Fradkov, mikhail. Mikhail Fradkov, biografie, știri, fotografii Mikhail Fradkov unde acum

Născut la 1 septembrie 1950 în satul Kurumoch, districtul Krasnoyarsk, regiunea Kuibyshev (în prezent Samara) (în anii 70 satul a fost transferat în districtul Volzhsky din aceeași regiune). Evreu (tată evreu, mamă rusă). Există o soră mai mică Olga.

În regiunea Kuibyshev, tatăl meu a condus cercetări geologice în legătură cu construcția căii ferate. La finalizarea construcției, familia s-a întors la Moscova, unde tatăl său se afla în funcții de conducere în trustul geologic, iar mama a lucrat ca director al unei grădinițe.

Din 1957 până în 1967 a studiat la școala de pe strada Student, care până în 1965 a fost numită școala secundară Moscova N80, iar apoi, după ce s-a alăturat unei școli vecine, a devenit școala secundară Moscova N170 cu o specializare fizică și matematică în liceu (de la oameni celebri din Actrițele Ekaterina Vasilyeva și Tatyana Dogileva au studiat la această școală - „Moskovsky Komsomolets”, 6 martie 2004). La școală, M. Fradkov a jucat volei, a participat la un club de fotografie în Casa Pionierilor din regiunea Kiev.

În 1967 a intrat la Institutul de Mașini-Unelte din Moscova (acum Universitatea Tehnologică de Stat din Moscova „Stankin”), de la care a absolvit cu onoruri în 1972. A absolvit Academia de Comerț Exterior în 1981. Candidat la științe în economie (tema tezei „Tendințe moderne în relațiile economice internaționale și relațiile economice externe ale Rusiei”; susținut la Academia de Comerț Exterior în 2000).

La institut a fost membru activ al Komsomol, în al cincilea an a devenit al doilea secretar al comitetului Komsomol al institutului. La institut s-a alăturat partidului, a rămas membru al PCUS până când a fost interzis în august 1991.

În 1972-73. a fost, potrivit referinței oficiale a Departamentului de personal al președintelui Federației Ruse, „un student al unui grup special pentru studiul aprofundat al limbii engleze la Institutul Snankoinstrumental din Moscova”; cu toate acestea, potrivit datelor neoficiale, la acel moment se afla în curs de recalificare în cursurile de engleză la KGB. („... există informații că Fradkov și-a îmbunătățit limba engleză la cursurile speciale de la Lubyanka.” - „Komsomolskaya Pravda”, 04.03.2003). În 1973 a fost trimis la Ambasada URSS în India și până în 1975 a lucrat ca inginer-traducător, a fost în biroul Departamentului șef inginer autorizat al Comitetului de Stat pentru Relații Economice (SMI GKES) din Biroul Consilierului Economic al Ambasadei URSS în India (la New Delhi ).

În 1975-78. - Inginer principal al Direcției pentru construcția centralelor metalurgice din India, Pakistan și Sri Lanka al Asociației Economice Externe (V / o) „Tyazhpromexport”. Există o versiune conform căreia pozițiile unui inginer-traducător în ambasadă și a unui inginer superior în V / o Tyazhpromexport erau o „acoperire” pentru munca sa curatorială din KGB („... Nu există informații despre afilierea directă a lui Fradkov la organele de securitate a statului. Deși această idee îi sugerează o călătorie la Delhi la scurt timp după absolvirea Institutului de Mașini-Unelte în 1972 - o astfel de călătorie „hoți” în acele zile putea fi explicată fie de părinți influenți, fie prin comunicare cu autoritățile. ”-„ Komsomolskaya Pravda ”, 03/04/2003). V / o "Tyazhpromexport" GKES URSS, printre altele, a fost angajată în vânzarea de arme sovietice către țările lumii a treia.

În 1978-84. a continuat să lucreze în V / o "Tyazhpromexport": în 1978-79. - șef adjunct al departamentului de planificare și economie al departamentului de planificare și comercial, din 1979 până în 1982 - șef adjunct al departamentului de planificare și economie, în 1982-84. - șef al departamentului de planificare și economie. Din 1984 până în 1988 - șef adjunct al Direcției principale de aprovizionare a URSS GKES. În 1988-91. - Primul șef adjunct al Direcției principale pentru coordonare și reglementare a operațiunilor economice externe din Ministerul Operațiunilor Economice Externe din URSS (MFES URSS). A fost membru al grupului de lucru al experților din cadrul ministrului pentru relații economice externe Konstantin Katushev (fost secretar al Comitetului central, fost vicepreședinte al Consiliului de Miniștri al URSS).

Cel mai bun de azi

La sfârșitul anului 1991, a fost numit reprezentant permanent adjunct al Rusiei la Acordul general privind tarifele și comerțul (GATT, acum Organizația Mondială a Comerțului (OMC)) - Consilier principal al Reprezentantului permanent al Rusiei la ONU și alte organizații internaționale din Geneva.

19 octombrie 1992 a fost numit viceministru al relațiilor economice externe (ministrul Petr Aven). El a păstrat postul de ministru adjunct al relațiilor economice externe după demisia în decembrie 1992 a lui P. Aven și numirea lui Serghei Glazyev în funcția de ministru.

Încă din prima jumătate a anilor '90. este familiarizat cu Vladimir Putin, care până în 1996 a condus Comitetul pentru relații externe (FAC) din Sankt Petersburg. După cum le-a spus Putin jurnaliștilor adunați în acest sens la 27 martie 2004, el și Fradkov s-au „întâlnit în jurul anului 1995” și, așa cum a subliniat în mod special președintele, nu în legătură cu activitățile economice externe ale FAC din Sankt Petersburg, ci cu ocazia vizitei viceministrului la Sankt Petersburg, unde în timp ce fiul său cel mic a studiat la Școala Suvorov. („Nezavisimaya Gazeta”, 29 martie 2004; „Kommersant, 29 martie 2004; MK, 29 martie 2004. Această întâlnire a lui Putin cu jurnaliștii a fost„ ... în format „nu pentru tipar”, dar „... pentru prima dată acest eveniment nu a fost a fost însoțit de un embargo asupra publicării "- Kommersant, 29 martie 2004. Scopul conversației speciale dintre V. Putin și jurnaliști despre cunoașterea sa cu Fradkov a fost, aparent, dorința de a infirma ipotezele pe care Fradkov le-a contribuit în 1992-1993 la închiderea definitivă a dosarului inițiat de deputații Petrosovietului privind licențele de export eliberate de V. Putin și subordonații săi la firmele comerciale din Sankt Petersburg - nedorind să conteste licențele ilegale emise de KVS din Sankt Petersburg, ministerul le-a legalizat efectiv).

După demisia din septembrie 1993 a lui S. Glazyev și numirea lui Oleg Davydov în funcția de ministru al relațiilor economice externe, la 12 octombrie 1993, Fradkov a fost numit prim-ministru adjunct al relațiilor economice externe. În timpul activității lui M. Fradkov la Ministerul Relațiilor Economice Externe, s-a efectuat privatizarea marilor întreprinderi economice străine sovietice: Soyuznefteexport (până la 70% din tranzacțiile de export de petrol din URSS), Tekhmashimport, Novoexport, Prodintorg, Tyazhpromexport, Technopromimport, „Technopromexport”. Soyuznefteexport (acum compania petrolieră Nafta-Moscova), a cărei proprietate străină a fost estimată la 1 miliard de dolari, a fost privatizată pentru mai puțin de 2.000 de dolari, acțiunile au fost distribuite prin abonament privat între fosta conducere a Soyuznefteexport și minister, privatizată de Nafta a fost scutit de plata taxei de export asupra petrolului. („Novaya Gazeta”, 12.11.2001).

El a fost acuzat de Novaya Gazeta că a făcut lobby pentru interesele grupului Alfa Mikhail Fridman - Petr Aven în calitate de ministru adjunct și ministru al relațiilor economice externe: asistarea Alfa-Eco în obținerea unor contracte mari pentru furnizarea de ceai către Rusia, care a fost achiziționat de la India și Indonezia împotriva datoriilor lor guvernamentale către Rusia; a fost implicat în transferul conturilor Ministerului Relațiilor Economice Externe, precum și al întreprinderilor „Nafta” și „Mashinoimport” către „Alfa-Bank”; a contribuit la creșterea cotei Alfa-Eco la exportul de petrol, precum și la primirea de către acesta a unui contract guvernamental pentru furnizarea anuală de 1,5 milioane de tone de petrol rusesc în schimbul a 500 de mii de tone de zahăr cubanez. („Novaya Gazeta”, 12.11.2001), ajutat în 1994-95. Compania „Alfa-Eco” „să devină liderul în vânzarea vinurilor moldovenești în Rusia”, precum și să devină în 1997 principalul comisionar pentru Zapsib pentru exportul de petrol (Novaya Gazeta, N15, 4-10 martie 2004) ,.

Spre deosebire de Alfa, am fost întotdeauna la cuțite cu Yukos (Kommersant, 03/02/2004).

A fost membru al diferitelor comitete și comisii guvernamentale și interdepartamentale, în special, a fost membru al comisiei interdepartamentale pentru stimularea exporturilor industriale (a fost numit la 19 martie 1993), al Comisiei alimentare pentru guvernul Federației Ruse (13 decembrie 1993), al Comisiei interdepartamentale pentru protecția intereselor statului, a drepturilor consumatorilor și a producători de mărfuri în domeniul producției și vânzării de băuturi alcoolice (5 iunie 1994), Comisia interdepartamentală pentru analiza propunerilor de suspendare a acțiunilor (anularea) legilor și a altor acte de reglementare ale Federației Ruse care nu au o bază financiară pentru implementare (18 ianuarie 1995).

Împreună cu ministrul O. Davydov a apărut în 1995-1996. într-un scandal de corupție - privind cheltuirea ilegală a fondurilor în Ministerul Relațiilor Economice Externe, dezvăluit printr-un audit comun al Departamentului de control al Administrației prezidențiale și al Ministerului Finanțelor. Conform actului de audit elaborat în martie 1995, din februarie 1994 oficialii Ministerului Relațiilor Economice Externe au cheltuit pentru ei înșiși (bonusuri, asistență materială, călătorii de afaceri străine, achiziționarea de apartamente de lux, construcția de căsuțe de vară) mai mult de 4,9 miliarde de ruble din veniturile ministerului "Documente primare pentru plata și transferul de bani au fost avizate direct de ministrul Oleg Davydov și primul său adjunct Mihail Fradkov "(Izvestia, 24.04.1996).

Principalele plăți către conducerea și funcționarii Ministerului Relațiilor Economice Externe au provenit din Fondul centralizat de asistență socială (PESC), înființat la 6 mai 1994 prin Ordinul nr. 207 „în vederea asigurării protecției sociale a angajaților Ministerului Relațiilor Economice Externe din Rusia, precum și pentru păstrarea personalului” la 6 mai 1994. Conturile PESC, deschise fără cunoștință Ministerele finanțelor au fost completate parțial în detrimentul fondurilor extrabugetare ale ministerului (955 milioane de ruble), parțial (861 milioane de ruble) - datorită transferurilor de la asociațiile comerciale externe VO Tekhmashimport, GNK Nafta, SE Novoexport, SE Mashmnoimport ", SE" Soyuzpromimport ", VO" Technopromexport ", VO" Atomenergoexport ", VO" Technoproimport ", VO" Tyazhpromexport ", VO" Soyuztranzit ", VO" Prodintorg "(http://www.flb.ru/material.phtml ? id \u003d 25757). Fondurile au fost eliminate de către o comisie specială sub conducerea viceministrului de relații economice externe de atunci Andrey Dogaev (în ianuarie 1996 a fost arestat). În acel moment, Fradkov însuși își construia o dacha pe autostrada Rublevo-Uspenskaya, iar pe Fradkov „ancheta număra 120 de milioane de ruble în 1994: plata pentru cherestea, cărămidă, transport ...” (Izvestia, 24.04.1996).

La 30 septembrie 1995, în clădirea Parchetului General „dintr-un scurtcircuit”, cabinetul a ars aproape complet, în care, printre altele, au fost păstrate materialele verificării încălcărilor financiare de la Ministerul Relațiilor Economice Externe, dar dosarul cu dosarul Ministerului Relațiilor Economice Externe a supraviețuit.

În ianuarie 1996, Procuratura Generală a deschis un dosar penal cu privire la faptele verificării, dar istoricul său a fost scurt. Cu toate acestea, la 12 ianuarie 1996, unul dintre principalii martori ai cazului, Alexander Koltsov, șeful Direcției principale de control și financiar din cadrul Ministerului Relațiilor Economice Externe, a murit „ca urmare a unei boli îndelungate (limfosarcom)” în Spitalul Clinic Central. Ancheta a concluzionat că atunci când M. Fradkov a primit împrumuturi pentru construirea unei dacha din fondul extrabugetar al Ministerului Relațiilor Economice Externe, nu au existat încălcări ale legii. O. Davydov și M. Fradkov au rambursat împrumuturile primite înainte de termen.

Din 28 ianuarie 1997 până în 2 februarie 1998 - Membru al Comisiei guvernamentale pentru Comunitatea Statelor Independente.

Din martie 1997 - președinte al părții ruse a Comisiei interguvernamentale pentru cooperare comercială și economică cu SUA, Polonia, Finlanda și Franța.

La 16 aprilie 1997 a fost numit ministru al relațiilor economice externe și al comerțului din Federația Rusă în guvernul de la Cernomirdin.

La 20 august 1997, prin Decretul președintelui Federației Ruse, a fost introdus în Consiliul Interdepartamental de Coordonare pentru cooperarea tehnico-militară a Federației Ruse cu statele străine.

19 septembrie 1997 - 24 decembrie 1998 Membru al Comisiei interdepartamentale a Consiliului de Securitate al Federației Ruse pentru Securitate Internațională.

În primăvara anului 1998, el nu a fost inclus în noul guvern condus de Serghei Kiriyenko: la 30 aprilie 1998, Ministerul Relațiilor Economice Externe a fost desființat, iar M. Fradkov a fost numit președinte al comisiei de lichidare a ministerului.

A fost inclus în consiliul de administrație al societății pe acțiuni Ingosstrakh Insurance (CAO).

Din 15 mai 1998 până în februarie 1999 - președinte al consiliului de administrație al companiei de asigurări Ingosstrakh. Din 23 februarie 1999 până în mai 1999 - Director general al companiei de asigurări Ingosstrakh, înlocuindu-l pe Yuri Belov în această funcție.

În paralel, din decembrie 1998 până în mai 1999, a condus secțiunea privind asigurările la Consiliul consultativ pentru investiții străine sub noul guvern, condus de Evgheni Primakov.

La 25 mai 1999, prin Decretul președintelui Federației Ruse, a fost numit ministru al comerțului al Federației Ruse în noul guvern condus de Serghei Stepashin (Evgeny Tumanov, care a ocupat acest post până în noiembrie 2001, a devenit director general al Ingosstrakh în locul lui M. Fradkov).

Din iulie 1999 - vicepreședinte al părții ruse - copreședinte al Comitetului pentru dezvoltarea cooperării în afaceri a Comisiei ruso-americane pentru cooperare economică și tehnologică.

La 19 august 1999, prin Decretul președintelui Federației Ruse, a fost numit din nou ministru al comerțului al Federației Ruse în cabinetul lui Vladimir Putin.

6 septembrie 1999 a fost inclus în Comisie sub președintele Federației Ruse privind cooperarea tehnico-militară cu statele străine. În noiembrie 1999 a devenit membru al Comisiei interdepartamentale de cooperare cu organizațiile financiare internaționale (președintele comisiei este primul viceprim-ministru Viktor Khristenko, vicepreședintele este ministrul finanțelor Mihail Kasyanov).

Până la 7 mai 2000 a ocupat funcția de ministru al comerțului din Federația Rusă. La 7 mai 2000, guvernul lui Vladimir Putin a demisionat. Noul guvern (președinte - Mihail Kasyanov) nu a fost inclus, iar Ministerul Comerțului a fost desființat.

La 31 mai 2000 a fost numit prim-secretar adjunct al Consiliului de Securitate al Federației Ruse (secretar al Consiliului de Securitate - Serghei Ivanov). A deținut această funcție până în martie 2001, a supravegheat problemele securității economice. În august 2000, a fost introdus în Comisie sub președintele Federației Ruse pe probleme de cooperare tehnico-militară a Federației Ruse cu state străine.

La 28 martie 2001, prin Decretul președintelui Federației Ruse, a fost numit șef al Serviciului Federal de Poliție Fiscală (FSNP), înlocuindu-l pe Vyacheslav Soltaganov în această funcție. (Poliția fiscală a fost creată în martie 1992 ca Direcția principală de investigații fiscale din cadrul Serviciului fiscal de stat. În august 1993, direcția principală a fost transformată într-un departament independent de poliție fiscală condus de locotenentul general al Ministerului Securității Serghei Almazov. În decembrie 1995, departamentul a fost transformat în FSNP. Martie 1999 Serghei Almazov a fost înlocuit de locotenentul general al Ministerului Afacerilor Interne V. Soltaganov).

Puterile FSNP sub Fradkov au fost extinse: înaintea sa, FSNP avea dreptul de a desfășura activități în temeiul articolului 27 din Codul penal și, din vara anului 2002 - în temeiul articolului 53 (inclusiv articolul privind deținerea ilegală de arme). A continuat practicarea raidurilor armate de către poliția fiscală fiscală asupra firmelor comerciale (așa-numitul „spectacol de mască”), care a început sub V. Soltaganov.

În timpul conducerii lui Fradkov, FSNP a operat Fondul pentru asistență pentru dezvoltarea reformelor fiscale (FSRNR) - o organizație neguvernamentală către care au fost transferate fonduri de la Rosenergoatom, TVEL, Interros, companii petroliere și FSRNR, la rândul său, a transferat bani către departamentul administrativ poliția fiscală („Novaya Gazeta”, N20, 2002; N15, 2004).

Sub egida FSNP sub Fradkov, seria de televiziune „Maroseyka 12” a fost filmată din viața poliției fiscale, a cărei producție a fost plătită în mod voluntar de către structurile comerciale.

La 7 decembrie 2001, site-ul web al lui Stanislav Belkovsky pentru zvonuri politice și materiale compromisoare, Agenția de știri politice (APN), a publicat o predicție anonimă despre Fradkov ca viitor succesor al lui M. Kasyanov în calitate de prim-ministru. (http://www.apn.ru/lenta/2001/12/7/11794).

În ianuarie 2002, M. Fradkov, în numele FSNP, a înaintat guvernului o propunere privind utilizarea confiscării bunurilor împotriva persoanelor juridice care au comis o infracțiune fiscală la o scară deosebit de mare, precum și privind abolirea așa-numitului drept la „pocăință activă” pentru persoanele care au cauzat pagube semnificative statului. ...

9 decembrie 2002 M. Fradkov a aprobat instrucțiunile departamentale ale Serviciului Federal de Poliție Fiscală „Cu privire la elementele de bază ale organizării și formelor de implementare în organele de lucru ale poliției fiscale federale pentru prevenirea criminalității și a infracțiunilor”. Documentul prevedea măsuri „pentru a identifica persoanele despre care se poate aștepta să comită o infracțiune sau o infracțiune [...] și pentru a le influența sau mediul înconjurător pentru a [...] schimba comportamentul unei persoane de la antisocial la respectarea legii”. Conform acestui document, impactul asupra mediului înconjurător (neplătitorii) prevede, în special, impactul asupra colegilor lor de la locul de muncă și asupra familiilor lor. Paragraful 23.7 din instrucțiune a recomandat „crearea unui mediu de intoleranță la comportamentul antisocial în jurul obiectului de prevenire, inclusiv„ în cooperare cu mass-media ”. S-a prevăzut plasarea „persoanelor de la care se poate aștepta să comită o infracțiune sau o infracțiune” într-un „dosar preventiv”. („Vedomosti”, 13 februarie 2003).

Instrucțiunea prevedea că, pentru a preveni infracțiunile iminente, ofițerii de poliție trebuie să identifice „persoanele predispuse la săvârșirea infracțiunilor” și să exercite „influență preventivă asupra acestora pentru a preveni atacurile criminale de la acestea”. Au fost propuse următoarele forme de influență asupra „obiectelor de prevenire”: conversații individuale - „informative și explicative”, „educative cu implicarea publicului”, precum și „avertisment cu emiterea unui avertisment oficial”.

Un infractor fiscal tipic, potrivit lui M. Fradkov: „Majoritatea infractorilor și infractorilor fiscali sunt persoane cu studii superioare sau secundare de specialitate, chiar au o diplomă academică. Bărbații sunt preponderent infractori fiscali, deoarece conduc în majoritate întreprinderi și firme. vârsta evaziunilor fiscale de bază este destul de mare - aproximativ 40 de ani. "(" Utro.Ru ", 01.03.2004).

În februarie 2003, deputatul M. Fradkov Serghei Verevkin-Rokhalsky a ordonat utilizarea unui detector de minciuni în investigațiile infracțiunilor fiscale.

Potrivit cunoscutului avocat Andrei Makarov, reforma lui M. Fradkov și a lui S. Verevkin-Rokhalskiy "... indică faptul că obiectivul principal al acestor oameni este crearea unui stat polițienesc în Rusia. Ei au pus întreaga țară în poziția criminalilor, folosind cele mai proaste modele pentru acest lucru. munca KGB, doar nu pentru investigații politice, ci pentru investigații economice. " (Kommersant, 14 februarie 2003).

În 2002, conform rapoartelor oficiale ale FSNP, au fost soluționate 24 de mii de infracțiuni fiscale, dar doar 40 de persoane au fost condamnate.

În martie 2003, prin decretul președintelui V. Putin, FSNP a fost abolit. Personalul și baza materială a FSNP au fost transferate în jurisdicția noului comitet creat pentru combaterea traficului de droguri, iar funcțiile de suprimare a infracțiunilor fiscale au fost transferate Ministerului Afacerilor Interne din Rusia.

La 11 martie 2003, Mihail Fradkov a fost numit reprezentant plenipotențiar al Rusiei la comunitățile europene de la Bruxelles cu rang de ministru federal (în locul lui Vasili Lișacov). În iunie 2003, a fost numit și reprezentant special al președintelui Federației Ruse pentru dezvoltarea relațiilor cu Uniunea Europeană.

La 24 februarie 2004, președintele V. Putin a demis guvernul lui M. Kasyanov. La 1 martie 2004, președintele l-a desemnat pe M. Fradkov pentru funcția de șef de guvern.

Candidatura lui Fradkov a fost aprobată de rabinul-șef al Rusiei (conform Federației Comunităților Evreiești din Rusia - FEOR) Berl Lazar („Viitorul prim-ministru are o atitudine pozitivă față de iudaism și contribuie la dezvoltarea comunității evreiești din Rusia.” - Interfax, 3 martie 2004)

La 5 martie 2004, când au votat în Duma de Stat, 352 de deputați (Rusia Unită, LDPR, 6 deputați ai fracțiunii Rodina - inclusiv judoka Vasily Shestakov) au votat pentru aprobarea lui Fradkov în funcția de președinte al guvernului, 5 deputați non-fracționari - inclusiv Gennady Seleznev, Oksana Dmitrieva, Nikolai Gonchar și, de asemenea, 1 deputat din Partidul Comunist al Federației Ruse), 49 - împotriva (Partidul Comunist, 9 deputați ai Rodinei, inclusiv Viktor Alksnis, Nikolai Pavlov, Igor Rodionov), 24 s-au abținut ( 18 de la Rodina - inclusiv Dmitry Rogozin, Viktor Gerashchenko, Sergei Baburin, Alexander Chuev și 6 democrați fără fracțiuni - Mikhail Zadornov, Sergei Popov, Galina Khovanskaya, Vladimir Ryzhkov, Viktor Pokhmelkin, Yevgeny Roizman), 13 - nu au votat (inclusiv Gennady Semigin și cosmonautul Vitaly Sevastyanov de la Partidul Comunist al Federației Ruse, Serghei Glaziev de la „Patria-Mamă”, Svetlana Goryacheva și Viktor Cherepkov din grupuri non-factionale).

La 11 martie 2004, Fradkov a fost numit președinte al Consiliului de Miniștri al Statului Uniunii din Rusia și Belarus.

La 28 aprilie 2004, Fradkov și-a numit zece asistenți. Sunt: Alexander Rybas, Sergey Kolesnikov, Sergey Vinokurov, Gennady Bukaev, Vladimir Milovidov, Andrey Nikolaev, Alexander Pochinok, Vladimir Filippov, Sergey Frank, Boris Frenkel.

În aprilie 2004, guvernul Fradkov a luat o decizie de modificare a parametrilor reformei pensiilor, care a început în toamna anului 2003 și care prevedea o tranziție treptată la un sistem de pensii cu finanțare. Pentru pensionari, din 1953, reforma prevedea împărțirea cotei de pensie a impozitului social unificat (UST; UST reprezintă 35,6% din masa salarială, plătită de angajatori; cota de pensie este de 28%, restul de 7,6% este plătit fondurilor sociale) în partea de bază (de la 6 la 14%), partea de asigurare (de la 12 la 14%) și partea cumulativă (de la 2 la 6%). În consecință, din 1953, pensionarilor li s-au promis de fapt două pensii: 1) vechiul plată - asigurare de bază plus (suma depinde de fapt de starea bugetului și de starea de stat) și 2) nou finanțat (suma depinde de suma din contul personal al persoanei, care la rândul său, depinde de mărimea salariului); în același timp, pensia de plată era în scădere și, în viitor, ponderea acesteia urma să se lase în nenumărate etape (peste 30-50 de ani), iar cota pensiei finanțate urma să crească în conformitate cu creșterea preconizată a salariilor „albi”.

Cu toate acestea, la 21 aprilie 2004, la o ședință guvernamentală, a fost aprobat conceptul proiectului de lege „Cu privire la modificările și completările la actele legislative ale Federației Ruse în legătură cu introducerea asigurărilor de pensii suplimentare”. „Reforma reformei” constă în retragerea din sistemul finanțat a pensionarilor în anii 1953-1967. naștere (adică cea mai câștigătoare parte a populației în prezent), precum și o ofertă cetățenilor de a plăti contribuții voluntare la conturile lor de pensii în valoare de 4% din salariul lor „alb” - cu promisiunea unui premiu de consolare pentru acest lucru: să nu ia venituri din această parte a salariului impozitați și plătiți suplimentar de la bugetul de stat în contul de pensii al fiecărui voluntar „o sumă egală cu două costuri ale anului de asigurare” (adică, aproximativ 2 mii de ruble).

După investirea lui Putin, el a fost din nou prezentat Dumei de Stat pentru aprobare în calitate de prim-ministru. Rezultatele votului pentru aprobarea acestuia de către prim-ministru la 12 mai 2004: 356 voturi pentru (EdRo, LDPR, 11 deputați de la Rodina), 72 împotrivă (Partidul Comunist al Federației Ruse, parte a Rodina, E. Roizman), 8 s-au abținut (V. Gerashchenko , 6 din grupul celor 7, V. Cherepkov).

În ianuarie 2005, au început numeroase întâlniri ale pensionarilor, nemulțumiți de înlocuirea prestațiilor cu compensații monetare. Partidul Comunist al Federației Ruse și Rodina au solicitat demisia guvernului, semnături au fost colectate în Duma de Stat la propunerea de a trece un vot de neîncredere în guvern.

La 9 februarie 2005, la o ședință a Dumei de Stat, M. Fradkov a spus că guvernul poartă întreaga responsabilitate pentru organizarea și coordonarea lucrărilor privind punerea în aplicare a legii privind plățile preferențiale („Și eu, în calitate de președinte al guvernului, nu mă retrag din responsabilitate”).

La 11 martie 2005, la o ședință a comisiei bugetare, s-a decis înghețarea reducerii cotelor de impozitare timp de trei ani, adică a fost respins planul de reducere a TVA, susținut de Fradkov.

La 28 noiembrie 2005, el a semnat un decret „Distribuirea atribuțiilor între primul adjunct, viceprim-miniștrii guvernului RF și șeful aparatului guvernamental RF”. Conform acestui ordin, Fradkov și-a păstrat conducerea Comisiei pe probleme militare-industriale (la început s-a presupus că va fi condusă de noul vicepremier Serghei Ivanov) și, de asemenea, a condus comisia pentru dezvoltarea bazei de resurse minerale și a complexului de combustibil și energie.

În decembrie 2005, la numit pe Serghei Ivanov în locul său în funcția de președinte al Colegiului maritim sub guvernul Federației Ruse.

Din decembrie 2005 - președinte al Comisiei guvernamentale pentru complexul de combustibil și energie și reproducerea bazei de resurse minerale.

La 9 martie 2006, la o ședință guvernamentală, el a spus că lucrările de reducere a inflației merg „foarte prost” (prognoza oficială pentru 2006 a fost de 7-8,5%, dar în ianuarie-februarie 2006 a ajuns deja la 4,1%) și a amenințat ministerele relevante că nerespectarea parametrilor de inflație planificați vor fi considerați ca fiind neconcordanți cu poziția deținută (PRIME-TASS, 9 martie 2006).

La 1 iunie 2006, la o ședință guvernamentală dedicată activităților Ministerului Industriei și Energiei, el a ridicat problema restabilirii Ministerului Comerțului, la care G. Gref a reacționat puternic negativ.

La 26 octombrie 2006, a doua zi după conversația live a lui Putin cu telespectatorii, el a criticat guvernul pentru calitatea slabă a executării ordinelor și disciplina executivă redusă. (RIA Novosti, 26 octombrie 2006).

La 12 septembrie 2007, președintele rus Vladimir Putin a acceptat demisia guvernului, i-a cerut domnului Fradkov să acționeze ca prim-ministru până când Duma de Stat a aprobat candidatura unui nou prim-ministru și i-a acordat Ordinul de merit al Patriei, gradul 1.

La 6 octombrie 2007, a fost numit director al Serviciului de Informații Externe (SVR) al Federației Ruse - în locul lui Serghei Lebedev, care devenise secretarul executiv al Comunității Statelor Independente (CSI) cu o zi înainte.

Colonel de rezervă.

Academician, profesor al Academiei de probleme de securitate, apărare și aplicare a legii.

Are premii de stat: Ordinul de onoare, Ordinul de merit pentru patrie, gradul IV, Pentru meritul pentru patrie, gradul III, Pentru meritul pentru patrie, gradul II (septembrie 2005), medalii pentru munca curajoasă. În comemorarea a 100 de ani de la ziua de naștere a lui VI Lenin "și" În amintirea a 850 de ani de la Moscova ".

El a primit distincția „Ofițer onorific al contraspionajului rus”. Această insignă i-a fost prezentată la mijlocul anilor 90 de către directorul Serviciului Federal de Contrainformații (FSK) Serghei Stepashin „pentru întărirea legăturilor dintre Ministerul Relațiilor Economice Externe și Serviciul Federal de Contrainformații”. Înființată în 1994, insigna „Ofițer onorific al contrainformațiilor rusești” este considerată în FSB (până în 1995 - FGC) cel mai înalt premiu departamental după insigna „Pentru serviciul în contrainformații de gradul I” și un analog al „Ofițerului onorific de securitate de stat” sovietic. În 1994-2004. mai puțin de o mie de persoane au primit acest premiu. Conform regulamentului, această insignă este acordată „pentru merite speciale în activități operaționale și de servicii și inițiativa și perseverența arătate în acest proces.” („Komsomolskaya Pravda”, 03/04/2003).

Laureat al Andropov pentru contribuția sa remarcabilă la securitatea Federației Ruse. (Puterea, 8 martie 2004).

Vorbește fluent engleza și spaniola.

Este căsătorit, soția Elena Olegovna este economistă din domeniul educației, a lucrat ca specialist de marketing la World Trade Center. Pentru 2004 este gospodină. Doi fii: fiul cel mare Peter a absolvit MGIMO și a absolvit Academia de Comerț Exterior, până în iulie 2004 a lucrat la reprezentanța Vneshnetorgbank din SUA; În iulie 2004, a fost numit director general al Companiei de transport maritim din Orientul Îndepărtat (deținută de investitorii industriali ai grupului Serghei Generalov); fiul său cel mic Pavel, absolvent al Școlii Suvorov, a absolvit Academia FSB în 2003 (unde a studiat cu fiul cel mic al directorului FSB Nikolai Patrushev), își continuă studiile Academia diplomatică După absolvirea Academiei în 2003, a intrat la Facultatea de Economie Mondială a Academiei Diplomatice a Ministerului de Externe al Rusiei.

01.03.2004, Foto: AP

Mihail Fradkov: episoade ambigue ale biografiei

Timofey Golovashkin

Propunerea președintelui rus de a-l numi pe Mihail Fradkov în funcția de prim-ministru al noului guvern a forțat mass-media să pătrundă în arhivele recente și să scoată din nou tot ce se știe despre acest om. Ziarul „Ytro” a decis să răsfoiască fișierele media și arhivele din ultimii ani, și asta a reușit să găsească.

Devenind

Mihail Efimovici Fradkov s-a născut în 1950 în regiunea Kuibișev de atunci. A absolvit Institutul Stankoinstrumental din Moscova cu onoruri și a plecat la Delhi în misiune. Pentru cei care își amintesc, la mijlocul anilor '70, doar rudele unor muncitori de rang înalt sau ofițeri de securitate au plecat în străinătate imediat după absolvire.

Adevărat, nu există informații despre apartenența lui Fradkov la KGB-ul de atunci, iar Serviciul Federal de Poliție Fiscală, pe care îl conducea, a negat întotdeauna implicarea sa în serviciile speciale. Cu toate acestea, pentru a se califica, Fradkov a trebuit să-și îmbunătățească limba engleză la cursurile speciale de la Lubyanka.

Mihail Fradkov, în toamna anului 1991, a devenit în primul guvern reformist adjunctul lui Peter Aven, ministrul relațiilor economice externe, cunoscut acum drept unul dintre cei mai bogați oameni din țară și șeful Alfa Bank.

Activitate viguroasă

În epoca Aven, conducerea Ministerului Relațiilor Economice Externe a început privatizarea activă a marilor întreprinderi economice străine sovietice moștenite de acesta: Soyuznefteexport (care a efectuat până la 70% din tranzacțiile de export de petrol din URSS), Tekhmashimport, Novoexport, Prodintorg, Tyazhpromexport, Tekhnopromimport "," Technopromexport ". Indiferent dacă primii oficiali ai ministerului au primit sau nu dividende din aceste tranzacții, nu se știe cu siguranță, dar amploarea operațiunilor în sine poate fi evaluată de cel puțin una dintre ele - privatizarea companiei petroliere de stat Nafta-Moscova, care în vara anului 1994 a fost transformată din Soyuznefteexport menționat anterior. ...

În biografia politică a lui M. Fradkov, a existat deja o despărțire de serviciul ministerial - în mai 1998 nu s-a încadrat în guvernul lui Serghei Kiriyenko. Apoi a devenit șeful Ingosstrakh. Din acest loc prăfuit, cu pierderi de venituri, a acceptat să devină din nou ministru în guvernul lui Evgheni Primakov. După moartea ministerului său sub conducerea lui Mihail Kasyanov, el putea fie să se întoarcă din nou la comerț, fie să rămână șef pentru comerț în gradul de adjunct al Germaniei Gref. Cu toate acestea, o altă soartă îl aștepta.

În mai 2000, Mihail Efimovici a fost numit prim-secretar adjunct al Consiliului de Securitate și a fost însărcinat să supravegheze securitatea economică a țării. În SB, Fradkov a fost amintit ca fiind „atent, verificând fiecare cuvânt și acțiune a unei persoane. Foarte frumos și corect”.

Putin a semnat decretele privind numirea a trei civili - Gryzlov, Ivanov și Fradkov - într-o singură zi pentru funcțiile de conducere ale forțelor de ordine. Numirea lui Fradkov în funcția de șef al Serviciului Federal de Poliție Fiscală a fost o surpriză pentru poliția fiscală. Nimeni nu și-a imaginat că un civil ar putea veni în locul lui: toată lumea este atât de obișnuită încât, din momentul în care a fost creată poliția, a fost condusă de oameni din ministerele puterii.

În timp ce se afla în funcția de director al Serviciului Federal de Poliție Fiscală, a scris Izvestia, Mihail Fradkov a aprobat instrucțiunea „Despre elementele de bază ale organizării și formelor de punere în aplicare a muncii pentru prevenirea criminalității și a infracțiunilor în organele poliției federale fiscale”. Potrivit acestui document, poliția ar putea interveni în viața companiilor și a cetățenilor în orice moment, fără a iniția nici măcar o procedură penală împotriva lor.

Instrucțiunile prevedeau că, pentru a preveni infracțiunile iminente, ofițerii de poliție trebuie să identifice „persoanele predispuse la săvârșirea infracțiunilor” și să exercite „o influență preventivă asupra lor pentru a preveni atacurile penale din partea lor”. Încălcătorul va fi rușinat în orice mod posibil, trimițând partenerilor săi de afaceri și clienților informații defăimătoare și publicându-le în mass-media. Instrucțiunile au descris și în detaliu formele de influență asupra „obiectelor de prevenire”. După cum a scris ziarul „Kommersant”, acestea ar putea fi conversații individuale: „informative și explicative”, „educative cu implicarea publicului”, precum și „avertisment cu emiterea unui avertisment oficial”. Sa sfătuit implicarea membrilor familiei contribuabilului care a trezit interesul ofițerilor de poliție în prevenire.

Paragraful 23.7 din instrucțiune a recomandat „crearea unei atmosfere de intoleranță la comportamentul antisocial în jurul obiectului de prevenire”. Adică, fără să aștepte verdictul instanței, poliția a trebuit să anunțe cu îndrăzneală, inclusiv în mass-media, că s-a constatat că o astfel de companie are taxe subplătite.

Cea mai curioasă afirmație a directorului FSNP a fost descrierea unui infractor fiscal tipic: „Majoritatea infractorilor și infractorilor fiscali sunt persoane cu studii speciale superioare sau secundare, chiar se întâlnesc cu o diplomă academică. Bărbații sunt în mare parte criminali fiscali, deoarece conduc în principal întreprinderi și firme. Vârsta medie a evaziștilor fiscali este destul de mare - aproximativ 40 de ani. "

Poate că este adevărat, ei sunt, acești implici rău intenționați. Cu toate acestea, această descriere se potrivește cu aproape orice oficial rus, inclusiv cu domnul Fradkov însuși.

Scandaluri

Apropo, despre compania "Nafta", care aproape a cumpărat super-clubul italian "Roma". În martie 1999, Novye Izvestia a publicat câteva informații interesante: potrivit experților independenți, doar proprietatea străină a Nafta, în special cele mai valoroase perle ale acesteia, Teboil și Suomen Petrooli, au fost evaluate la 1 miliard de dolari. Auditorii, invitați de Ministerul Relațiilor Economice Externe, au estimat compania la o sumă care, în dolari, nu a ajuns la 2 mii USD. O astfel de operațiune a fost numită „culmea în arta însușirii proprietății de stat” în Novye Izvestia.

Niciun loc nu pictează o persoană. Cum și-a decorat Mihail Fradkov slujbele sale anterioare

Nikolay Vardul, Ilya Bulavinov, Konstantin Smirnov, Dmitry Butrin și Gennady Sysoev

Comerciant extern

În decembrie 1992, Mihail Fradkov a fost numit viceministru al relațiilor economice externe. Apoi, ministrul a fost Peter Aven. După aceea, în 1993, ministrul a fost mai întâi Serghei Glaziev, apoi Oleg Davydov. Mihail Fradkov a fost promovat în octombrie 1993 la primul ministru adjunct.

Era într-un loc aglomerat. Până la 1 ianuarie 1995, Ministerul Relațiilor Economice Externe a organizat licitații pentru dreptul de a exporta bunuri strategice, inclusiv petrol, produse petroliere și metale neferoase, precum și licitații pentru dreptul de a cumpăra bunuri importate furnizate pentru a achita datoriile Indiei și Turciei către fosta URSS. În plus, ministerul a supravegheat operațiunile de troc între petrol și zahăr între Rusia și Cuba.

Unii exportatori interesați au trecut uneori linia legii atunci când au făcut lobby pentru interesele lor în minister. În orice caz, la mijlocul anilor 1990, au fost deschise o serie de dosare penale care implicau foști șefi ai Ministerului Relațiilor Economice Externe, de exemplu, viceministrul Andrei Dogaev. [...] A existat și un scandal care l-a afectat personal pe Mihail Fradkov. El a primit un împrumut mare pentru construcția unei dacha din fondul extrabugetar al Ministerului Relațiilor Economice Externe.

Reputația lui Mihail Fradkov în mediul de afaceri rus este destul de ciudată: aproape toți antreprenorii care l-au întâlnit recunosc că candidatul la funcția de prim-ministru este un funcționar care înțelege perfect ce este afacerea și cum se face. Este caracteristic faptul că domnul Fradkov este o persoană care cunoaște circumstanțele apariției marilor capitale nu numai în perioada „privatizării” din 1992-1997, ci și în perioada 1988-1992, pe vremea „comerțului exterior” sovietic târziu și formarea primelor legături ale birocrației sovietice, structurile criminale. și primii antreprenori. Aceste conexiuni joacă încă un rol important în afacerile moderne, dar, spre deosebire de cele ulterioare, nu sunt publicate categoric. Foștii angajați ai Ministerului Relațiilor Economice Externe și ai Serviciului Federal de Poliție Fiscală îl caracterizează pe domnul Fradkov drept „o persoană deschisă spre exterior”: toți cei care au comunicat cu el vorbesc despre corectitudinea și prietenia lui, dar practic nu există detalii personale despre el ca persoană. [...]

Se crede că „masca arată” că FSNP aranjat când domnul Fradkov era șef al poliției fiscale nu erau inițiativa sa personală: stilul ministrului era să organizeze controale liniștite și discrete ale unei structuri specifice sub masca unor „operațiuni pe scară largă” zgomotoase și fără sens. Și țara și-a amintit de ministrul-polițist Fradkov cu serialul TV „Maroseyka, 12” din viața poliției fiscale: seria a fost interesantă, deoarece FSNP nu a cheltuit niciun ban pe producția sa - presupus că împușcăturile au fost plătite voluntar de către departamentele secției. [...]

[...] Mandatul lui Mihail Fradkov în 1998-1999 ca șef al Ingosstrakh [...] pare a fi datora lui Evgeny Primakov, iar ocupația sa principală în acest post nu a fost atât afaceri, cât proiecte de creație nereușite pe baza Ingosstrakh "Agenția de asigurări de stat la export.

Aplicator slab

În mod oficial, Mihail Fradkov poate fi clasificat ca siloviki. Colonelul de rezervă Fradkov în 2000-2001 a lucrat ca prim-secretar adjunct al Consiliului de Securitate, iar în 2001-2003 a condus Serviciul Federal de Poliție Fiscală.

[...] În aparatul Consiliului de Securitate, care în 2000 era condus de Serghei Ivanov, nu se așteptau la un nou secretar adjunct și nu s-au pregătit pentru sosirea acestuia. Prin numirea fostului ministru în funcția de prim-secretar adjunct al Consiliului de Securitate, președintele Putin a crescut simultan efectivele aparatului, dar cu o singură persoană. Prin urmare, când domnul Fradkov a venit la un nou loc de muncă, s-a dovedit că nu exista niciun loc de muncă nici măcar pentru secretarul său. Nu exista nicio prevedere pentru el și departamentul pe care să-l poată supraveghea - toate subdiviziunile aparatului Consiliului de Securitate erau deja repartizate între alți secretari adjuncți ai Consiliului de Securitate. [...]

La 28 martie 2001, Mihail Fradkov a devenit șeful Serviciului Federal de Poliție Fiscală, nu în ultimul rând în sistemul structurilor de putere rusești. A fost înființată în martie 1992 și a fost numită Direcția Generală de Investigații Fiscale din cadrul Serviciului Fiscal de Stat. În august 1993, administrația centrală a fost transformată într-un departament independent - departamentul de poliție fiscală. Locotenentul general al Ministerului Securității de atunci, Serghei Almazov, a fost numit șef al acestuia. În decembrie 1995, a reușit să treacă la statutul departamentului său la poliția fiscală. De regulă, oamenii din KGB și GRU au servit în acest departament. [...]

Spectacolele de mască aranjate în mod regulat au făcut o impresie asurzitoare asupra contribuabililor inspectați. Ceea ce nu s-a putut spune însă despre rezultatele acțiunilor de anchetă ale poliției fiscale - doar câteva dosare penale au ajuns în instanță.

În martie 1999, Serghei Almazov a fost înlocuit de locotenentul general al Ministerului Afacerilor Interne, Vyacheslav Soltaganov, care a început să-i strângă pe chești și ofițerii de informații din poliția fiscală, înlocuindu-i cu polițiști. [...]

Mihail Fradkov a fost transferat către FSNP de la Consiliul de Securitate în primul rând pentru a obține în cele din urmă o creștere a eficacității acestui serviciu special. Trebuie să recunosc că a încercat să o facă. De fapt, el a declarat război altor oficiali de securitate și le-a luat o serie de puteri. Înainte de sosirea sa, FSNP a condus cazuri în temeiul articolului 27 din Codul penal și, din vara anului 2002 - în conformitate cu articolul 53, până la transportul ilegal de arme.

Apoi a început să atace drepturile contribuabililor. În ajunul dizolvării FSNP în martie 2003, subordonaților săi le-a venit ideea de a utiliza un detector de minciuni. Nu m-a ajutat. În 2002, în ciuda „dezvăluirii” FSNP a 24 de mii de infracțiuni fiscale, doar 40 de persoane au fost condamnate. Rezultatul este logic: Ministerul Afacerilor Interne a înghițit FSNP. Și Mihail Fradkov a fost trimis ca ambasador al Rusiei în UE.

Diplomatic fără carieră

Mihail Fradkov a devenit ambasadorul Rusiei în Uniunea Europeană la rang de ministru în martie 2003. [...] Care au fost rezultatele? Sub domnul Fradkov, relațiile dintre Rusia și Uniunea Europeană s-au deteriorat considerabil. [...]

Ușor politic

[...] Mihail Fradkov nu a avut niciodată nimic de-a face cu partidele reprezentate în prezent în Duma, inclusiv Rusia Unită, care a câștigat alegerile și controlează majoritatea constituțională din Cameră. Mai mult, nu toți liderii de partid care s-au dus săptămâna trecută să „consulte” președintele cu privire la candidatura noului ministru știau numele persoanei care se va baza acum pe ei până ieri. Astfel, rolul partidului de guvernământ în alegerea prim-ministrului s-a rezumat de fapt la călătoria secretarului Consiliului General al Rusiei Unite, Valery Bogomolov, la Bruxelles, unde ar putea „sonda” reprezentantul rus la UE la începutul lunii februarie pentru o eventuală numire. [...]

În ciuda trecutului său deloc „Sankt Petersburg”

Conexiuni dezvăluite ale lui Mihail Fradkov

În același sat cu Mihail Fradkov, vicepreședintele Comisiei energetice federale, s-a născut fostul vicepreședinte al Uniunii Industriale și Antreprenori din Rusia Iuri Saharnov... El este cu doi ani mai mare decât candidatul la funcția de prim-ministru.

În anii 70, simultan cu Mihail Fradkov a lucrat la Ambasada URSS în India Vyacheslav Trubnikov - ulterior director al Serviciului rus de informații externe, acum primul ministru adjunct al afacerilor externe al Federației Ruse.

Viitorii lideri ai Tokobank au servit în Asociația All-Union „Tyazhpromexport” împreună cu domnul Fradkov Pavel Nefidov și Gennady Egunov... Ambii sunt acum în umbră - până de curând, domnul Nefidov a condus Banca Petrovsky Narodny din Sankt Petersburg, iar domnul Egunov lucrează ca vicepreședinte al băncii de la Moscova.

La începutul anilor '90, Mihail Fradkov a lucrat timp de două luni (octombrie - decembrie 1992) la Ministerul Relațiilor Economice Externe al Federației Ruse sub conducerea Petra Avena, acum președintele Alfa Bank.

Apoi, domnul Fradkov timp de nouă luni (din decembrie 1992 până în septembrie 1993) a fost ministru adjunct al WEC Serghei Glaziev, care în prezent conduce fracțiunea Rodina din Duma de Stat și candidează pentru președinția Federației Ruse.

De când a preluat postul de ministru al parcului eolian Oleg Davydov (acum - consilier al directorului general al companiei finlandeze Fortum) Mihail Fradkov a urcat la nivelul primului ministru adjunct și a lucrat în această funcție timp de trei ani și jumătate.

În Ingosstrakh, domnul Fradkov s-a intersectat strâns cu reprezentanții Avtobank (unul dintre cei mai mari acționari ai Ingosstrakh), în special, cu șeful acestei bănci Natalia Raevskaya, care a preluat funcția de președinte al consiliului de administrație al companiei de asigurări după ce Mihail Fradkov a devenit directorul general al acesteia.

În calitate de ministru, Mihail Fradkov a reușit să lucreze în guvernele lui Viktor Chernomyrdin, Serghei Stepashin și Vladimir Putin.

Împreună cu un candidat la primul viceprim-ministru Alexandru Jukov Mihail Fradkov, în noiembrie 1999, a fost membru al comisiei interdepartamentale a Federației Ruse pentru cooperarea cu organizațiile financiare și economice internaționale. Apoi, comisia a fost condusă de primul viceprim-ministru Victor Hristenko, adjunctul său a fost ministrul finanțelor Mihail Kasyanov.

Timp de zece luni (din iunie 2000 până în martie 2001) Mihail Fradkov a fost deputat Serghei Ivanov, apoi secretar al Consiliului de Securitate al Federației Ruse, acum și. despre. Ministru al apărării.

Fiul cel mic al unui candidat la funcția de prim-ministru, conform rapoartelor mass-media, a studiat la Academia FSB pe același curs ca și fiul directorului FSB Nikolay Patrushev.

În câțiva ani, mass-media l-a numit pe Mihail Fradkov bărbat Petra Avena și omul Roman Abramovich [...] .

Mihail Efimovici Fradkov s-a născut în 1950 în regiunea Kuibișev de atunci. A absolvit Institutul Stankoinstrumental din Moscova cu onoruri și a plecat la Delhi în misiune. Pentru cei care își amintesc, la mijlocul anilor '70, doar rudele lucrătorilor de rang înalt sau ofițerii de securitate au fost trimiși în străinătate imediat după absolvire.

Mihail Efimovici Fradkov s-a născut în 1950 în regiunea Kuibișev de atunci. A absolvit Institutul Stankoinstrumental din Moscova cu onoruri și a plecat la Delhi în misiune. Pentru cei care își amintesc, la mijlocul anilor '70, doar rudele lucrătorilor de rang înalt sau ofițerii de securitate au fost trimiși în străinătate imediat după absolvire.

Este adevărat, nu există informații despre afilierea lui Fradkov la KGB-ul de atunci, iar Serviciul Federal de Poliție Fiscală, pe care îl conducea, a negat întotdeauna implicarea sa în serviciile speciale. Cu toate acestea, pentru a se califica, Fradkov a trebuit să-și îmbunătățească limba engleză la cursurile speciale de la Lubyanka.

Mihail Fradkov în toamna anului 1991 a devenit în primul guvern reformist adjunctul lui Peter Aven, ministrul relațiilor economice externe, cunoscut acum ca fiind unul dintre cei mai bogați oameni din țară și șeful Alfa Bank.

În epoca Aven, conducerea Ministerului Relațiilor Economice Externe a început privatizarea activă a marilor întreprinderi economice străine sovietice moștenite de acesta: Soyuznefteexport (care a efectuat până la 70% din tranzacțiile de export de petrol din URSS), Tekhmashimport, Novoexport, Prodintorg, Tyazhpromexport, Tekhnopromimport "," Technopromexport ". Indiferent dacă primii oficiali ai ministerului au primit sau nu dividende din aceste tranzacții, nu se știe cu siguranță, dar amploarea operațiunilor în sine poate fi evaluată de cel puțin una dintre ele - privatizarea companiei petroliere de stat Nafta-Moscova, care în vara anului 1994 a fost transformată din Soyuznefteexport menționat anterior. ...

În biografia politică a lui M. Fradkov, a existat deja o despărțire de serviciul ministerial - în mai 1998 nu s-a încadrat în guvernul lui Serghei Kiriyenko. Apoi a devenit șeful Ingosstrakh. Din acest loc prăfuit, cu pierderi de venituri, a acceptat să devină din nou ministru în guvernul lui Evgheni Primakov. După moartea ministerului său sub Mihail Kasyanov, el putea fie să se întoarcă din nou la comerț, fie să rămână șef în comerț în gradul de adjunct al Germaniei Gref. Cu toate acestea, o altă soartă îl aștepta.

În mai 2000, Mihail Efimovici a fost numit prim-secretar adjunct al Consiliului de Securitate și însărcinat să supravegheze securitatea economică a țării. În SB, Fradkov a fost amintit ca „o persoană prudentă care verifică fiecare cuvânt și acțiune a unei persoane. Foarte drăguț și corect”.

Putin a semnat decretele privind numirea a trei civili - Gryzlov, Ivanov și Fradkov - într-o singură zi pentru funcțiile de conducere ale forțelor de ordine. Numirea lui Fradkov în funcția de șef al Serviciului Federal de Poliție Fiscală a fost o surpriză pentru poliția fiscală. Nimeni nu și-a imaginat că un civil ar putea veni în locul său: toată lumea era atât de obișnuită cu asta încât, din momentul în care a fost creată poliția, a fost condusă de oameni din ministerele puterii.

În timp ce se afla în funcția de director al Serviciului Federal de Poliție Fiscală, Izvestia a scris, Mihail Fradkov a aprobat instrucțiunea „Despre elementele de bază ale organizării și formelor de punere în aplicare a muncii pentru prevenirea criminalității și a infracțiunilor în organele poliției federale fiscale”. Conform acestui document, ofițerii de poliție ar putea să intervină în viața companiilor și a cetățenilor în orice moment, fără a iniția nici măcar o procedură penală împotriva lor.

Instrucțiunile prevedeau că, pentru a preveni infracțiunile iminente, ofițerii de poliție trebuie să identifice „persoanele predispuse la săvârșirea infracțiunilor” și să exercite „o influență preventivă asupra acestora pentru a preveni atacurile penale din partea lor”. Încălcătorul va fi rușinat în orice mod posibil, trimițând partenerilor săi de afaceri și clienților informații defăimătoare și publicându-le în mass-media. Instrucțiunile au descris și în detaliu formele de influență asupra „obiectelor de prevenire”. Așa cum a scris ziarul „Kommersant”, acestea ar putea fi conversații individuale: „informative și explicative”, „educative cu implicarea publicului”, precum și „avertisment cu emiterea unui avertisment oficial”. Sa sfătuit implicarea membrilor familiei contribuabilului care a trezit interesul polițiștilor în prevenire.

Paragraful 23.7 din instrucțiune a recomandat „crearea unei atmosfere de intoleranță la comportamentul antisocial în jurul obiectului de prevenire”. Adică, fără să aștepte verdictul instanței, poliția a trebuit să anunțe cu îndrăzneală, inclusiv în mass-media, că s-a constatat că o astfel de companie are taxe subplătite.

Cea mai curioasă afirmație a directorului FSNP a fost descrierea unui infractor fiscal tipic: „Majoritatea infractorilor și infractorilor fiscali sunt persoane cu studii speciale superioare sau secundare, se întâlnesc chiar cu o diplomă academică. Bărbații sunt în mare parte criminali fiscali, deoarece conduc în mare parte întreprinderi și firme. Vârsta medie a evaziștilor fiscali este destul de mare - aproximativ 40 de ani. "

Poate că este adevărat, ei sunt, acești implici rău intenționați. Cu toate acestea, această descriere se potrivește cu aproape orice oficial rus, inclusiv cu domnul Fradkov însuși.

Apropo, despre compania "Nafta", care aproape a cumpărat super-clubul italian "Roma". În martie 1999, Novye Izvestia a publicat informații interesante: potrivit experților independenți, doar proprietatea străină a Nafta, în special cele mai valoroase perle ale acesteia, Teboil și Suomen Petrooli, au fost evaluate la 1 miliard de dolari. Auditorii, invitați de Ministerul Relațiilor Economice Externe, au estimat compania la o sumă care, în termeni de dolari, nu a ajuns la 2 mii USD. O astfel de operațiune a fost numită „culmea în arta însușirii proprietății de stat” în Novye Izvestia.

În 1995, a izbucnit un scandal. În cursul auditului, început de departamentul de control al Administrației prezidențiale și Ministerul Finanțelor, au fost descoperite deșeuri gigantice la Ministerul Relațiilor Economice Externe. Potrivit Izvestia, în mai 1996, oficialii au cheltuit peste 4,9 miliarde de ruble din veniturile ministerului din 1994. Acești bani au fost cheltuiți pentru bonusuri, asistență materială și cumpărarea de bunuri imobiliare de elită pentru liderii ministeriali.

Pe lângă ministrul relațiilor economice externe Oleg Davydov, documentele financiare privind emiterea acestor bani au fost semnate de primul său adjunct Mihail Fradkov. După cum sa menționat în Izvestia, în acel moment „a ridicat cu dragoste un mic conac de-a lungul prestigioasei autostrăzi Rublevo-Uspenskoe” și a scris facturi pentru achiziționarea de ciment, cărămidă și cherestea. Auditorii au numărat aproximativ 150 de milioane de ruble pe facturile sale.

Angajații Direcției principale pentru infracțiuni economice din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, care au studiat activitățile unui număr de înalți funcționari ai Ministerului Relațiilor Economice Externe cu interes real, erau bine conștienți de rezultatele auditului. Cu mare dificultate, au reușit să scoată actul îndelung răbdător din „praful de arhivă”, să efectueze o verificare suplimentară și să o trimită la Parchetul General pentru a rezolva problema inițierii unui dosar penal.

La ora cinci dimineața, pe 30 septembrie 1995, în clădirea Parchetului General, un ofițer de poliție de serviciu a descoperit un incendiu într-unul dintre birouri. Când au reușit să dea jos flăcările, camera a ars aproape până la pământ cu tot conținutul ei. Din voia sorții, printre puținele hârtii care au supraviețuit în mod miraculos, în seiful afumat și topit se afla și un dosar cu materialele verificării privind încălcările financiare la Ministerul Relațiilor Economice Externe. Potrivit versiunii oficiale, un scurtcircuit a fost cauza incendiului. Și câteva luni mai târziu, după ce a depus prima mărturie, pe 12 ianuarie, unul dintre principalii martori ai cazului, Alexander Koltsov, șeful Direcției principale de control și financiar din cadrul Ministerului Relațiilor Economice Externe, a murit la Spitalul Clinic Central. Conform opiniei medicale, moartea a avut loc ca urmare a unei boli pe termen lung (limfosarcom).

Fradkov a avut noroc. Ancheta a stabilit că fondurile utilizate de Mihail Efimovici au fost primite de el de la conducerea sa ca împrumut. Ziarele nu au raportat dacă banii au fost returnați ministerului. Într-un fel sau altul, M. Fradkov a continuat să meargă fericit pe scara carierei. De atunci, el încearcă întotdeauna să păstreze în umbră și să nu intre în epicentrul unor situații sensibile. El și-a câștigat o reputație printre colegii săi de minister ca fiind o persoană „foarte prudentă”. Același lucru s-a spus despre el în Consiliul de Securitate și în Serviciul Fiscal Federal.

Fradkov, Mihail

Director al Serviciului rus de informații externe

Director al Serviciului rus de informații externe, colonel de rezervă, candidat la științe economice. Din 1992 până în 1998 a lucrat la Ministerul Relațiilor Economice Externe al Federației Ruse. În 1999, a fost numit ministru al comerțului al Federației Ruse, în 2000 - prim-secretar adjunct al Consiliului de Securitate al Federației Ruse, în 2001 - director al Serviciului Federal de Poliție Fiscală din Federația Rusă, în 2003 - Reprezentant permanent al Federației Ruse la Comunitățile Europene de la Bruxelles cu rangul de ministru al Federației Ruse. În martie 2004 a devenit președintele guvernului rus, în septembrie 2007 a demisionat voluntar.

Mikhail Efimovich Fradkov s-a născut la 1 septembrie 1950 în satul Kurumoch, districtul Krasnoyarsk, regiunea Kuibyshev, (acum satul este situat în districtul Volzhsky din regiunea Samara). Părinții lui erau evrei și ruși ,,,. Unele informații sugerează că tatăl lui Fradkov a fost Efim Borisovici Fradkov, născut în 1921 sau 1922: în 1941 a plecat să servească în miliția din Moscova, în 1945 a fost demobilizat, în 1948 a absolvit Institutul inginerilor de transport din Moscova și a început să lucreze în biroul de proiectare și inspecție din Moscova. „Mostransproekt”, (din 1951 - Institutul de proiectare și cercetare de stat din Moscova „Mosgiprotrans”). Părinții lui Fradkov au ajuns la Kurumoch în 1949, când au construit stația hidroelectrică Smyshlyaevka - Lenin - Syzran, cu o lungime de 200 de kilometri. Mai mult, a fost transferat la soldul căii ferate Kuibyshev abia în 1962 și până în acel moment a deservit facilități militare și, potrivit unor informații, a fost sub jurisdicția organelor de securitate ale statului. Părinții lui Fradkov locuiau într-o cameră închiriată într-una din casele de pe strada Sadovaya din satul Kurumoch. S-au întors la Moscova la doar cinci sau șapte luni de la nașterea lui Fradkov.

Fradkovii au locuit mai întâi într-o cameră mică la hostelul Mostransproekt (Mosgiprotrans) din Veshnyaki din sud-estul Moscovei, apoi au primit un apartament pe strada Kievskaya, lângă stația de metrou Studencheskaya. Sora mai mică a lui Fradkov, Olga, sa născut în familie. Mama lor a lucrat ca șef de grădiniță, iar tatăl lor a devenit în cele din urmă specialistul principal al departamentului tehnic din Mosgiprotrans.

În 1957, Fradkov a început să studieze la școală. De la clasa întâi până la a opta, a mers la școala secundară nr. 80 de pe strada Studenților. Apoi a fost fuzionată cu școala secundară vecină # 170, construită la sfârșitul anilor 1950. Fradkov a fost transferat la această școală: a studiat fără triple, așa că a fost înscris în clasa a IX-a cu o specializare în fizică și matematică, în ciuda concurenței de 3-4 persoane pentru un loc. În anii de școală, Fradkov era pasionat de volei, a mers la un club de fotografie din Casa Pionierilor din regiunea Kiev și a jucat în KVN,.

După absolvirea institutului, Fradkov a continuat să studieze limba engleză la Departamentul de limbi străine încă un an. În același timp, ca traducător, a participat la expoziții internaționale de inginerie desfășurate la Moscova. Potrivit altor surse, în 1972-1973, Fradkov a fost recalificat în acel moment la cursurile de engleză de la KGB, unde a primit diploma de traducător tehnic.

În 1975, Fradkov s-a întors la Moscova și a fost numit inginer superior al departamentului pentru construcția uzinelor metalurgice din India, Pakistan și Sri Lanka al asociației economice străine din întreaga Uniune „Tyazhpromexport” la URSS GKES ,,. Potrivit unor rapoarte, această poziție, precum și cea anterioară, a fost o acoperire pentru activitatea sa curatorială la KGB - a oferit asistență metodologică și practică în organizarea activităților organelor de securitate teritoriale ale statului: „Tyazhpromexport”, de exemplu, a fost, printre altele, angajat în vânzarea armelor sovietice către țările lumii terțe. ...

Din 1978 până în 1981, Fradkov a studiat la catedra de seară a Academiei Uniunilor de Comerț Exterior ,,,,,,. La academie, studenții au fost învățați economia politică, condițiile pieței mondiale, marketingul și dreptul internațional. În plus, Fradkov a învățat perfect spaniola. A studiat bine, nu a întârziat și nu a sărit, singurul dintre cei treizeci de colegi studenți a absolvit universitatea cu onoruri ,,. În plus, potrivit lui Fradkov, a urmat cursuri (dar nu a studiat) la Academia Statului Major General.

În 1978, Fradkov a devenit șef adjunct al departamentului de planificare economică al departamentului de planificare și comercial Tyazhpromexport, în 1979 - șef adjunct al departamentului de planificare economică și, după absolvirea academiei, în 1982 - șef al departamentului de planificare economică.

În 1984, Fradkov a fost numit șef adjunct al Direcției principale de aprovizionare a URSS GKES ,,,,. Potrivit unor rapoarte, în 1985-1991 a fost membru al unui grup de lucru de experți sub președintele Comitetului de stat al URSS pentru inginerie electrică (ulterior - ministrul relațiilor economice externe) Konstantin Katushev, care a fost returnat de secretarul general al Comitetului central al PCUS, Mihail Gorbaciov, din exilul rușinat în Cuba. Potrivit unor rapoarte, în 1988, la conducerea lui Katushev, Fradkov a fost numit primul șef adjunct al departamentului principal pentru coordonarea și reglementarea operațiunilor economice externe ale Ministerului Relațiilor Economice Externe al URSS (MFER al URSS), format pe baza GKES a URSS și a Ministerului Comerțului Exterior al URSS. Potrivit experților, la acel moment, o parte semnificativă a posturilor cheie ale Ministerului Relațiilor Economice Externe din URSS era ocupată de ofițerii KGB. Autoritățile de securitate de stat au controlat comerțul cu arme cu regimuri comuniste prietenoase: la sfârșitul anilor 1980, Katushev a negociat personal cu membrii guvernului etiopian pentru a plăti datoria pentru armele sovietice furnizate.

La sfârșitul anului 1991, Fradkov a fost numit reprezentant permanent adjunct al Rusiei la Organizația Acordului general privind tarifele și comerțul (GATT, acum Organizația Mondială a Comerțului sau OMC) - Consilier principal al Misiunii permanente a Rusiei la ONU și alte organizații internaționale din Geneva, ,,,,.

În toamna anului 1992, Fradkov a fost numit viceministru al relațiilor economice externe Petr Avena. După demisia lui Aven și numirea lui Serghei Glazyev în funcția de ministru, el și-a păstrat postul. În toamna anului 1993, după demisia lui Glazyev, Fradkov a fost numit prim-ministru adjunct al noului ministru al relațiilor economice externe, Oleg Davydov ,,. La începutul anilor 1990, Ministerul Relațiilor Economice Externe a vândut permise de comerț exterior firmelor și a supravegheat privatizarea marilor întreprinderi economice străine din URSS - Tekhmashimport, Novoexport, Prodintorg, Tyazhpromexport, Technopromimport, Technopromexport și Soyuznefteexport ", care controla până la 70% din tranzacțiile de export de petrol ale Uniunii Sovietice și deținea proprietăți străine în valoare de 1 miliard de dolari." Potrivit unor rapoarte, Soyuznefteexport a fost privatizat pentru mai puțin de 2.000 de dolari, iar acțiunile sale la noua companie petrolieră Nafta au fost distribuite prin abonament privat între fosta conducere a întreprinderii și minister, după care compania a fost imediat scutită de plata taxelor de export pentru petrol.

Potrivit unor experți, Fradkov a contribuit la dezvoltarea afacerii Grupului Alfa al lui Mikhail Fridman. Alfa-Eco de la Friedman, care furniza ceai, zahăr și covoare din India, a primit sprijinul guvernului: de exemplu, ceaiul a fost achiziționat din India și Indonezia împotriva datoriilor lor guvernamentale. Alfa-Bank al lui Fridman a avut ocazia să lucreze cu datoriile externe ale Rusiei: au cumpărat datorii cu 25-30 la sută din valoarea lor, apoi le-au primit integral din bugetul rus. În 1992, Alfa-Eco s-a alăturat programului guvernamental pentru exportul de petrol și produse petroliere pentru nevoile statului și a reușit să vândă petrol în cantități nelimitate. În decembrie 1993, când Fradkov era membru în comisia rusă pentru alimente, Alfa-Eco a primit un contract guvernamental pentru aprovizionarea anuală cu 1,5 milioane de tone de petrol rusesc în schimbul a 500 de mii de tone de zahăr cubanez (conform unor rapoarte, drogurile erau transportate în saci de zahăr ). Când, în iunie 1994, Fradkov era membru al comisiei pentru protecția intereselor statului, a drepturilor consumatorilor și ale producătorilor autohtoni la producția și vânzarea de băuturi alcoolice, Alfa-Eco a devenit lider în vânzarea vinurilor moldovenești în Rusia. În același timp, unii experți au declarat antipatia lui Fradkov față de compania petrolieră Yukos.

În prima jumătate a anilor 1990, Fradkov l-a întâlnit pe Vladimir Putin, care era atunci șeful Comitetului pentru relații externe (FAC) din Sankt Petersburg. La o întâlnire specială cu jurnaliștii din martie 2004, dedicată numirii lui Fradkov în funcția de prim-ministru al Federației Ruse, Putin a spus că prima lor întâlnire a avut loc în jurul anului 1995 și „nu în legătură cu activitatea economică externă a KVS din Sankt Petersburg”, ci în timpul vizitei viceministrului. Fradkov către fiul său cel mai mic, care a studiat la Școala Suvorov. Potrivit unor experți, Putin a dorit în acest fel să infirme ipotezele pe care Fradkov le-a contribuit în 1992-1993 la închiderea definitivă a cazului, inițiată de deputații Petrosovet, privind licențele de export eliberate de Putin și subordonații acestuia firmelor comerciale din Sankt Petersburg - fără a protesta împotriva licențelor ilegale emise de St. astfel le-a legalizat de fapt ,,.

La mijlocul anilor 1990, șeful FSB Serghei Stepashin i-a înmânat lui Fradkov insigna „Ofițer onorific de contraspionaj al Rusiei” pentru consolidarea legăturilor dintre Ministerul Relațiilor Economice Externe și Serviciul Federal de Contrainformații. Această insignă este considerată cea mai înaltă distincție departamentală după insigna „Pentru serviciul de contraspionaj de gradul I” și este un analog al insignei sovietice „Ofițer onorific de securitate de stat” - a fost înființată în 1994, mai puțin de o mie de persoane au primit-o în 10 ani.

În 1995, Fradkov și șeful său, ministrul relațiilor economice externe Oleg Davydov, s-au trezit în centrul unui scandal financiar. Un audit al departamentului de control al administrației prezidențiale și al Ministerului Finanțelor a dezvăluit deșeuri gigantice: în 1994, oficialii au cheltuit 4,9 miliarde de ruble din veniturile ministerului pentru bonusuri, asistență materială și achiziționarea de bunuri imobiliare. În acel moment, Fradkov însuși își construia o dacha pe autostrada Rublevo-Uspenskaya și a primit un împrumut de 120 de milioane de ruble din fondul extrabugetar al Ministerului Relațiilor Economice Externe. După transferarea cazului de către angajații Departamentului pentru combaterea infracțiunilor economice din Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse către Parchetul General al Rusiei, șefii ministerului au revenit la buget și au sponsorizat firmele ceea ce nu au avut timp să cheltuiască. În ianuarie 1996, Procuratura Generală a deschis un dosar penal, dar martorul principal, șeful principalului departament de control și financiar al ministerului, Alexander Koltsov, a murit de limfosarcom ,,,. Ancheta a concluzionat că atunci când Fradkov a primit împrumuturi pentru construirea unei dacha din fondul extrabugetar al Ministerului Relațiilor Economice Externe, nu au existat încălcări ale legii. Ministrul Relațiilor Economice Externe și primul său adjunct au returnat împrumuturile primite înainte de termen, dar Davydov a demisionat, iar Fradkov a rămas în funcție.

În martie 1997, Fradkov a devenit ministrul interimar al relațiilor economice și comerciale externe al Federației Ruse, în aprilie a aceluiași an a fost aprobat de ministru ,,, a fost membru al comisiei speciale conduse de Viktor Chernomyrdin, care a întocmit liste ale marilor întreprinderi care nu plătesc impozite și retrag ilegal capital frontieră,. La acel moment, Alfa-Eco a câștigat licitația pentru vânzarea Companiei de petrol Tyumen, oferind 810 milioane de dolari pentru 40% din acțiunile sale. Ulterior, Camera de conturi a Rusiei a ajuns la concluzia că prețul acțiunilor a fost subevaluat cu cel puțin 920 de milioane de dolari. Pe baza rezultatelor verificării, Parchetul General a deschis un dosar penal, dar acesta a fost închis în curând. În 1997, datorită Ministerului Relațiilor Economice Externe, Alfa-Eco a devenit comisar al Uzinei metalurgice din Siberia de Vest pentru activitate economică externă și a primit dreptul de a exporta până la 80 la sută din petrolul lui Zapsib. În martie 1998, Fradkov nu a fost inclus în guvernul lui Serghei Kiriyenko. La 30 aprilie 1998, Ministerul Relațiilor Economice Externe a fost desființat, iar Fradkov a fost numit președinte al comisiei de lichidare a ministerului.

În mai 1998, Fradkov a devenit președintele consiliului de administrație al SA „Ingosstrakh”, iar în februarie 1999 - directorul general. Potrivit unor rapoarte, el a dat această numire lui Evgeni Primakov. În noul său post, Fradkov s-a angajat nu atât în \u200b\u200bafaceri, cât și în proiecte nereușite de a crea o agenție de asigurări de export de stat pe baza Ingosstrakh. Din decembrie 1998 până în mai 1999, Fradkov a condus secția de asigurări a Consiliului consultativ pentru investiții străine sub guvernul Primakov.

În mai 1999, Fradkov a fost numit ministru al comerțului al Federației Ruse în guvernul lui Serghei Stepashin, iar în august al aceluiași an și-a păstrat postul în guvernul lui Putin. În mai 2000, Fradkov nu a fost inclus în guvernul lui Mihail Kasyanov, iar Ministerul Comerțului a fost lichidat.

În mai 2000, Fradkov a fost numit prim-secretar adjunct al Consiliului de Securitate al Federației Ruse Serghei Ivanov ,,,, a supravegheat problemele securității economice. Potrivit unor experți, au existat întotdeauna mulți înalți funcționari demiși în aparatul acestui departament. Prin numirea primului secretar adjunct al Consiliului de Securitate, președintele Putin a crescut simultan efectivele aparatului, dar cu o singură persoană: la început, Fradkov nu avea nici un secretar, nici un departament pe care să-l poată supraveghea. Potrivit experților, în toate cele opt luni de activitate în SB, Fradkov a fost departe de evenimentele principale și nu a participat la dezvoltarea conceptului de construcție militară. În acest moment, Fradkov a pregătit, sub îndrumarea rectorului Academiei All-Russian of Foreign Trade, Sergei Dolgov, o teză „Tendințe moderne în relațiile economice internaționale și relațiile economice externe ale Rusiei”, a susținut-o și a devenit candidat la științele economice ,,,. Potrivit unor rapoarte, Fradkov s-a apropiat de așa-numita „echipă din Petersburg” a președintelui Putin în SB.

În martie 2001, Fradkov a preluat funcția de director al Serviciului Federal de Poliție Fiscală din Federația Rusă, înlocuindu-l pe Vyacheslav Soltaganov în acest post. Înainte de sosirea sa, FSNP conducea cazuri în temeiul a 27 de articole din Codul penal al Federației Ruse și, din vara anului 2002 - în conformitate cu 53 de articole, până la transportul ilegal de arme. În 2002, au fost soluționate 24 de mii de infracțiuni fiscale, dar doar 40 de persoane au fost condamnate. Potrivit experților, Fradkov nu a fost un susținător al așa-numitelor „spectacole de mască” („raiduri” armate ale inspectorilor fiscali asupra structurilor comerciale) începute de predecesorul său și care au continuat sub el, preferând să organizeze inspecții liniștite și discrete sub masca unor „operațiuni la scară largă” zgomotoase. În același timp, a adoptat o poziție dură în ceea ce privește evaziunile fiscale. Sub Fradkov, seria TV „Maroseyka, 12” a fost filmată despre poliția fiscală, a cărei împușcare, potrivit unor informații, a fost plătită de secțiile departamentului FSNP.

Potrivit experților, în toamna anului 2001, Fradkov și-a revendicat un rol de lider în nou-creatul serviciu de informații financiare al Rusiei - Comitetul de monitorizare financiară, dar era condus de Viktor Zubkov, fost subordonat al lui Putin în primăria din Sankt Petersburg. În decembrie 2001, au apărut informații despre posibila numire a lui Fradkov în funcția de șef de guvern în locul lui Kasyanov.

Eforturile lui Fradkov în calitate de șef al FSNP de urmărire a evaziunilor fiscale l-au făcut un luptător împotriva corupției, care, potrivit unor rapoarte, l-a enervat pe ministrul de interne Boris Gryzlov, care a cerut dizolvarea acestui departament ca fiind corupt și nereformabil. În cadrul FSNP, exista o organizație neguvernamentală - Fondul de asistență pentru dezvoltarea reformelor fiscale, căruia îi interesează Rosenergoatom și TVEL, Interros și unele companii petroliere au transferat bani; în toate celelalte ministere și departamente, fondurile până atunci erau strict interzise. În martie 2003, FSNP a fost lichidat, iar poliția fiscală a fost încorporată în Ministerul Afacerilor Interne.

În martie 2003, Fradkov a fost numit Reprezentant permanent al Federației Ruse la Comunitățile Europene de la Bruxelles cu rang de ministru al Federației Ruse, iar în iunie 2003 a fost numit și reprezentant special al președintelui Federației Ruse pentru dezvoltarea relațiilor cu Uniunea Europeană. Unii experți au interpretat această numire ca pensionarea anticipată a lui Fradkov. Sa presupus că va apăra interesele Rusiei în contextul viitoarei extinderi a Uniunii Europene, va negocia intrarea țării în OMC. Potrivit experților, sub Fradkov, relațiile dintre Rusia și Uniunea Europeană s-au deteriorat considerabil. Moscova a refuzat să extindă automat Acordul de parteneriat și cooperare cu UE, care este în vigoare din 1997, la cele zece țări care au aderat la Uniunea Europeană la 1 mai 2004, nu au ratificat Protocolul de la Kyoto și nu au liberalizat sectorul gazelor din economie. Pe de altă parte, Rusia a cerut să asigure tranzitul gratuit pentru cetățenii săi prin Lituania către Kaliningrad, să recunoască statutul oficial al limbii ruse în Letonia și Estonia și să nu împiedice intrarea acesteia în OMC.

În martie 2004, Fradkov a fost numit președinte al guvernului rus. La 24 februarie 2004, Putin a demis guvernul Kasyanov, dar abia la 1 martie același an l-a desemnat pe Fradkov pentru funcția de șef de guvern, după care, la 5 martie 2004, prim-ministrul a fost aprobat de Duma de Stat a Federației Ruse - 352 de persoane au votat „pentru” (deputații Rusiei Unite) „și Partidul Liberal Democrat). La 12 mai 2004, după alegerile prezidențiale și învestirea lui Putin, Fradkov a fost din nou prezentat Dumei de Stat pentru aprobare în calitate de prim-ministru - 356 de persoane au votat în favoarea acestuia (reprezentanți ai Rusiei Unite, ai Partidului Liberal Democrat și ai 11 deputați de la Rodina).

Numirea lui Fradkov ca prim-ministru al țării a fost o surpriză pentru experți. Când candidatura primului ministru nu fusese încă determinată, singura persoană care l-a numit corect pe viitorul prim-ministru a fost Elena Azertskovskaya, ascultătoare a postului de radio Ekho Moskvy din Suedia, prietenă a soției lui Fradkov. Potrivit unor experți, Fradkov nu a fost asociat cu niciunul dintre grupurile din Moscova, a reușit să rămână o figură invizibilă și puțin cunoscută și s-a potrivit tuturor - liberali, oficiali de securitate și oligarhi. Alții au subliniat că primul ministru evreu va fi mai supus și mai ascultător decât alți potențiali candidați. În opinia altora, Fradkov a fost un expert recunoscut în transferul de active în străinătate, ceea ce ar fi trebuit să predetermine dezvoltarea economiei rusești.

În primăvara anului 2004, mass-media a publicat informații contradictorii despre trecutul lui Fradkov și al rudelor sale. Tatăl său s-a numit Efim Borisovici Fradkov, născut în 1921: în iunie 1945, i s-a acordat titlul de erou al Uniunii Sovietice și a devenit unul dintre cei 137 de evrei care au primit acest premiu în timpul Marelui Război Patriotic, (deși oficial a fost înregistrat ca rus și din această cauză, la sfârșitul anilor 1970, când comanda a decis prima dată să acorde rangul de general unui evreu, el nu a devenit niciodată general). În plus, mass-media l-a urmărit pe directorul general al postului de radio Europa Plus-Samara, Boris Fradkov, care s-a prezentat mai întâi ca văr al primului ministru, apoi a trimis o scrisoare de scuze guvernului rus. Mihail Fradkov a negat personal informații despre presupusul său văr și tată-erou.

Mulți experți l-au numit pe Fradkov „prim-ministru tehnic” pentru diligența și lipsa ambițiilor politice, unii l-au numit „terminator” sau „lichidator” pentru o serie de departamente care au fost abolite sub el. Inițial, era planificat ca el să se ocupe de reorganizarea guvernului - reducerea ministerelor și a funcționarilor. Dar mai târziu, Fradkov a spus că aceasta nu era sarcina sa principală și a oferit în schimb un set popular de promisiuni: lupta împotriva nepotismului și corupției, un curs economic liberal, reduceri de impozite pentru a crește colectarea impozitelor, rezolvarea problemelor sociale, combaterea sărăciei și dublarea PIB-ului. La sfârșitul anului 2004, Fradkov a refuzat să semneze programul rus de dezvoltare pentru 2005-2007, deoarece nu prevedea dublarea PIB-ului în 10 ani.

Potrivit experților, Fradkov ar fi putut juca rolul unui „kamikaze” politic care ar putea fi acuzat de eșecuri în realizarea reformelor nepopulare mai aproape de alegeri. În ianuarie 2005, au avut loc numeroase mitinguri de pensionari nemulțumiți de monetizarea prestațiilor (înlocuirea prestațiilor sociale cu compensații monetare) și cererea demisiei guvernului Fradkov. Beneficiarii au fost sprijiniți de Partidul Comunist al Federației Ruse și Rodina, Duma de Stat chiar a strâns semnături la propunerea de a trece un vot de neîncredere în guvern. În martie 2005, la o ședință a comisiei bugetare, s-a decis înghețarea reducerii ratelor de impozitare timp de trei ani, adică planul de reducere a TVA, susținut anterior de Fradkov, a fost respins.

Potrivit experților, în prima jumătate a anului 2005 a izbucnit un război informativ pe scară largă împotriva lui Fradkov. Presa a raportat în mod regulat despre demisia iminentă a prim-ministrului și bolile sale cronice. Experții au susținut că aproape toată lumea a fost nemulțumită de Fradkov: populația l-a asociat puternic cu monetizarea beneficiilor, liderii regionali nu au fost mulțumiți de noul sistem de relații financiare cu guvernul, liberalii l-au acuzat pe prim-ministrul că a oprit reformele pieței, „oamenii de stat” de faptul că el nu permite schimbarea cursului economic, angajații aparatului guvernamental - în faptul că, ca urmare a reformei administrative, au pierdut multe puteri, iar munca a devenit de câteva ori mai multă. În același timp, s-a subliniat faptul că Fradkov și-a întărit în mod semnificativ pozițiile aparatului și chiar ar fi primit carte albă de la președintele Putin. Jurnaliștii au fost numiți ministrul dezvoltării economice german Gref, ministrul finanțelor Alexei Kudrin, președintele Dumei de stat și liderul Rusiei Unite Boris Gryzlov, reprezentanți ai marilor afaceri, ai aparatului propriu al primului ministru și chiar al lui Fradkov însuși printre clienții campaniei de informare „anti-Fradkov”, care ar fi încercat să prevină posibilele dezvoltarea evenimentelor și întărirea poziției acestora. Alți experți au menționat că Fradkov a devenit cel mai invizibil prim-ministru al Rusiei. Practic, el nu a fost văzut în scandaluri de profil și, spre deosebire de miniștri, nu a fost responsabil personal pentru implementarea reformelor: Mihail Zurabov a fost responsabil pentru monetizarea prestațiilor, eșecul reformei pensiilor și reformei asistenței medicale, Gref pentru reforma locuințelor și serviciilor comunale și Andrey Fursenko pentru reformele științifice ...

În noiembrie 2005, Fradkov, pe lângă vicepremierul Alexandru Jukov, mai avea doi deputați: primul vicepremier Dmitri Medvedev, transferat în această funcție din funcția de șef al administrației prezidențiale, a fost numit responsabil pentru implementarea proiectelor naționale prioritare, vicepremierul Serghei Ivanov , care anterior a fost ministru al apărării și a păstrat acest post, - pentru direcția tehnico-militară și dezvoltarea complexului militar-industrial. Jukov se ocupa de problemele economice, financiare, comerciale, de investiții și structurale.

La sfârșitul anului 2005, Fradkov a condus comisia pentru complexul de combustibili și energie și reproducerea bazei de resurse minerale și comisia pentru probleme militare-industriale, după ce a dat doar comisia navală ministrului apărării Serghei Ivanov. Astfel, premierul a condus principalele comisii și consilii guvernamentale: pe lângă cele menționate, comisia pentru integrare economică, consiliul pentru antreprenoriat și competitivitate, comisia pentru buget, comisia pentru interacțiunea dintre centrul federal și regiuni și consiliul consultativ pentru investiții străine.

În ianuarie 2006, Fradkov a semnat un program pentru dezvoltarea Rusiei pentru 2006-2008. Acesta prevede o reducere a TVA la 13% și o dublare a PIB-ului, deși fără a specifica datele exacte. Această decizie a fost rezultatul unui compromis între Fradkov, care a fost de acord să elimine un capitol separat privind dublarea PIB din program, și Gref, care susținuse anterior că este imposibil să dubleze PIB-ul în 10 ani.

În februarie 2006, potrivit informațiilor oficiale, Fradkov s-a îmbolnăvit și nu a mers la muncă o săptămână. Apoi, unii experți au anunțat posibila demisie a prim-ministrului și numirea unuia dintre potențialii candidați la funcția de președinte al Rusiei - vicepremierul și ministrul apărării Serghei Ivanov sau primul vicepremier Medvedev, care este responsabil pentru proiectele naționale. În martie 2006, conducerea comisiei militare-industriale a trecut de la Fradkov la Serghei Ivanov, însă prim-ministrul a rămas la postul său.

În iunie 2006, în cadrul unei reuniuni a Consiliului pentru competitivitate și antreprenoriat, Fradkov a aprobat crearea unei comisii guvernamentale care să se ocupe de politica științei și tehnologiei, exprimându-și dorința de a deveni șeful acestei organizații. În septembrie 2006, el a creat și a condus comisia guvernamentală pentru dezvoltarea industriei și tehnologiei, numindu-l pe fostul său asistent, profesor-economist Andrei Belousov, ca adjunct. Această comisie a devenit o altă pârghie a influenței lui Fradkov asupra politicii economice, întrucât o parte semnificativă a competențelor departamentelor economice ale guvernului - Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului, Ministerul Industriei și Energiei și Ministerul Finanțelor - intră în competența sa. Potrivit experților, cu ajutorul noii comisii, Fradkov a creat de fapt un sistem alternativ de management economic, după ce a primit ocazia de a exclude orice ministru „liberal” din procesul decizional.

Începând din noiembrie 2005, periodic au apărut zvonuri despre apariția iminentă a unui al patrulea deputat pentru Fradkov, iar premierul însuși nu a exclus o astfel de posibilitate. Noul viceprim-ministru era de așteptat să lucreze fie cu guvernatori, fie cu monopoluri naturale. Dar în anul următor, un nou șef adjunct al guvernului nu a apărut. Cu toate acestea, potrivit experților, o creștere a numărului de viceprim-miniștri nu ar schimba în mod fundamental structura puterii executive, în care Fradkov, lipsit de propria linie politică, era de fapt doar un manager în funcția de prim-ministru.

În timpul diferitelor negocieri internaționale, Fradkov și-a dedicat o mare parte din timp proiectelor rusești de petrol și gaze. La 8 aprilie 2006, în timpul vizitei sale în Argentina, el a anunțat că guvernul rus este gata să faciliteze intrarea Gazprom pe piețele din America Latină, iar compania însăși ar putea deveni partener în construcția gazoductului transcontinental Venezuela-Brazilia-Argentina.

În 18 și 19 aprilie 2006, Fradkov se afla într-o vizită de două zile în Finlanda, în cadrul căreia au fost discutate, printre altele, construcția gazoductului nord-european (NEGP) și posibilitatea construirii unui gazoduct în Finlanda. NEGP este un proiect al Rusiei și Germaniei, dar conducta de gaz de la Vyborg la Greifswald trebuie așezată de-a lungul fundului Mării Baltice, inclusiv în apele teritoriale finlandeze. Costul întregului proiect este estimat la 10,5 miliarde de dolari, din care 4,5 miliarde de dolari au fost alocați pentru construcția părții subacvatice a conductei de gaz. Gazprom și compania finlandeză Petrol și gaze Fortum au semnat un contract pentru stabilirea NEGP în apele teritoriale ale acestei țări, dar finlandezii erau îngrijorați de conformitatea proiectului cu standardele de mediu. Deja în noiembrie 2006, când prim-ministrul finlandez Matti Vanhanen a vizitat Moscova, această problemă a încetat să mai fie acută: companiile finlandeze au început să efectueze o examinare independentă a proiectului, iar Fradkov a reafirmat obligațiile de mediu ale Rusiei. Pe de altă parte, finlandezii erau interesați să construiască o ramură de pe autostrada principală Vyborg-Greifswald către țara lor, deoarece Rusia asigură o parte semnificativă din necesitățile de gaze ale țării. Potrivit experților, Finlanda ar putea investi în acest proiect, spre deosebire de NEGP, a cărui cotă de control aparține Gazprom, iar restul de 49% este împărțit între companiile germane E.ON și BASF. La 11 decembrie 2006, compania finlandeză Gasum și-a anunțat intenția de a se alătura NEGP și de a construi o sucursală în Suomi.

La 5 octombrie 2006, la Atena, Fradkov a reușit să ajungă în cele din urmă la un acord cu partea greacă privind construcția conductei de petrol Burgas-Alexandroupolis, prin care petrolul rus va fi furnizat Europei ocolind strâmtoarele Mării Negre. Acordul, potrivit căruia Rusia a primit 51 la sută din conductă, iar Grecia și Bulgaria au împărțit restul de 49 la sută, a fost neașteptat pentru experți. Proiectul în sine a fost discutat mai mult de 10 ani și, cu aproximativ o lună înainte de vizita lui Fradkov, Putin a vizitat țara, dar nici el nu a putut rezolva această problemă. Țările nu s-au putut înțelege cu privire la cotele participării lor la construcția conductei de petrol: Rusia urma să păstreze 51 la sută pentru ea, în timp ce Grecia și Bulgaria au propus să împartă totul în mod egal - 33 la sută fiecare. La 31 octombrie 2006, participanții la proiect din partea rusă au fost determinați: Transneft, Rosneft și Gazprom Neft au primit acțiuni egale în consorțiul rus - 33,3 la sută fiecare.

În perioada 16-18 octombrie 2006, Fradkov a fost în vizită oficială în Coreea de Sud. În timpul vizitei sale, a fost semnat un acord interguvernamental de cooperare în industria gazelor naturale pentru 30 de ani: începând din 2012-2013, Gazprom va furniza acestei țări gaze naturale în valoare de aproximativ 10 miliarde de metri cubi pe an. În plus, au discutat despre posibile proiecte pentru construcția unei conducte de gaz din Rusia în Coreea de Sud: care poate fi atât maritim, cât și terestru (prin Coreea de Nord).

În primăvara și vara anului 2006, Fradkov a purtat o serie de negocieri cu primul ministru din Belarus, Sergei Sidorsky, legând aspecte ale cooperării ulterioare în sectorul energetic cu îndeplinirea de către Belarus a promisiunilor sale de a crea un stat al Uniunii. Potrivit experților, partea rusă nu a văzut niciun motiv pentru a subvenționa economia unui stat străin. Gazprom a anunțat o creștere de la 1 ianuarie 2007, prețurile la gaz pentru Belarus de la 47 USD la 1.000 de metri cubi la 130-150 USD. La rândul său, partea bielorusă a declarat că, dacă Rusia va menține prețuri scăzute la gaz, va fi gata să ia în considerare crearea unei organizații comune de transport al gazelor cu Gazprom pe baza Beltransgazului. Partea bielorusă a rezistat până la ultima, dar la 31 decembrie 2006 a semnat un contract cu Gazprom pentru perioada 2007-2011. Conform condițiilor acordului încheiat, Belarusul a primit gaz la un preț de 100 USD pe mie de metri cubi, iar Gazprom urmează să primească 50 la sută din acțiunile Beltransgaz pentru 2,5 miliarde USD în termen de patru ani.

În decembrie 2006, Fradkov a semnat un decret guvernamental care, de la 1 ianuarie 2007, a introdus o taxă pe exportul de petrol către Belarus la 180 USD pe tonă. În ianuarie 2007, partea bielorusă a răspuns prin suspendarea contractelor statului cu privire la Belneftekhim cu companiile petroliere rusești, precum și prin introducerea unei plăți pentru tranzitul petrolier pe teritoriul țării sale în valoare de 45 USD pe tonă. În timpul conflictului, pomparea petrolului prin conducta Druzhba a fost oprită, iar Polonia și Ungaria, care nu au primit petrol rusesc, au anunțat planuri de utilizare a rezervelor lor strategice de petrol. La 10 ianuarie 2007, Putin a avut o conversație telefonică cu președintele Belarusului Alexander Lukașenko, după care acesta a anunțat abolirea taxei de tranzit petrolier. La 12 ianuarie 2007, Fradkov și Sidorsky au semnat un acord privind cooperarea în exportul de petrol și produse petroliere, convenind să reducă taxa de export rusească la 53 USD pe tonă. La 15 ianuarie 2007, Putin a mulțumit guvernului pentru tranziția la relațiile de piață cu Belarus în sectorul energetic.

În 2006, guvernul Fradkov, după ce a provocat o criză pe piața legală rusă a alcoolului, nu a reușit să o facă cu promptitudine. La 1 ianuarie 2006, a intrat în vigoare legea federală nr. 102, care a făcut o serie de modificări ale legii „Cu privire la reglementarea de stat a producției și circulației alcoolului etilic, a produselor alcoolice și care conțin alcool”. Modificările au prevăzut introducerea Sistemului informațional automatizat de stat unificat (EGAIS) pentru contabilizarea cifrei de afaceri a băuturilor alcoolice din Rusia concomitent cu eliminarea licențelor pentru importurile de alcool și introducerea unui nou sistem de etichetare atât pentru băuturile alcoolice interne, cât și pentru cele importate. EGAIS trebuia să devină un mecanism eficient pentru combaterea băuturilor alcoolice ilegale ,,,,.

La început, oficialii ruși nu au avut timp să adopte statutul necesar care reglementează procedura de emitere a timbrelor noi la timp. Majoritatea companiilor rusești au fost nevoite să oprească producția de băuturi alcoolice de la începutul anului pentru câteva luni. Potrivit Rosstat, în ianuarie 2006 fabricile rusești produceau doar 330 de mii de decalitri de alcool, ceea ce reprezintă cu 95,8% mai puțin decât în \u200b\u200b2005. În plus, importatorii de alcool, care acum erau obligați să lipească timbre accize în Rusia, nu aveau capacitatea tehnică de a reeticheta produsele lor.

Când ștampilele au început să fie distribuite și software-ul necesar a fost instalat în organizații, sa dovedit că Sistemul de informații automatizat de stat unificat nu a avut timp să introducă termenul - până la 1 iulie 2006. La 28 iunie 2006, Fradkov a semnat decretul guvernamental nr. 396, care a amânat introducerea contoarelor automate speciale de alcool până la 1 februarie 2007, dar a păstrat totuși prevederea privind necesitatea transferului de informații către EGAIS cu privire la toate transporturile de producători și furnizori de alcool. Drept urmare, la 1 iulie 2006, când EGAIS a fost pus în funcțiune oficial, gama de băuturi alcoolice din magazinele rusești a scăzut brusc. În acel moment, sistemul EGAIS era instalat doar la 10-15% dintre operatorii de pe piață, dar a refuzat să funcționeze în modul automat. Sistemul de aprovizionare cu alcool din Rusia a fost complet paralizat. Potrivit experților, pierderile zilnice din perioadele de nefuncționare numai pentru companiile angro din Moscova s-au ridicat la 25-27 milioane dolari. Treptat, participanții la piață au fost obligați să treacă la modul manual de introducere a informațiilor.

La 21 iulie 2006, înainte de a pleca în vacanță, Fradkov a ordonat să pună lucrurile în ordine pe piața alcoolului, iar aparatul guvernamental a difuzat o notă explicativă, din care a rezultat că Ministerul Finanțelor și FSB, subordonate cărora a fost creatorul EGAIS, STC „Atlas” ... În conformitate cu instrucțiunile primului-ministru, Ministerul Finanțelor a organizat o serie de întâlniri despre criza de pe piața alcoolului, la care au participat reprezentanți ai Serviciului Fiscal Federal (FTS), ai Ministerului Agriculturii și ai Centrului Științific și Tehnic Atlas. Rezultatul a fost decizia de a renunța la încercarea de a transfera EGAIS în modul de testare și de a aștepta normalizarea activității sale. În același timp, în raportul său închis către Fradkov, ministrul finanțelor Alexei Kudrin a recunoscut că EGAIS nu funcționează efectiv și că toate cele 6 departamente care au implementat EGAIS au fost numite responsabile pentru criză: Ministerul Finanțelor, Ministerul Agriculturii, Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului, FSB, Serviciul Federal Vamal (FCS) și Serviciul Federal pentru Impozite. ,. Abia pe 10 august 2006, Fradkov a transferat EGAIS sub controlul unui departament, care a devenit Serviciul Fiscal Federal. Este adevărat, statutul acestui serviciu de client unic de stat pentru EGAIS nu a fost niciodată consacrat în legislație.

La 26 octombrie 2006, Fradkov a cerut membrilor guvernului să îmbunătățească disciplina executivă, instruind personalul său să facă un inventar al progresului instrucțiunilor date anterior și apoi a ordonat vicepremierului Jukov să găsească pe cei responsabili pentru criza de pe piața alcoolului în termen de trei zile. Experții au menționat că căutarea autorilor s-a intensificat imediat după o linie directă cu președintele rus la 25 octombrie 2006, în timpul căreia Putin a spus că Fradkov a încercat, dar nu a putut găsi și pedepsi oficiali responsabili. La 2 noiembrie 2006, viceministrul finanțelor Serghei Shatalov, viceministrul dezvoltării economice Andrei Sharonov și viceministrul agriculturii Igor Rudenya au fost numiți vinovați de criză. Au fost mustrați: șeful Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului Gref s-a ridicat în locul adjunctului său, numind mustrarea „pedeapsa inocenților”, iar Fradkov, la rândul său, a promis că va continua ancheta crizei alcoolului. În același timp, potrivit unor experți, Fradkov însuși a fost în primul rând de vină pentru incident, care nu a numit la timp persoana responsabilă de punerea în aplicare a legii federale nr. 102 privind controlul alcoolului.

În cursul anului 2006, Fabrica de vinuri spumante de la Nizhegorodskiy (NZShV) a dat în judecată guvernul lui Fradkov, cerând despăgubiri pentru pierderile cauzate de criza alcoolului. La începutul anului 2006, întreprinderea a fost forțată să oprească producția, ceea ce a dus la daune în valoare de 120 de milioane de ruble, deși a fost depusă o cerere împotriva guvernului federal pentru doar 9 milioane de ruble. Potrivit experților, pentru a salva guvernul rus de faliment, Curtea de Arbitraj din Moscova a decis să nu creeze un precedent, deși într-o conversație personală cu directorul NZShV, judecătorul a confirmat că are dreptate. În noiembrie 2006, Curtea de Apel a Arbitrajului 9 din Moscova a respins din nou plângerea reclamantului. Conducerea fabricii a început să pregătească un apel la Curtea Federală de Arbitraj din districtul Moscovei, declarându-și disponibilitatea de a merge la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Potrivit lui Rosstat, Rusia a produs în 2006 60,8 milioane de decalitri de alcool etilic, cu 29,5% mai puțin decât în \u200b\u200b2005, iar vodca și băuturile alcoolice - 119 milioane de decalitri, ceea ce reprezintă 9,6% mai puțin decât în \u200b\u200b2005 ...

La 26 decembrie 2006, Fradkov a primit o scrisoare de la Putin, în care acesta din urmă subliniază necesitatea normalizării urgente a activității pieței alcoolului - până la 1 februarie 2007. În caz contrar, potrivit experților, o nouă rundă a crizei alcoolice din țară ar putea începe în această zi. Exact de la 1 februarie 2007, când EGAIS ar trebui să treacă la funcționarea automată, toate întreprinderile producătoare ar trebui să fie echipate cu contoare speciale de alcool, dar multe s-ar putea să nu fie la timp pentru acest termen. Majoritatea regulamentelor necesare au fost adoptate abia în toamna anului 2006, cu o întârziere de trei până la patru luni, iar principalul producător de contoare, Uzina de fabricare a instrumentelor Arzamas, nu a putut face față unui volum mare de comenzi. Conform unor rapoarte, la sfârșitul lunii ianuarie 2007, Ministerul Finanțelor a înaintat guvernului o propunere de a amâna introducerea transmisiei automate de date în producția de vodcă și alcool de către fabricile din EGAIS.

La sfârșitul anului 2006, Fradkov le-a arătat subordonaților că munca lor nu era insuficient de eficientă. La o ședință de guvern de la începutul lunii noiembrie, a fost citit un raport privind activitatea cabinetului de miniștri pregătit de șeful personalului guvernului, Serghei Naryshkin. Raportul a prezentat următoarele date: dacă în 2002, din 4300 de ordine ale președintelui și prim-ministrului, 27 la sută au fost îndeplinite cu încălcări, iar în 2003 - 24,9 la sută din 4400 de ordine (adică a existat o tendință pozitivă), atunci odată cu sosirea lui Fradkov, această cifră a început să se deterioreze constant: în 2004, din 4500 de comenzi, 32,8 la sută au eșuat, în 2005 - 34,9 la sută din 5300, iar în 2006 se așteptau 39,5 la sută din 5400 de comenzi. În plus, s-a observat că documentele vin cu o întârziere și sunt de calitate slabă, iar procedura de aprobare a acestora între ministere este destul de complicată. Guvernul a luat act de raportul lui Naryshkin și a cerut cabinetului de miniștri să crească nivelul disciplinei executive.

Experții au numit conceptul creării Băncii pentru Dezvoltare a Rusiei (Banca pentru Afaceri Economice Externe și Dezvoltare) o altă victorie pentru Fradkov și consolidarea figurii primului ministru. La 14 decembrie 2006, guvernul a luat o decizie fundamentală de a înființa o nouă instituție la scară națională cu scopul de a atrage investiții, de a sprijini și de a promova exporturile în zonele în care băncile comerciale nu funcționează fie din cauza împrumuturilor pe termen lung (de la cinci ani sau mai mult), fie din cauza amplorii oferte. A fost planificată crearea Băncii de Dezvoltare pe baza Vnesheconombank, către care urmau să fie transferate mizele de control din Banca Rusă de Dezvoltare și Roseximbank. Capitalul autorizat al noii organizații ar fi trebuit inițial să fie de 70 de miliarde de ruble cu o creștere ulterioară (Gref, de exemplu, a promis să transfere gestionarea Fondului de investiții noii bănci). La aceeași ședință a Cabinetului de Miniștri, s-a decis ca guvernul să numească independent organele de conducere ale Băncii de Dezvoltare: consiliul de administrație, consiliul de supraveghere și președintele acestuia, iar Fradkov a precizat că primul ministru ar trebui să devină președintele consiliului de supraveghere.

În timpul revizuirii proiectului de lege, Fradkov și-a apărat nu numai dreptul de a gestiona personal Banca de Dezvoltare (la care Gref s-a opus), ci și faptul că organizația nu se afla sub controlul Băncii Centrale a Rusiei, deși din toate domeniile posibile de activitate ale noii instituții de credit, numai munca cu persoane fizice era interzisă. Președintele țării a primit dreptul de a numi și revoca președintele băncii și consiliul de supraveghere - persoana care îl controlează (șeful serviciului de control intern al băncii). Este planificat ca Banca de Dezvoltare să fie autorizată să distribuie investiții de stat, care sunt încă controlate de Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului (sa presupus că în 2007 volumul lor va depăși 1 trilion de ruble). La 19 ianuarie 2007, proiectul de lege a fost depus la Duma de Stat. Potrivit experților, dacă Fradkov își păstrează postul de prim-ministru în a doua jumătate a anului 2007, când Banca de Dezvoltare va deveni operațională, atunci va primi dividendele politice din modificările aduse Legii privind Banca de Dezvoltare.

La sfârșitul anului 2006 - începutul anului 2007, majoritatea experților au asociat posibila demisie a lui Fradkov și dizolvarea guvernului nu cu o muncă nesatisfăcătoare, ci cu unul sau alt scenariu al viitoarelor alegeri prezidențiale și parlamentare, care, la rândul lor, depind de determinarea finală a figurii succesorului lui Putin. Mulți experți au sugerat că succesorul președintelui rus îl va înlocui pe Fradkov ca prim-ministru al țării. O altă versiune spunea că Putin a decis deja un succesor, iar Fradkov va deveni noul președinte. S-a raportat că candidatura sa ar putea fi susținută de șefii adjuncți ai administrației prezidențiale din Rusia Igor Sechin și Viktor Ivanov, care, potrivit experților, vor pierde în alegerea oricărui Putin între prim-vicepremierul Medvedev și vicepremierul Ivanov.

La 15 februarie 2007, au avut loc schimbări semnificative în guvernul lui Fradkov. Vicepremierul și ministrul Apărării Serghei Ivanov și-a pierdut postul de ministru, dar a fost promovat la rangul de prim-vicepremier. În plus, șeful aparatului guvernamental, Serghei Naryshkin, a fost numit viceprim-ministru, după care experții l-au numit imediat al treilea posibil succesor al lui Putin.

La sfârșitul lunii februarie 2007, puterile deputaților lui Fradkov au fost definitiv stabilite. Primul vicepremier Medvedev a fost responsabil de sfera socială - proiecte naționale în domeniul educației, serviciilor de sănătate, politica demografică și reforma locuințelor și a serviciilor comunale, precum și gestionarea mediului. Un alt prim-viceprim-ministru Ivanov s-a dovedit a fi responsabil pentru diversificarea economiei: sfera sa de competență a inclus complexul militar-industrial, comunicațiile și tehnologiile înalte, energia nucleară și proiectele spațiale. În plus, a fost însărcinat să se ocupe de problemele apărării naționale și de activitățile agențiilor de aplicare a legii. Vicepremierul Jukov a fost numit responsabil pentru stabilitatea macroeconomică: a moștenit macroeconomia, politica de investiții, activitățile monopolurilor naturale, coordonarea statisticilor, a problemelor de asigurări și impozitare, precum și cultura fizică și sportul. Vicepremierul Naryshkin trebuia să coordoneze activitatea economică externă, reglementarea vamală și tarifară, gestionarea proprietății federale, reforma administrativă și dezvoltarea culturii și turismului. În plus, el a păstrat postul de șef al aparatului guvernamental și, prin urmare, controlul asupra fluxului de documente al Casei Albe. De asemenea, s-a decis ca fiecare prim viceprim-ministru să fie înlocuit de un vicepremier strict definit: Medvedev - Jukov și Ivanov - Naryshkin. În același timp, o întrebare a rămas nerezolvată - care dintre primii viceprim-miniștri îl va înlocui pe absentul Fradkov [

Mihail Efimovici Fradkov este om de stat al Rusiei și candidat la științe economice. El a fost numit consilier al misiunii ruse la ONU și alte organizații. El a condus postul de șef al guvernului, dar în 2007 a fost transferat la serviciul de informații externe Mikhail Fradkov, unde ocupă acum funcția de director. Printre meritele sale se numără gradul militar de colonel din rezervă și gradul civil de consilier de stat al Rusiei.

Născut la 1 septembrie 1950 în Kurumoch, regiunea Kuibyshev, care a fost redenumită acum regiunea Samara. Familia lui Mikhail Efimovich era formată din tată, mamă și o soră mai mică pe nume Olga. Familia Fradkov a venit pe teritoriul Krasnodar din cauza tatălui său, care a fost numit șef de cercetare geologică în acele locuri în legătură cu construcția căii ferate. La finalizarea procesului de construcție, fradkovii s-au întors la Moscova.

Mihail Efimovici a absolvit cea de-a 170-a școală din Moscova (clasa de fizică și matematică). Printre hobby-urile sale se numără voleiul și mersul la un club de fotografie. Profesorii l-au remarcat ca un student activ și harnic. Mikhail Efimovich Fradkov, în vârstă de 66 de ani, este acum responsabil cu serviciul de informații străine al Federației Ruse.

Ani de student

După absolvire, a intrat la Universitatea Tehnică de Stat din Moscova „Stankin” și a primit specialitatea de inginer mecanic. A absolvit institutul cu onoruri în 1972. În timpul studiilor sale, a participat activ la lucrările Partidului Comunist, a fost membru al acestuia până la prăbușirea sa în 1991. În 1972, Mihail Efimovici Fradkov a urmat cursuri de specialitate în limba engleză la universitatea în care a studiat. Au existat diferite zvonuri despre acest lucru. Conform informațiilor neoficiale, Fradkov a studiat un curs special de engleză cu recalificare la KGB.

Călătorie de afaceri în străinătate

După absolvire, a fost repartizat la New Delhi, India, pentru a lucra la Ambasada URSS, unde Fradkov a rămas în această funcție până în 1975. A fost numit inginer-traducător. La acea vreme, doar rudele apropiate ale unor înalți oficiali sau ofițeri KGB erau trimise într-o astfel de călătorie de afaceri. Din cauza acestei călătorii de afaceri, mulți au fost interesați de modul în care a obținut această poziție și, în general, de cine a fost Fradkov Mihail Efimovici. Biografia oficială nu conține nicio informație despre serviciul său de informații.

Din 1975 până în 1978, Mihail Efimovici a lucrat ca inginer senior la asociația Tyazhprominvest, care se ocupa cu construcția de uzine în domeniul metalurgiei. Aici, omul de stat lucrează ca șef adjunct al departamentului de planificare și comercial, iar din 1982 până în 1984 - ca șef al departamentului economic. În 1981, oficialul a absolvit Academia de Comerț Exterior.

Început mai rapid

Până în 1988, Fradkov a fost adjunctul principalului departament de aprovizionare al Comitetului de Stat al URSS și a luat parte și la grupul de lucru al lui Konstantin Katushev, care era ministrul de externe al țării. Oficialul a fost numit consilier al misiunii ruse la ONU și alte organizații. El a reprezentat statul în GAAT, Organizația Mondială a Comerțului modernă. În 1991 a devenit deputat la Peter Aven, ministru pentru relații economice externe, iar acum șeful Alfa Bank și unul dintre cei mai bogați oameni din țară. În timpul domniei sale la Ministerul Relațiilor Economice Externe a început privatizarea marilor întreprinderi de export de petrol. Cea mai mare afacere din acea perioadă a fost achiziționarea companiei petroliere naționale Nafta Moskva.

Activitate activă

Din 1993, Mihail Efimovici Fradkov a devenit primul adjunct al noului ministru Davydov la mijlocul anilor '90, apar informații despre cunoașterea lui Fradkov cu Vladimir Putin. A lucrat ca ministru adjunct până în 1997, apoi a fost numit în funcție și. despre. Ministrul și ulterior - Ministrul pentru relații economice externe și comerț al statului. Doi ani mai târziu, Fradkov a fost numit ministru al comerțului din Rusia.

În primăvara anului 1998 a fost ales șef al consiliului de administrație al Ingosstrakh și mai puțin de un an mai târziu a fost numit director general al companiei de asigurări.

În 2000, guvernul condus de Stepashin a demisionat, iar Fradkov a fost numit șef pentru securitate economică și secretar adjunct al Consiliului de securitate rus.

Serviciu în poliția federală fiscală

În 2001, în primăvară, Fradkov a fost numit director al serviciului federal de poliție fiscală, unde a lucrat până în 2003. Când a devenit șeful poliției fiscale, angajații au fost surprinși de faptul că Mihail Efimovici Fradkov a devenit director. Câți ani a lucrat în funcții de conducere, dar a fost civil, ceea ce este surprinzător pentru o astfel de funcție. Pentru munca sa în acest post, el a creat o instrucțiune care avea ca scop calcularea evaziunilor fiscali răuvoitori și efectuarea de lucrări explicative cu aceștia chiar și fără implicarea agențiilor de aplicare a legii. În general, în timpul serviciului său în acest post, situația cu detectarea infracțiunilor s-a îmbunătățit.

Tot în timpul serviciului, a fost sponsorizat și creat serialul de televiziune „Maroseyka, 12” despre viața și munca poliției fiscale. În timpul muncii sale, el s-a impus ca o persoană prudentă care se gândește cu atenție la fiecare cuvânt și acțiune. FSNP a fost desființat în vara anului 2003, iar oficialul a început să lucreze reprezentând țara în Uniunea Europeană. După abolirea FSNP, angajații civili din minoritate au fost transferați la departamentul comitetului anti-stupefiante, iar majoritatea au intrat sub aripa Ministerului Afacerilor Interne.

Șef al postului de guvern

În primăvara anului 2004, Mihail Efimovici a fost numit în funcția de șef al guvernului ca candidat al președintelui Rusiei în locul predecesorului său, pe 2 martie, a fost nominalizat pentru funcția de prim-ministru, iar pe 5 martie a fost aprobat prin vot în Duma de Stat. Mulți îl consideră doar actor, dar nu ia măsuri decisive în această postare. Acest lucru s-a întâmplat datorită faptului că guvernul a fost condus de biroul președintelui. Mihail Efimovici Fradkov, care a fost numit în funcția de prim-ministru, a cărui naționalitate este evreiască, a primit sprijinul rabinului șef al țării, care spera să îmbunătățească poziția comunității evreiești în stat. La scurt timp după numirea sa, Fradkov a fost botezat și a devenit o persoană ortodoxă. Cu toate acestea, în timpul domniei sale, a făcut următoarele schimbări:

1. A realizat o reformă administrativă în 2004.
2. El a început un proiect care oferea locuințe la prețuri accesibile pentru cetățenii ruși.
3. El a semnat un proiect de lege în care beneficiile au fost înlocuite cu compensații bănești, ceea ce a provocat o furtună de proteste în rândul populației.
4. Lansarea proiectelor naționale „Sănătate” și „Educație”.
5. El a început reforma locuințelor și a serviciilor comunale ale statului, în urma căreia aproximativ 15% dintre cetățeni ar putea încheia o ipotecă pentru locuințe. Banii investitorilor au fost atrași de această zonă datorită dezvoltării sectorului construcțiilor, care a făcut posibilă modificarea condițiilor de creditare.

Avantajele și dezavantajele activității guvernamentale

Oamenilor în vârstă de pensionare nu le-a plăcut proiectul de lege privind reforma privind înlocuirea prestațiilor cu compensații monetare, așa că au ieșit cu demonstrații de protest. La mitinguri, au cerut demisia guvernului și, ca urmare, proiectul a fost înghețat. În martie 2006, șeful guvernului a mustrat fiecare minister din cauza muncii nesatisfăcătoare privind reglementarea inflației și a amenințat că va fi înlăturat din funcție dacă oficialii nu vor corecta situația.

La 12 septembrie, Vladimir Putin a acceptat o cerere din partea șefului guvernului de a demisiona din guvern. Mihail Efimovici Fradkov însuși a deținut funcții de conducere de câți ani, dar a criticat totuși situația cu executarea neloială a ordinelor și munca guvernului. El și-a explicat demisia ca un pas care permite președintelui Federației Ruse să ia în mod liber orice decizie și să nu limiteze acțiunile guvernului în legătură cu viitoarele schimbări politice din țară.

Director al serviciului de informații externe al țării

Președintele i-a mulțumit personal lui Fradkov pentru serviciul său pentru binele patriei și a remarcat creșterea economiei în timpul guvernării sale, scăderea inflației, implementarea proiectelor sociale pentru ruși și creșterea veniturilor acestora.

Oficialul a rămas în funcția de șef al guvernului până la numirea lui Viktor Zubkov în septembrie 2007.

Fradkov Mihail Efimovici, ale cărui activități au fost extrem de apreciate de guvernul țării, după ce a fost prim-ministru al Rusiei, a fost distins de președinte și numit în funcția de director al serviciului de informații externe al țării în locul lui Lebedev.

Familia oficialului

Este căsătorit cu Fradkova Elena Olegovna, familia are doi fii. Soția are o educație economică, dar în prezent nu lucrează. Elena are experiență lucrând ca specialist în marketing. În 1978, s-a născut primul fiu Peter, care deține acum funcția de director în departamentul financiar și este vicepreședinte al Vnesheconombank. Cel mai mic fiu se numește Pavel, s-a născut în 1981 și a studiat la Școala Militară Suvorov, dar nu și-a continuat cariera militară. A absolvit Academia FSB și este în cadrul Departamentului de Cooperare Europeană ca al treilea secretar.

Fradkov Mihail Efimovici s-a născut și a crescut într-o familie de evrei. Au existat informații că tatăl său, Efim Fradkov, era un erou al Uniunii Sovietice, dar oficialul a negat aceste informații. Există, de asemenea, o versiune ușor diferită. Apoi Efim Fradkov a locuit în regiunea Samara, de unde era Mihail Efimovich Fradkov. Numele real al funcționarului s-ar fi putut schimba, deoarece evreii din acea vreme îi schimbau peste tot.

Oficialul conduce un stil de viață sănătos, nu fumează și nu consumă băuturi alcoolice, deoarece își monitorizează sănătatea și respectă interzicerea medicilor. După ce s-a alăturat serviciului de informații străin, el a declarat subordonaților săi o lege aspră și pedepsită pentru încălcarea acesteia, indiferent de ranguri și premii.

Merite și premii

Mikhail Efimovich Fradkov vorbește două limbi, inclusiv spaniola și engleza. El și-a apărat disertația în economie pe tema tendințelor moderne în relațiile economice și relațiile economice externe ale statului.

Omul de stat a fost onorat cu multe premii, inclusiv comenzi pentru servicii către Patria Mamă de gradele I și II și medalii. El a primit titlul de „Ofițer onorific de contraspionaj al Rusiei” pentru îmbunătățirea comunicării dintre serviciul de informații și Ministerul de Externe. De asemenea, i s-a acordat în 1994 titlul de cel mai bun lucrător de contraspionaj, care este considerat foarte important în Serviciul Federal de Securitate. Fradkov a fost câștigătorul Premiului Andropov pentru contribuția sa la organizarea securității țării. A făcut multe pentru Rusia și continuă să funcționeze ca șef al SVR.