Ce este o licitație: în detaliu cu exemple. Licitații și achiziții publice: care sunt acestea, punctele principale

Desfășurarea unei licitații necesită respectarea regulilor și condițiilor legilor privind achizițiile. Vom vorbi despre ele în articol, vom oferi o procedură pas cu pas pentru desfășurarea unei licitații, precum și reguli pentru participarea furnizorilor.

În acest articol:

Condițiile licitației

Vorbind despre regulile de desfășurare, nu se poate să nu menționăm cine poate acționa ca organizator al licitației. Acestea sunt instituții bugetare, instituții de stat, întreprinderi unitare, organizații comerciale și alte tipuri de persoane juridice. Executorii de contracte pot fi atât persoane fizice, cât și întreprinzători individuali, precum și persoane juridice. Companiile offshore și cele incluse în registrul furnizorilor fără scrupule nu au voie să participe la achizițiile guvernamentale.

Legea prevede cum se desfășoară o licitație. În primul rând, clientul creează un serviciu contractual sau numește un manager de contract. În continuare, el planifică procedurile pentru anul. În funcție de volumul fondurilor bugetare, clientul achiziționează bunuri, lucrări și servicii, selectând executantul contractului prin licitație. Tot în etapa inițială trebuie să vă înregistrați în Sistemul Informațional Unificat și să obțineți o semnătură digitală electronică.

Pentru a obține acces complet la portalul PRO-GOSZAKAZ.RU, vă rugăm Inregistreaza-te. Nu va dura mai mult de un minut. Selectați o rețea socială pentru autorizare rapidă pe portal:

Metode de desfășurare a licitațiilor

Toate tipurile de licitații utilizate în achizițiile publice sunt specificate în 44-FZ. Acestea sunt împărțite în competitive și necompetitive, pe hârtie și electronice, cu și fără restricții. Metodele de identificare a furnizorilor pot fi deschise sau închise, pe hârtie sau electronice, cu sau fără restricții asupra persoanelor fizice, competitive sau necompetitive. Cele competitive includ o licitație, o licitație, o cerere de oferte, o cerere de oferte și o achiziție necompetitivă de la un singur furnizor. Metoda predominantă este competiția. Dar achiziția de la un singur furnizor poate fi efectuată într-un număr extrem de limitat de cazuri.

Capacitatea de a desfășura licitații electronice a apărut în 2018, iar din 2019 procedurile au devenit implicit electronice. Pe hârtie au rămas doar unele tipuri. De exemplu, tranzacționarea în străinătate.

Există, de asemenea, o modalitate neconcurențială de a determina executantul contractului. Aceasta este o achiziție de la un singur furnizor. O listă completă a cazurilor în care această procedură poate fi efectuată este cuprinsă în art. 93 din Legea privind sistemul contractelor. Clienții care lucrează în conformitate cu 223-FZ trebuie să includă o astfel de listă în regulamentele lor de achiziții.

Participarea la achizițiile publice devine din ce în ce mai populară. Companiile mari, întreprinderile mici și mijlocii, antreprenorii individuali și persoanele fizice devin furnizori de achiziții publice. Achizițiile guvernamentale implică clientul și furnizorii. Clientul este o instituție federală și municipală care achiziționează bunuri, lucrări sau servicii pentru nevoile sale folosind fonduri alocate de la bugetul de stat. Poți deveni furnizor câștigând o licitație. O licitație este o procedură electronică de selectare a unui furnizor de bunuri (servicii) sau a unui executant de muncă. Dintre furnizorii admiși la procedura de selecție, câștigă cel care oferă cel mai mic preț.

Licitațiile au intrat în practica rusă de achiziții publice și achiziții municipale din comerțul global, unde au fost dezvoltate reguli și proceduri clare. Ca proceduri competitive, licitațiile sunt convenabile pentru ca statul să controleze fondurile bugetare. Acestea permit oficialilor să raporteze guvernului de ce a fost ales un anumit furnizor de bunuri sau servicii. Sistemul de licitație a fost conceput pentru a exclude coluziunea dintre client și furnizor și pentru a asigura un mediu competitiv - baza relațiilor de piață.

Ce beneficii primește furnizorul? Ofertantul câștigător achiziționează o comandă cu o sumă de plată garantată. Câștigarea licitației înseamnă să devii lider pe segmentul tău de piață și să asiguri creșterea durabilă a companiei. Participarea și victoria la licitație pentru producători și furnizori este un impuls pentru dezvoltarea ulterioară a afacerii, deoarece compania primește o comandă impresionantă pentru produsele sale, care poate ajunge la câteva milioane de ruble.

Achizițiile publice se efectuează în conformitate cu Legea federală nr. 44-FZ. Corporațiile de stat, monopolurile naturale, entitățile comerciale cu participarea statului de peste 50%, precum și alte organizații, sunt obligate să facă achiziții în conformitate cu Legea federală nr. 223-FZ. Aceste achiziții sunt, de asemenea, clasificate ca achiziții guvernamentale, uneori numite achiziții corporative.

Toate achizițiile în conformitate cu legile 44-FZ și 223-FZ sunt publicate în Sistemul de informații unificat (EIS) deschis.

Instrucțiuni pentru furnizor

Cum să se pregătească

Un pachet de documente pentru participarea la achizițiile publice este pregătit în aproximativ 20 de zile. Perioada alocată participanților pentru depunerea cererilor poate fi și mai scurtă. Pentru a vă pregăti, este mai bine să dezvoltați în avans un plan de acțiune pentru participarea companiei la achiziții, să stabiliți momentul implementării acestora și gama de persoane responsabile. Studierea documentației mai multor achiziții de interes publicate în Sistemul Informațional Unificat (UIS) deschis vă va ajuta să înțelegeți problema.

PASUL 1. Studiul 44-FZ

Să spunem imediat că 44-FZ nu poate fi numit o lege ușor de studiat și, totuși, este necesar să depuneți un efort și să studiați cu atenție procedura de selectare a unui furnizor prescris de 44-FZ - acesta este un fel de algoritm de ceea ce, în ce interval de timp și cum trebuie să facă un participant la achizițiile publice.

PASUL 2. Selectarea unei platforme electronice

Este necesar să selectați o platformă electronică pentru a participa la o licitație electronică din 8 platforme electronice de tranzacționare selectate de guvernul rus pentru desfășurarea licitațiilor electronice. Celor șase operatori de platforme electronice care operează astăzi, platformele electronice „TEK - Torg” și „Platforma electronică de tranzacționare GPB” vor fi adăugate începând cu 1 octombrie 2018. Lista platformelor electronice include următoarele:

1. SA „Agenția pentru Ordinul de Stat a Republicii Tatarstan”;
2. SA „Platforma unificată de tranzacționare electronică”;
3. SA „Casa de licitații din Rusia”;
4. SA „TEK - Torg”;
5. SA „Sisteme electronice de tranzacționare”;
6. CJSC „Sberbank – Sistem automatizat de tranzacționare”;
7. SRL „RTS – licitație”; SRL „Platforma electronică de tranzacționare GPB”;
8. CJSC „Sistemul automat de licitație pentru ordinele de apărare a statului” este o platformă specială pentru comenzile guvernamentale.

PASUL 3. Obținerea unei semnături digitale electronice

O semnătură digitală electronică vă permite să atribuiți un statut juridic unui document electronic care este echivalent cu statutul juridic al unui document obișnuit care poartă semnătura unei persoane autorizate și sigiliul unei organizații.

Procedura de obținere a semnăturii digitale electronice (EDS) se desfășoară într-unul dintre Centrele de Certificare Autorizate incluse în spațiul de încredere al site-ului selectat. Durează de la 2 la 5 zile lucrătoare. Lista autorităților de certificare poate fi găsită pe site-ul platformei electronice selectate. Va trebui să primiți un certificat la biroul centrului de certificare, așa că alegerea trebuie făcută în favoarea unui centru de certificare din apropiere.

Certificatele ES obținute de la Centrele de Certificare Autorizate sunt adecvate pentru utilizare pe toate platformele de tranzacționare electronică selectate în scopul desfășurării licitațiilor electronice pentru nevoile de stat și municipale, precum și pe site-urile care funcționează în cadrul Legii nr. 223 Legii federale privind achiziționarea de corporaţiile de stat şi monopolurile naturale.

Puteți contacta call center-ul Asociației Platformelor Electronice de Tranzacționare pentru a găsi cel mai apropiat punct de emitere a semnăturii digitale.

Pentru a face acest lucru, trebuie să completați un card de înregistrare sau să sunați la numărul de telefon federal multicanal 8-800-2000-100.

PASUL 4. Întocmirea documentelor

Participantul transmite operatorului ETP informațiile specificate în Partea 2 a art. 61 44-FZ, și anume:

Pentru persoane fizice: o aplicație care este generată electronic; 1-20 de pagini din pașaport (doar pentru persoane fizice); Adresa de e-mail.

Antreprenori individualiÎn plus, acestea furnizează: o copie a unui extras din Registrul Unificat de Stat (trebuie să fie primit cu cel mult 6 luni înainte de depunerea cererii); STANIU; procura pentru a obține înregistrarea și a desfășura acțiuni în cazul în care o altă persoană acționează în numele participantului la achiziție.

Pentru o persoană juridică pe lângă toate punctele anterioare: copii ale actelor constitutive (cartă sau acord, în funcție de forma juridică); copii ale documentelor care confirmă autoritatea persoanei (decizia de a numi un manager într-o funcție); decizie privind aprobarea și executarea tranzacțiilor indicând cuantumul maxim al acesteia.

Documentele necesare trebuie convertite în format electronic (scanate). Site-urile le stabilesc anumite cerințe: volum de până la 12 megaocteți; Formatele acceptabile sunt .doc, .docx, .pdf, .txt, .rtf, .zip, .rar, xls, xlsx, xps, jpeg, .jpg, .gif, .png.

PASUL 5: Instalați software-ul necesar

Instalarea se poate face fie pe cont propriu, fie de catre specialisti de la un centru de certificare.

Pentru a finaliza cu succes procedura de înregistrare, trebuie să vă configurați computerul personal. Algoritmul de configurare este simplu:
1. Instalați browserul Internet Explorer 11 sau o versiune ulterioară.
2.Descărcați și rulați programul pentru a configura funcționarea corectă pe ETP.
3. Instalați oricare dintre furnizorii de cripto: Crypto-Pro 3.6 sau mai mare, LISSI 1.3.6, Signal-COM.
4. Instalați certificatul de semnătură electronică care v-a fost eliberat de centrul de certificare la primirea semnăturii digitale.
5. Configurați semnătura digitală.

PASUL 6. Acreditarea la ETP

Procesul de acreditare pentru EDS este gratuit dacă aveți un certificat EDS obținut de la un centru de certificare acreditat. Dacă un furnizor intenționează serios să câștige bani din contracte guvernamentale, atunci este indicat să fie acreditat pe toate ETP-urile. Acest lucru se datorează faptului că achizițiile nu sunt duplicate. O licitație poate fi organizată doar pe un singur site. Pentru a depune cereri de participare la o achiziție, trebuie să obțineți acces la ETP unde se desfășoară.

Perioada de examinare a unei cereri de acreditare nu este mai mare de cinci zile lucrătoare. În cazul în care operatorul platformei electronice ia decizia de a refuza acreditarea, participantul care comandă, după eliminarea acestor comentarii, are dreptul să depună din nou o cerere de acreditare. Acreditarea se acordă pentru trei ani.

PASUL 7. Căutați oferte și trimiteți o cerere

Achizițiile sub nr. 44-FZ sunt postate pe site-ul nostru. Folosind serviciul „Căutare avansată”, puteți găsi oferte de interes pe baza unor criterii precum regiunea de livrare, intervalul de preț al ofertei inițiale, numele clientului. Este important să studiați cu atenție cerințele documentației de achiziție și să depuneți corect cererea.

PASUL 8. Depunerea garanției

Depunerea garanției Legea privind sistemul contractual (articolul 44 nr. 44-FZ) obligă clientul să stabilească valoarea garanției pentru cererile în timpul licitațiilor. Aceste mijloace confirmă seriozitatea intenției de a participa la procedură și de a încheia un contract. Participantul le transferă în contul personal, pe care îl deschide simultan cu acreditarea pe platforma electronică de tranzacționare (ETP).

Oferta de aplicații a devenit mai mică. Și în achiziții de până la 1 milion de ruble. s-ar putea să nu existe deloc. În achizițiile mai scumpe, suportul aplicației va fi după cum urmează:

De la 0,5 la 1%, dacă NMC este de la 1 milion la 20 de milioane de ruble,
. de la 0,5 la 5%, dacă NMC este de la 20 de milioane de ruble,
. 2% dacă CNM este de la 20 de milioane și există preferințe pentru sistemul penal și organizațiile persoanelor cu handicap.

Astfel, pentru a participa la licitație trebuie să aveți suma necesară pe site. În momentul trimiterii ofertei, suma de securitate este blocată. Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă că puteți participa doar la o singură procedură. Participantul însuși decide câți bani sunt în contul său. Și doar volumul lor total limitează numărul de licitații la care pot fi depuse propuneri. Principalul lucru este că există destui bani pentru a oferi tuturor. Vă rugăm să rețineți că suma este blocată, dar nu este cheltuită. Posibilitatea de a folosi banii blocați este reluată atunci când propunerea este retrasă, admiterea de a participa la achiziție este refuzată sau după însumarea rezultatelor.

Doar 173 de bănci pot emite garanții pentru achizițiile publice. Site-ul Ministerului Finanțelor a publicat o listă actualizată a băncilor care au dreptul de a emite garanții bancare pentru a securiza cererile și executarea contractelor conform 44-FZ.

PASUL 9. Procedura de licitație electronică

Durata acestei etape poate dura de la câteva minute până la 48 de ore. Fiecare participant trebuie să prevadă în avans costul aproximativ al serviciilor sau bunurilor sale, la care este dispus să se negocieze.

PASUL 10. Semnarea contractului

Câștigătorul licitației este participantul care a depus o propunere care îndeplinește cerințele documentației de licitație și oferă cele mai bune condiții.

PASUL 11. Acceptarea executării contractului

Acceptarea executării contractului în temeiul 44-FZ se realizează în conformitate cu regulile și termenele specificate în contract (clauza 13 din articolul 34 din 44-FZ). Acum clienții sunt obligați să implice experți externi în recepția de bunuri sau lucrări în baza unui contract încheiat în conformitate cu clauzele 25.1-25.3, partea 1, art. 93 44-FZ. Dacă sunteți câștigătorul unei astfel de achiziții, aveți grijă și respectați toți termenii contractului. Comisia externă poate să-și exprime refuzul față de lucrurile mărunte la care clientul poate să nu le acorde atenție pentru a accepta rapid produsul dorit. Pe baza rezultatelor, se semnează un certificat de acceptare sau se întocmește un refuz motivat.

Ce sfaturi vor fi utile unui începător care dorește să participe la licitații?

1. stăpânește producția de bunuri populare, semnificative din punct de vedere social;
2. începe pregătirea pentru participarea la licitații prin studierea legislației privind achizițiile publice;
3. îmbunătățiți pregătirea tehnică pentru lucrul în comerțul electronic;
4. pregătirea sprijinului financiar pentru participarea la achizițiile publice;
5. studiază cu atenție documentația de licitație a companiilor clienți;
6. completează corect documentele necesare.

Homenko Alexandru Nikolaevici,

Director comercial

În acest articol, am dori să ne oprim asupra principalelor caracteristici ale procedurilor de licitație la selectarea contractanților pentru lucrări de construcție și instalare, pe care le-am întâlnit la organizarea a peste 30 de licitații pentru clienții noștri, acționând ca client tehnic.

Trebuie amintit că alegerea unui antreprenor pentru proiect este poate cea mai importantă sarcină după ce modelul financiar al proiectului a fost aprobat.

Cu cât procedurile și condițiile dvs. de selectare a candidaților sunt din ce în ce mai stricte, cu atât șansele de succes ale proiectului sunt mai mari.

Prin stabilirea unor criterii de evaluare înalte încă de la început, reduceți foarte mult riscul eșecului proiectului din cauza necinstei contrapărții în timpul implementării acestuia.

Companiile mari, de regulă, au propriile departamente de licitație care organizează procedurile de licitație pe baza standardelor corporative acceptate. Companiile mici sau de investiții în proiecte pot desfășura licitații în funcție de nevoia proiectului, dar atât prima, cât și cea din urmă trebuie să facă față aceleiași succesiuni de pași.

Prin completarea formularului sunteți de acord cu politica noastră de confidențialitate și sunteți de acord cu newsletter-ul

Primul pas este „Formarea documentației de licitație și a specificațiilor tehnice”.

Prima etapă este cea mai importantă; ea determină în esență cât de reușită va fi licitația. Atunci când întocmește documentația de licitație și specificațiile tehnice, este mai bine să te ghidezi după principiile detalierii maxime, interpretării fără ambiguitate a textului și completitudinii cerințelor pentru potențialii participanți la licitație.

Prevederile termenilor de referință nu trebuie să fie „exclusive reciproc” și „exhaustive în comun”.

Ar trebui să conțină tot ce trebuie să știe potențialii ofertanți pentru a-și formula propunerile de preț, asigurându-se totodată că cerințele documentației de licitație nu sunt ambigue.

Pentru a întocmi documentația de licitație ai nevoie de un avocat și de un economist, iar pentru a elabora specificații tehnice nu te poți lipsi de un manager de proiect și de specialiști tehnici de specialitate, în funcție de caracteristicile tipurilor și tipurilor de lucrări. O greșeală foarte frecventă este aceea că partea tehnică este încredințată acelorași avocați și economiști care întocmesc documentația de licitație. Rezultatul este o documentație de concurență bună și o specificație tehnică foarte superficială, construcția în conformitate cu care este imposibilă fără modificări constante care afectează costul final al obiectului, iar acesta este cel mai important risc în implementarea oricărui proiect.

Prima secțiune a documentației de licitație este de obicei o listă cu caracteristicile generale ale obiectului. Numele, scopul, locația, dimensiunea, timpul de implementare, informații despre clientul și investitorul construcției, o scurtă notă explicativă despre setul existent de documentație de autorizare inițială, în conformitate cu care construcția va trebui să fie efectuată.

În continuare, trebuie să indicați momentul licitației, datele de începere și de încheiere pentru depunerea propunerilor de licitație, adresa exactă și ora de depunere a propunerilor, procedura de obținere a clarificărilor suplimentare, dacă este cazul, de la solicitanți, precum și procedura de anulare a licitației. .

Un aspect important este poziționarea juridică a ofertei, fie că va fi o ofertă publică în conformitate cu normele codului civil, adică va fi obligatorie pentru încheierea în condițiile specificate din partea clientului, sau nu. .

Oferta se face de obicei in legatura cu achizitionarea unui produs omogen, unde caracteristicile de calitate sunt strict definite si singurul criteriu este pretul produsului achizitionat. La achiziționarea de servicii, oferta este de natură informativă, ai cărei termeni se pot modifica la discreția clientului, iar încheierea unui acord cu cel puțin un solicitant în condițiile anunțate nu este obligatorie.

Una dintre secțiunile principale ale documentației concursului conține cerințe pentru calificările potențialilor participanți. Aici trebuie să descrieți în detaliu cerințele pentru solicitant în ceea ce privește:

Experiență: câte obiecte finalizate sau în construcție de tip și scop similar ar trebui să fie acolo; în ce regiuni și în ce interval de timp ar trebui implementate; dimensiunea și costul instalațiilor construite;

Personal: câți angajați și ce calificări trebuie să aibă, profilul de studii, diplome, experiență în muncă, disponibilitatea avizelor necesare, certificate, permise pentru a desfășura anumite tipuri de muncă, pregătire avansată etc.;

Echipamente si material si baza tehnica: tipul si cantitatea utilajelor necesare, disponibilitatea facilitatilor de productie si depozitare, contracte de furnizare a materialelor necesare, disponibilitate contracte de servicii pentru intretinerea echipamentelor existente;

Licențe și avize: avize SRO pentru lucrări de proiectare, construcție și instalare, dacă este cazul, licențe pentru efectuarea de lucrări la obiective culturale sau situri special protejate unde este necesară licența FSB.

De asemenea, este necesar să se precizeze criteriile cantitative și calitative de evaluare a cererii în documentația de licitație.

Astfel de criterii sunt în majoritatea cazurilor prețul, calitatea, condițiile de utilizare, precum și dimensiunea și durata garanției.

În funcție de preferințele Clientului, factorul de cost poate reprezenta între 30 și 70% din evaluarea globală a fiecărei propuneri. Dobanda ramasa poate fi repartizata intre criterii de calitate, termeni si garantie. De exemplu, 100% din evaluarea totală a propunerilor poate fi distribuită în următoarea proporție - 50%/20%/20%/10%.

În continuare, fiecare cerere este evaluată în conformitate cu criteriile specificate. Să presupunem că aplicația cu cel mai bun preț, adică cel mai mic, din formula de mai sus va primi numărul maxim de puncte conform acestui criteriu, adică. 100 de puncte, ceea ce, în consecință, îi va permite să obțină maximum 50% din nota totală.

Apoi, cererea va fi evaluată și în raport cu fiecare dintre celelalte criterii, inclusiv experiență maximă (proiecte implementate, personal, echipamente), timpul minim de livrare, obligațiile maxime de garanție. Aplicațiile pot fi evaluate una față de cealaltă sau față de cerințele maxime/minime specificate de Client. Prin însumarea punctajelor pentru fiecare criteriu se determină punctajul general al aplicației.

Una dintre secțiunile principale ale documentației de licitație este proiectul de contract pentru prestarea lucrărilor de construcție și instalare, dar despre asta vom vorbi mai detaliat în următorul articol „Etapa 3. Contract sau scut legal al clientului”.

Secțiunea aferentă specificațiilor tehnice trebuie să conțină:

Direct sarcina tehnică în sine, cât mai detaliată și detaliată posibil. Studiu de fezabilitate, documentație de proiectare care a primit aviz pozitiv de expertiză, autorizație de construcție, documentație de lucru. Cu cât clientul a avansat mai mult în pregătirea documentelor necesare construcției, cu atât mai precis pot fi stabilite criteriile de selectare a solicitanților pentru lucrări de construcție și instalare;

Un program de lucru detaliat, împărțit în tipuri individuale și etape de lucru;

Sinteză de cantități, definind tipurile și volumele de construcție.

Al doilea pas este „Notificarea potențialilor participanți cu privire la licitație și evaluarea inițială a propunerilor”.

Clientul poate organiza o licitație deschisă pentru cel mai deschis cerc de participanți sau o licitație închisă pentru acele companii care au fost anterior acreditate sau care au fost pur și simplu selectate de client pe baza unei evaluări preliminare a solicitanților.

În orice caz, este important să se informeze pe toată lumea cât mai larg posibil despre procedura de licitație prin trimiterea de invitații sau publicarea informațiilor despre licitație pe una dintre platformele electronice deschise (B2B-center, Fabrikant, GPB).

Cu cât vin mai mulți participanți, cu atât licitația va fi mai competitivă și, în consecință, condițiile mai favorabile pe care clientul le va putea primi de la furnizori.

După ce toate cererile de la solicitanți au fost colectate, acestea trebuie evaluate inițial pentru a restrânge cercul potențialilor solicitanți. Este necesar să „eliminăm” acele aplicații care clar nu îndeplinesc criteriile cantitative și calitative și să lase 3-4 aplicații cele mai adecvate din punct de vedere al raportului preț/calitate/timp.

Asemenea cereri trebuie tratate mai serios.

Puteți desena orice pe hârtie. Nici măcar documentele notariale nu oferă nicio garanție că informațiile furnizate de contrapărți sunt adevărate.

Al treilea pas este „Evaluarea reală a propunerilor de licitație”. Este necesară o evaluare formală a fiecărui criteriu, dar mult mai importantă este munca analitică care trebuie făcută pentru a selecta cel mai bun antreprenor pentru lucrare.

La evaluarea experienței, este important să acordați atenție următoarelor aspecte:

Are solicitantul experiență de succes în finalizarea și livrarea proiectelor care au caracteristici similare cu cele pe care clientul intenționează să construiască? Nu trebuie să oferi nimănui posibilitatea de a învăța de la tine, te va costa mult. Mai multe proiecte finalizate anterior cresc semnificativ șansele antreprenorului de a îndeplini bugetul de construcție, de a menține calitatea și de a finaliza lucrările la timp;

Este important să aveți facilități construite exact în regiunea în care urmează să construiți. Industria construcțiilor este puternic reglementată; pentru a rezolva cu promptitudine problemele emergente, antreprenorul trebuie să comunice constant cu autoritățile locale de supraveghere și este mai bine dacă toate aceste legături au fost deja construite de el mai devreme - nicăieri nu le plac Varangienii;

Este imperativ să faceți o inspecție la fața locului a proiectelor implementate anterior de către antreprenor, să le vedeți cu ochii tăi, să discutați cu foștii săi clienți, să auziți recenziile lor despre antreprenor;

De asemenea, merită să ne întrebăm cum funcționează instalațiile puse în funcțiune anterior, câte cazuri de garanție au fost identificate în primii 1-2 ani de funcționare și cât de conștiincios și prompt și-a îndeplinit antreprenorul obligațiile de garanție;

Ar fi o idee bună să obțineți recomandări pentru anumiți manageri de proiect, ingineri și supraveghetori contractori. În orice companie există angajați responsabili și iresponsabili; Este important ca profesioniștii contractantului să lucreze cu dvs. din partea antreprenorului.

Același lucru este valabil și pentru verificarea materialului și a bazei tehnice. Orice companie poate „trage” disponibilitatea oamenilor, echipamentelor, echipamentelor și licențelor necesare. Trebuie să te asiguri că toate acestea există cu adevărat.

Trebuie să mergeți la biroul contractantului, să-i vedeți baza de producție și să vizitați depozitele acestuia.

Pentru mașini și echipamente, trebuie să verificați documentele care confirmă achiziția acestora, pașapoartele originale ale echipamentelor tehnice și certificatele de înregistrare. Dacă utilajele și echipamentele au fost achiziționate pe credit, atunci trebuie să discutați cu banca sau compania de leasing pentru a afla cât de la timp sunt îndeplinite obligațiile de împrumut ale contractantului.

Pentru angajați, este mai bine să vedeți cu ochii tăi copii ale diplomelor, permiselor necesare, certificatelor și documentelor de pregătire avansată.

În ceea ce privește licențele și autorizațiile: este necesar să se facă cercetări la autoritățile și instituțiile care au eliberat astfel de documente pentru a obține confirmarea autenticității și valabilității acestora.

Următorul pas important este efectuarea unei analize cuprinzătoare a integrității juridice și financiare a furnizorului. Pentru aceasta este important:

Verificați prezența litigiilor legale pe site-ul instanței de arbitraj, precum și disponibilitatea procedurilor de executare împotriva contrapărții pe site-ul serviciului executorului judecătoresc. Simpla prezență a litigiilor în desfășurare nu este o „semn neagră” pentru antreprenor, dar este necesar să obțineți clarificări de la acesta și să evaluați potențialele consecințe ale unui anumit rezultat al litigiului pentru proiectul dumneavoastră. Aceeași verificare trebuie efectuată în raport cu directorul general și fondatorii contractantului. Acest lucru vă va ajuta să găsiți „scheletele din dulapul” viitoarelor dumneavoastră contrapărți, dacă acestea există, desigur, și să evitați pierderi financiare uriașe cauzate de necinstea contrapărților dumneavoastră. În practica noastră, a existat un caz în care un proiect cu un buget de 250 de milioane de ruble. a fost perturbat, antreprenorul pur și simplu a dispărut, iar apoi s-a dovedit că executorii judecătorești au deschis deja 8 proceduri de executare împotriva directorului general al contractantului, în valoare totală de peste 15 milioane de ruble. pentru neplata impozitelor si a altor plati catre buget. Este mai bine să cunoașteți astfel de fapte în avans.

Verificați starea dumneavoastră financiară și relațiile cu autoritățile fiscale. Contabilitatea și raportarea fiscală sunt transmise la timp? Este contrapartea în proces de reorganizare sau lichidare? Există restanțe la plata impozitelor și taxelor? Are contrapartea împrumuturi, obligații de leasing, creanțe sau datorii restante? Toate aceste informații sunt acum deschise și disponibile pe site-urile web ale Serviciului Federal de Taxe, Goskomstat, Curtea de Arbitraj și FSSP. Dacă este necesar, puteți efectua o verificare suplimentară folosind resurse plătite, cum ar fi SKB-Kontur sau SPARKS.

O trăsătură distinctivă a companiilor de construcții din Rusia este „peticizarea” găurilor financiare ale proiectelor anterioare, folosind avansurile primite la noi proiecte. Un antreprenor poate trăi astfel ani de zile, schimbând resursele dintr-un coș în altul, cu condiția, desigur, să aibă venituri suficiente din proiecte noi pentru a acoperi greșelile de calcul și greșelile celor din trecut. Dacă nu există suficiente comenzi noi, iar proiectele anterioare au adus pierderi, atunci antreprenorul va da, cel mai probabil, faliment, după ce a cheltuit avansurile primite de la dvs. Asemenea situații se întâmplă în prezent una după alta chiar și cu cele mai mari companii (Mirax, NPO Mostovik, Kosmos, SU-155 etc.) care au avut acces la finanțare bancară directă, ce putem spune despre companiile mijlocii și mici? Prin urmare, este important să analizați cu atenție poziția financiară actuală a contrapărții, să evaluați profitabilitatea proiectelor sale anterioare și suficiența capitalului de lucru pentru a-și îndeplini obligațiile față de dvs. Este la fel de important să analizați lunar dacă antreprenorul cheltuiește banii primiți de la dvs. doar pentru implementarea proiectului dvs. și dacă „astupă” găuri financiare în alte proiecte pe cheltuiala dumneavoastră.

Ultimul, dar unul dintre cele mai importante, este dorința antreprenorului de a lucra și de a acorda atenția cuvenită proiectului dumneavoastră. Câștigarea unei licitații și construirea unei instalații nu sunt același lucru. Este important să evaluați volumul de muncă al antreprenorului și ponderea proiectului dumneavoastră în portofoliul său de comenzi. Dacă este un mic antreprenor și comanda dumneavoastră va reprezenta mai mult de jumătate din veniturile sale sau chiar toate, atunci există un risc mare ca antreprenorul pur și simplu să nu facă față sau să vă considere singura șansă de a face bani, cu toate consecințele triste pentru tine. Dacă acesta este un antreprenor foarte mare, a cărui cotă din proiectul dvs. va fi mai mică de 10% în portofoliul său de comenzi, atunci va trebui să vă așteptați la o atenție adecvată din partea lui, un răspuns prompt la întrebările și comentariile dvs. și o reacție la dvs. solicită înlocuirea anumitor persoane din proiect.extrem de dificil. Este și mai rău dacă este un antreprenor mare al cărui portofoliu de comenzi este gol, caz în care vă puteți aștepta doar la probleme. Considerăm că este optim să lucrezi cu un antreprenor mediu, unul pentru care proiectul tău va fi una dintre cele 3-4 priorități pentru el; atunci vei primi atât profesionalism, cât și atenție corespunzătoare pentru tine și banii tăi. Pe de o parte, antreprenorul te va aprecia ca client, iar pe de altă parte, va avea suficientă experiență și resurse pentru a-ți implementa proiectul fără întârzieri, menținând nivelul de calitate cerut.

În concluzie, am dori să remarcăm că alegerea unui antreprenor este întotdeauna o căutare a celei mai potrivite combinații de factori, cum ar fi prețul, calitatea și timpul. În construcție, puteți maximiza rezultatul doar a doi factori în același timp. Este posibil să construiți rapid și cu o calitate înaltă, dar va fi doar scump; cu o construcție ieftină și rapidă veți pierde cu siguranță din calitate.

Prin urmare, contractorul cel mai puțin costisitor nu este întotdeauna cea mai bună alegere: problemele cu el pot avea un impact mult mai mare asupra proiectului decât economiile inițiale ale costurilor.

Greșelile la alegerea unui antreprenor pot duce la implementarea prost, lent și costisitoare a proiectului. Pentru a preveni acest lucru, este important ca clienții să învețe cum să conducă eficient licitațiile și să selecteze contractorii. La fel de importantă este semnarea unui astfel de acord cu un antreprenor care vă va proteja interesele în perioada de construcție ca scut în luptă. Acest lucru va fi discutat în articolul final din această serie - „Etapa 3. Acordul sau scutul legal al clientului”.

Alăturați-vă celor peste 3 mii dintre abonații noștri. O dată pe lună vă vom trimite pe e-mail un rezumat al celor mai bune materiale publicate pe site-ul nostru, pe paginile LinkedIn și Facebook.

În zilele noastre, derularea licitațiilor de achiziții este o metodă de soluție optimă și acceptabilă pe care și-o propune orice companie sau organizație mare. Astfel de evenimente au devenit servicii populare și solicitate în ultimii ani.

Care sunt principalele motive pentru organizarea unei licitații de achiziție:

Cerințe corporative care sunt fundamentale în orice companie. Domeniul principal de cercetare este politica de cumpărare a întreprinderii.
Marea dorință a companiei sau a clientului de a efectua licitații pentru a obține în cele din urmă soluția optimă la un preț bun.

Multe organizații și companii iau decizii cu privire la alegerea unei companii furnizor. Astăzi există o licitație de achiziție închisă și deschisă. Toate organizațiile guvernamentale sunt supuse unor cerințe similare de ordine. Costul unor astfel de achiziții poate atinge cote ridicate.

Munca organizatorica pentru licitatie

Procedura de licitație a achizițiilor publice implică o serie de sarcini și etape principale. Organizarea și pregătirea ofertelor trebuie să fie asigurate de client. Dacă el însuși nu este în măsură să desfășoare evenimentul, își poate încredința atribuțiile organizatorului, care va forma un comitet special de licitație. Poate fi permanent sau temporar. Un astfel de grup poate include reprezentanți ai clientului, specialiști din ministerul de resort, organul executiv central, administrațiile locale de stat, organizații publice sau de proiectare și experți independenți. Această listă poate fi completată în funcție de propriile dorințe ale clientului.

În orice caz, președintele comisiei de organizare a competiției devine șeful întreprinderii sau organizației, adică orice funcționar ales de client.

Organizatorul/clientul efectuează multă muncă pregătitoare. Acestea includ:

Publicarea anunțurilor pentru licitații, precum și invitarea contractanților în cazul unui concurs închis.
Înregistrarea și acceptarea cererilor de la contractanți pentru participarea la licitații.
Elaborarea documentației necesare privind informațiile preliminare, calificările solicitanților, precum și domeniile de activitate.
Întocmirea și analiza documentației de concurs și transmiterea acesteia către solicitanți.
Organizarea de vizite pentru participanți la site-urile de achiziții.
Furnizarea de răspunsuri la întrebările participanților cu privire la clarificarea informațiilor conținute în documentele de licitație.
Efectuarea de modificări și completări la documentația de licitație.

Comisia de licitație își îndeplinește atribuțiile și trebuie să se asigure că se desfășoară activități preliminare pentru calificarea solicitanților, precum și înregistrarea și stocarea propunerilor sau ofertelor.

Acesta trebuie să evalueze propunerile de licitație și, pe baza rezultatelor, să ia decizia optimă, să întocmească toate documentele privind rezultatele finale și procedura, să întocmească un raport cu privire la licitație și, de asemenea, să determine singurul câștigător.

Pentru a determina modul de desfășurare a unei licitații, este necesar să se acorde atenție legislației actuale a Federației Ruse.

Cum se organizează o licitație de achiziție

Mulți oameni întreabă specialiștii cum să organizeze o licitație de achiziție. Pentru a desfășura evenimentul cât mai corect și cât mai corect posibil, trebuie mai întâi să întocmiți un plan. În plus, merită luate în considerare punctele importante:

Deciziile comisiei de licitație trebuie luate numai în ședință închisă. Cel puțin jumătate din echipa sa de bază poate fi prezentă în timpul întâlnirii. Decizia se ia prin vot.
Dacă membrii comisiei de concurs votează în mod egal, atunci votul președintelui principal va fi cel definitiv și decisiv.
Orice decizie a comisiei de licitație trebuie să fie formalizată printr-un protocol special. Acesta este semnat de toți membrii comisiei de licitație prezenți și care participă la vot.
Clientul trebuie să controleze întregul proces de lucru legat de organizarea și desfășurarea evenimentului de achiziție. El rezolvă și principalele probleme apărute în timpul licitației. Clientul aprobă procesul-verbal depus al ședinței comitetului de licitație, verifică documentația de licitație și ia în considerare reclamațiile primite de la participanți.

Clientul este persoana principală în orice competiție pentru achiziționarea de bunuri. El poate participa la orice etapă pregătitoare și organizatorică.

O licitație este un concurs pentru executarea unei lucrări sau prestarea de servicii, în care clientul lucrării sau serviciilor alege dintre numeroase propuneri cea mai optimă, precum și cel mai mic preț. În lumea modernă, licitațiile sunt de obicei organizate în format electronic. Acest lucru automatizează în mare măsură procesul și vă permite să extindeți numărul de potențiali executanți, făcând procedura convenabilă și transparentă.

Orice entitate economică poate participa la licitații, indiferent de forma lor organizatorică și juridică. Acestea pot fi atât companii rusești, cât și străine. Dacă vorbim despre clienți, atunci, de exemplu, agențiile și organismele guvernamentale sunt obligate să scoată la licitație toate lucrările și serviciile pe care au nevoie pentru a le produce. Prin urmare, pentru această categorie nu se pune problema participării la licitații.

Daca vorbim de un client comercial, atunci procedura competitiva este benefica pentru el datorita faptului ca are ocazia de a alege antreprenorul de cea mai inalta calitate la un pret acceptabil. Pentru interpreți, beneficiile sunt mai puțin evidente, deoarece îi obligă să reducă nivelul preţurilor. Cu toate acestea, există și aspecte pozitive ale licitațiilor pentru artiști. De exemplu, ei urmăresc să creeze condiții de concurență echitabile care să permită noilor veniți să avanseze.

Pe de altă parte, o parte semnificativă a licitațiilor sunt imaginare, adică. în condițiile în care decizia finală a clientului este cunoscută de acesta și de antreprenor în prealabil, în timp ce concursul în sine este formalizat pentru a respecta anumite norme și reguli.

În ciuda existenței unor astfel de practici, în general, licitațiile sunt una dintre cele mai democratice proceduri, permițându-vă să jucați împotriva marilor antreprenori, prevenind în mod natural monopolizarea pieței.

De exemplu, autoritățile de stat și municipale sunt obligate să plaseze 10% până la 20% din comenzile lor pe an de la întreprinderile mici.

Licitația începe cu anunțarea comenzii competitive: în formă tipărită, electronică, video și audio. Contractorii trebuie să se familiarizeze cu termenii și condițiile licitației.

După care, contractanții interesați depun cereri de participare la concurs, precum și documente, al căror set diferă puțin de profilul comenzii de licitație:

Copii ale statutului și ale documentelor constitutive ale interpretului sau paginilor pașaportului dacă executantul este un antreprenor individual.
Copii de pe certificatele de înregistrare de stat ale unei entități economice și de înregistrare fiscală.
Extras din Registrul persoanelor juridice sau al antreprenorilor persoane fizice.
Documente care confirmă experiența de lucru în profilul comenzii de licitație.
Copii ale documentelor privind desemnarea persoanelor care reprezintă contractantul în licitație.
Copii ale bilanțurilor.
Un certificat de la autoritatea fiscală care confirmă că nu există plăți restante către buget (obligatoriu la participarea la o licitație de achiziție publică).

Pentru a participa la licitații pe platforme electronice aveți nevoie de:

Primiți o semnătură digitală electronică (pe un card flash).
Să aibă acreditare pentru a participa la licitații guvernamentale.

Esența licitației este depunerea cererilor. Aplicațiile trebuie garantate cu fonduri proprii, un împrumut la licitație sau o garanție bancară în valoare de până la 5% din valoarea contractului propus. După colectarea tuturor aplicațiilor, de ex. după expirarea perioadei de primire a cererilor, comisia de licitație deschide plicurile cu documente, familiarizează și analizează informațiile. Se întocmesc concluzii pentru fiecare cerere.

Cei care nu sunt de acord cu decizia comisiei, dacă există motive pentru a face acest lucru, pot contesta această decizie la Serviciul Federal Antimonopol.

Participarea la licitații pentru construcții poate fi acceptată numai de organizațiile care îndeplinesc următoarele condiții:

Organizația are un certificat de admitere la lucrări de construcție și proiectare în conformitate cu normele și standardele unei organizații de autoreglementare (SRO) - așa-numita aprobare SRO.

Având experiență în lucrări de construcții, care este confirmată de clădiri finalizate, de regulă, în valoare de cel puțin 25% din costul inițial al licitației.

Cererea de licitație pentru construcții trebuie să cuprindă:

Partea tehnică a propunerii de licitație, care descrie șantierul, planul, sistemul de utilități, caracteristicile arhitecturale și de construcție etc.

Partea comercială a propunerii de licitație, care conține estimări, prețuri, termeni și condiții pentru lucrare.

Licitația de construcție poate fi în două etape: pe lângă părțile tehnice și comerciale ale aplicației, partea de proiectare este prezentată în a doua etapă. Acest lucru vă permite să evaluați mai bine metodele și tehnologiile propuse, precum și condițiile de execuție.

Cererea este analizată de o comisie de licitație, care include specialiști în construcții. Evaluarea propunerii de licitație este influențată de factori precum:

Reputația companiei contractante.

Disponibilitatea obiectelor finalizate.

Experienţă.

Achizițiile guvernamentale se desfășoară în conformitate cu Legea federală nr. 44 și exclusiv pe cinci platforme electronice de tranzacționare, dintre care cea mai cunoscută este Sistemul de licitare automată al Sberbank.

Pe lângă plasarea competitivă a comenzilor, achizițiile guvernamentale pot fi plasate sub forma unei licitații, precum și sub forma unei cereri de cotații de la un singur furnizor la o bursă de mărfuri (adică, fără licitație sau licitație).

Orice organizație și antreprenor au voie să participe la licitațiile de achiziții publice, dar respectarea anumitor condiții este obligatorie:

Este necesar să aveți o semnătură digitală electronică, care este emisă de un organism autorizat.

Este necesar să obțină acreditarea pentru a participa la licitațiile de achiziții publice.

Este necesar să nu aveți datorii la buget.

Acreditarea pentru a participa la licitație se obține prin completarea cererii corespunzătoare în formă electronică, atașând copii electronice ale documentelor constitutive, pagini de pașapoarte pentru întreprinzătorii individuali, documente fiscale și alte documente pe care operatorul platformei electronice le poate solicita.

Pentru licitațiile electronice pentru achiziții publice, se aplică și cerința de securitate a licitațiilor. În acest scop, fondurile în valoare de până la 5% din costul licitației la care participă antreprenorul sunt blocate automat în contul curent al contractantului.

Decizia de a selecta un antreprenor se ia conform regulilor generale de catre comisia de licitatie. Decizia poate fi atacată cu recurs la FAS.