого он был депутатом городской думы Астрахани и возглавлял ЗАО «Астраханский морской порт». В среду губернатор Астраханской области Александр Жилкин подписал постановление об отставке господина Корнильева. Сообщалось, что он ушел из правительства по собственному желанию и отправляется работать в Москву.

[Astrakhan.Site, 09.08.2018, "На сайте губернатора убрали информацию о достижениях Корнильева" : Как стало известно сетевому изданию Astrakhan.Site из публикации на официальном сайте главы региона Александра Жилкина, сегодня была подкорректирована вчерашняя новость об отставке Василия Корнильева (снимок сделан в 17 часов 10 минут). Пропала информация о его трудоустройстве в Москве, а также о его «достижениях» на посту министра строительства и ЖКХ Астраханской области.
Ниже мы разместили фото оригинала, которое у нас случайно сохранилось.

Теперь эта новость уместилась в один абзац. - Врезка К.ру]