Forma vlády Saúdské Arábie. Království Saúdské Arábie

Království Saúdské Arábie (jihozápadní Asie) je země na Arabském poloostrově, která se rozprostírá od Rudého moře po Perský záliv, hraničí s Jordánskem, Irákem a Kuvajtem na severu, Katarem a Spojenými arabskými emiráty na východě a Ománem v na jihovýchodě. na jihu - s Jemenem, na západě je omýváno Rudým mořem. Pozemní hranice - 4415 km. Pohraniční země - Irák 814 km, Jordánsko - 728 km, Kuvajt - 222 km, Omán - 676 km, Katar - 60 km, SAE - 457 km, Jemen - 1458 km.

Saúdská Arábie je centrem islámského světa. Oficiálním náboženstvím je islám a podle různých odhadů je od 85,0% do 93,3% Saúdů sunnitů, od 3,3% do 15,0% šíitů. V centrální části země tvoří téměř celou populaci Hanbalisů wahhábisté (patří k nim více než polovina všech sunnitů v zemi). Západ a jihozápad obývají převážně Shafi'ité, což je kurz sunnitského islámu. Existují také khana-fiiti, malikiti, hanbalits-salafi a hanbalits-wahhabis. Shia Ismailis a Zeyditi žijí v malém počtu. Významná skupina šíitů (asi třetina populace) žije na východě, v Al-Has. Křesťané tvoří asi 3,0% populace.

Obecná charakteristika organizace veřejné moci v Saúdské Arábii

Ve druhé polovině XX. v mnoha zemích světa s odlišnými státními a politickými systémy bylo provedeno velké množství administrativních reforem. V důsledku provedených reforem se předpokládalo, že se sníží počet a velikost mnoha státních struktur, zvýší se pravomoci soukromého sektoru, aby se snížily finanční náklady, a také konec praxe duality (duplikace) mocností) mezi různými strukturami státního aparátu.

Království Saúdské Arábie není výjimkou. Pokusy o provedení administrativních reforem začaly od okamžiku vzniku státu v březnu 1932, kdy byly přijaty první právní dokumenty, které zakotvily obecné zásady státní struktury a správy země. Podle Základy systému moci je Saúdská Arábie absolutní teokratickou monarchií, kde vládnou synové a vnuci zakládajícího krále Abdel Aziz ibn Abdel Rahman al-Faisal Al Saud. Svatý Korán slouží jako ústava země, která je přijata na základě islámského práva (šaría).

Mezi nejvyšší orgány patří hlava státu - korunní princ, Rada ministrů, Poradní rada, Vysoká rada spravedlnosti. Skutečná struktura monarchické moci v Saúdské Arábii je však poněkud odlišná od toho, jak je prezentována teoreticky. Královskou moc do značné míry vykonává rodina Al Saudů, skládající se z více než pěti tisíc lidí, kteří tvoří základ monarchického systému v zemi. Při výkonu vlády se král spoléhá na rady předních představitelů rodiny, včetně svých bratrů. Jeho vztahy s předními náboženskými vůdci jsou postaveny na stejném základě. Stejně důležitá pro stabilitu je podpora šlechtických rodin a také náboženských rodin, které jsou vedlejší větví saúdské dynastie.

Hlava státu a náboženský vůdce země (imám) -Služebník dvou svatých mešit (al-Haram v Mekce a Prorokova mešita v Medíně) a zároveň je předseda vlády, vrchní velitel ozbrojených sil a hlavní soudce. Hlava státu má plnou výkonnou, zákonodárnou a soudní moc. Jeho pravomoci jsou teoreticky omezeny pouze šaría a saúdskými tradicemi. Král je povolán zachovat jednotu královské rodiny, náboženských vůdců (ulema) a dalších členů saúdské komunity.

Mechanismus nástupnictví na trůn byl oficiálně potvrzen až v roce 1992. Následníka trůnu jmenuje během svého života sám král s následným schválením ulema. Podle letitých tradic neexistuje v Saúdské Arábii jasný nástupnický systém. Moc obvykle přechází na nejstaršího v rodině, nejvhodnějšího pro výkon funkcí vládce. Aby byla zajištěna bezkonfliktní změna moci v zemi, byla počátkem června 2000 rozhodnutím krále Fahda a korunního prince Abdullaha vytvořena Královská rodina Rada, která zahrnuje osmnáct nejvlivnějších přímých potomků zakladatele arabská monarchie, Ibn Saud. Král podle ústavy stojí v čele vlády (v současné podobě existuje od roku 1953) a určuje hlavní směry její činnosti.

Rada ministrů kombinuje výkonnou a legislativní funkci. Všechna jeho rozhodnutí musí být slučitelná se zákonem šaría, přijímaná většinou hlasů a podléhající konečnému schválení královským výnosem. V čele nejdůležitějších ministerstev obvykle stojí zástupci královské rodiny. Ministři pomáhají králi vykonávat jeho pravomoci podle ústavy a dalších zákonů.

Neexistuje žádný zákonodárný orgán - král vládne zemi pomocí přijatých dekretů. Od prosince 1993 za vlády panovníka Poradní sbor (KR, Majlis al-Shura), složená z učenců, spisovatelů, obchodníků, prominentních členů královské rodiny, kteří představují první jednotné veřejné fórum v historii Saúdské Arábie. Poradní výbor se vyzývá, aby vypracoval doporučení vládě k otázkám sociálně-ekonomického rozvoje země a vyvodil závěry z různých právních aktů a mezinárodních dohod. Minimálně 10 členů Rady má právo zahájit legislativu. Mohou navrhnout nový návrh zákona nebo dodatky a změny stávající legislativy a předložit je předsedovi Rady. Všechna rozhodnutí, zprávy a doporučení Rady musí být předložena k posouzení přímo králi a předsedovi Rady ministrů. Pokud se úhly pohledu obou rad shodují, je rozhodnutí učiněno se souhlasem krále; pokud se názory neshodují, má král právo rozhodnout, která verze rozhodnutí bude přijata.

Podle vyhlášky z roku 1993 se poradní sbor skládal ze 60 členů a předsedy jmenovaného králem na funkční období 4 let. V červenci 1997 se počet členů poradního sboru zvýšil na 90 členů a v květnu 2001 - na 120. S rozšířením se také změnilo složení Rady, v roce 1997 byli poprvé tři zástupci šíitské menšiny zahrnuty v něm; od roku 1999 je ženám umožněno účastnit se zasedání poradního sboru. Dnes je tedy osobní složení poradního sboru 150 členů, z toho 6 žen. Přitom 64,0% poslanců má doktorát, 14,0% - magisterský titul, 21,0% - bakalářský titul. 80,0% poslanců s titulem PhD je absolventem západoevropských univerzit.

Poradnímu sboru předsedá prezident, kterého král jmenuje na období čtyř let. Předseda řídí práci Mejlis a organizuje činnost a interakci specializovaných orgánů Rady, komisí (výborů). Celkový počet provizí je dvanáct: z islámských otázek; práva a lidská práva; o rozvoji společnosti, rodiny a mládeže; o otázkách ekonomiky a energetiky; o kultuře a informacích; o otázkách zahraniční politiky; o otázkách zdraví a životního prostředí; o finančních otázkách; o správě, personálu a peticích; o rozvoji veřejné infrastruktury; o dopravě a informačních technologiích.

V posledním desetiletí byly v administrativním systému Saúdské Arábie provedeny významné reformy. Musím říci, že to nebyla první zkušenost s administrativními reformami v království. Takže za vlády prvního krále Abdel Aziz al-Sauda bylo rozhodnuto vytvořit výbor pro kontrolu a provádění reforem. Jedním z úkolů výboru bylo studovat a zkoumat systém státní a obecní moci jako výkonného orgánu státu.

Výbor pro kontrolu a provádění reforem fungoval ve své struktuře prakticky beze změny až do roku 1956, kdy se v úzké spolupráci se Světovou bankou pro obnovu a rozvoj začaly provádět další práce na výzkumu a revizi systému veřejné správy.

Další významnou fází zlepšování systému správní moci království bylo stvoření Nejvyšší výbor pro správní reformu v roce 1962 bylo hlavním cílem výboru soustředit úsilí na zlepšení organizačních struktur státního aparátu a také zjednodušení postupů a postupů při výkonu jejich činnosti.

Nejvyšší výbor učinil pokusy o reorganizaci většiny vládních resortů. Například za vlády krále Abdel Aziz Fahda v letech 1981 až 2001. Bylo učiněno 79 rozhodnutí zaměřených na reorganizaci a zlepšení struktur státního aparátu a 9 jeho dalších rozhodnutí změnilo systém a pravidla fungování jednotlivých resortů. Provedené akce však měly jeden negativní bod, a to ten, že reorganizace struktur státního aparátu byla prováděna individuálně, navzájem izolovaně, což následně znamenalo problémy v interakci.

V roce 2000 začala fungovat Generální ministerský výbor pro správní reformu, jehož účelem byla restrukturalizace celého systému vládních resortů. To byla první fáze reformy.

Stávající systém vládních orgánů království Saúdské Arábie se dnes vyznačuje poměrně komplikovanou strukturou, kde lze duplikovat pravomoci některých vládních orgánů, které nemají žádný vzájemný vztah. Například agentura pro archeologii je podřízena ministerstvu školství, zatímco řada agentur, jejichž činnost nepřímo souvisí s kulturními problémy, byla podřízena ministerstvu kultury, přestože cíle činnosti těchto oddělení se výrazně liší.

V této sérii lze pokračovat. Například v Národní bezpečnostní agentuře, ministerstvu obrany a letectví a také v Královském výboru pro rozvoj měst Al-Jubail a Yanbu byla vytvořena oddělení kultury a vzdělávání, která by podle své povahy měla být ve struktuře ministerstva školství. A podobných příkladů je mnoho.

Existence ve světě tak populárních jevů, jako je globalizace, internet a spokojenost spotřebitelů, přispěla ke snížení výdajů na potřeby státního aparátu a realizaci vládních plánů stanovením více norem pro soukromý sektor. Přítomnost výše uvedených jevů inspirovala vládu Saúdské Arábie k zahájení restrukturalizace systému veřejných orgánů, které jí poskytlo dočasnou povahu, zaměřilo jej na obchodní činnosti a umožnilo zcela nebo částečně privatizaci některých státních struktur . Například K dnešnímu dni dosáhlo Saúdské arabské království některých výsledků z takových činností, například privatizace národního komunikačního operátora Saudi Telecom a převod systému civilního letectví na Independent General Agency (IGA). Hlavními prioritami vlády Saúdské Arábie v blízké budoucnosti je alokace dodatečných finančních prostředků na rozvoj vodní infrastruktury a vzdělávání, protože nedostatek vody a rychlý populační růst neumožňují zemi plně si zajistit zemědělské produkty.

Hlavními úkoly generálního ministerského výboru pro provádění administrativní reformy byly: a) plánování a následná implementace národního projektu restrukturalizace systému veřejných orgánů; b) studium struktur občanské společnosti a porovnávání velikosti organizací a společností v Saúdské Arábii podle počtu specialistů, kteří v nich pracují.

Vzhledem k významu a všestrannosti tohoto projektu bylo nutné vytvořit ministerský přípravný výbor v rámci generálního ministerského výboru pro správní reformu, jehož odpovědnost by zahrnovala celkovou kontrolu nad prováděním projektu až do jeho dokončení. Rovněž byla vytvořena Komise pro přípravu a provádění administrativní reformy (přípravná komise), jejíž úkoly zahrnovaly vypracování plánů a fází reformy, přípravu návrhů a doporučení a také předkládání zpráv ministerskému přípravnému výboru, který dostává obecné informace o průběh prováděných prací.

Administrativní reforma výkonných orgánů saúdského království měla být provedena za tři roky. Systém veřejných orgánů měl být rozdělen do 21 sektorů během čtyř předem stanovených časových fází, z nichž každý zahrnoval několik dílčích fází.

Jednou z hlavních povinností vedoucího přípravného výboru bylo vytvoření pracovní studijní skupiny pro studium každého z reorganizovaných průmyslových odvětví. Pracovní skupinu tvořili téměř výhradně odborníci z Ústavu státní a obecní správy - specialisté na formování organizačních struktur, personální a finanční politiku. Pracovní skupina zahrnovala zaměstnance ministerstva pro veřejnou službu, ministerstva financí a také zaměstnance příslušných reorganizovaných útvarů.

Během implementace projektu byl tedy sektor školství rozdělen na samostatné odvětví. Objevil se tedy nový průmysl - školení a rekvalifikace personálu, jehož realizace byla odložena na čtvrtou etapu.

Generální ministerský výbor pro administrativní reformu zahrnoval: prince Sultan bin Abdel Aziz, který byl současně druhým místopředsedou vlády Saúdské Arábie, ministrem obrany a letectví a generálním auditorem království; Ministr vnitra, ministr financí, ministr pro veřejnou službu, ministr pro plánování, ministr práce a sociálního rozvoje, ministr pro vodní zdroje a elektrifikaci, ministr pro hospodářský rozvoj a plánování, ředitel Institutu pro státní a obecní správu, předseda expertní agentury v rámci Rady ministrů a tří vládních ministrů.

Historický a politický vývoj země. Saúdská Arábie-Saúdská Arábie (al-Mamlaka al-Arabiya al-Saudiya) je stát na jihozápadě Asie. Zabírá dvě třetiny Arabského poloostrova a řadu pobřežních ostrovů v Rudém moři a Perském zálivu. Pro zemi existuje další název - „písečné království“. Území - 2,5 milionu čtverečních metrů km (podle OSN; podle jiných zdrojů - od 1,6 milionu do 2,4 milionu čtverečních km. Neexistují žádná přesná data, protože významnou část území tvoří poušť, kde je velmi obtížné určit hranice). Populace - 32,2 milionu lidí. (2015), většinou Arabové. Podíl městského obyvatelstva je asi 80%. Úředním jazykem je arabština. Státním náboženstvím je wahhábistický islám.

Wahhábismus je náboženským a politickým trendem v islámu. Pochází ze Střední Arábie (Najd). Zakladatel-Muhammad ibn Abd al-Wahhab (1703-1787). Wahhábisté stojí za čistotou islámu, za jednoduchost chování, za sjednocení Arábie.

Administrativně je země rozdělena do 13 administrativních oblastí (provincií). Hlavním městem je Rijád.

Saúdská Arábie je teokratická monarchie. Hlava státu je král.

Historická originalita této země spočívá v tom, že podle legendy se zde v roce 570 narodil prorok Mohamed. Město Mekka je rodištěm Mohameda a poutním místem všech muslimů.

Mohamedovi následovníci, známí jako kalifové (chalífové), dobyli prakticky celý Arabský poloostrov. Ve století VII. byl vytvořen muslimský teokratický stát - chalífát. Od XIII do XVI století. území Arábie bylo pod nadvládou Egypta a od 16. století. přešlo na vládce Osmanské říše. Počátkem 19. století. většina Arábie byla spojena Wahhábisty do saúdského státu, který existoval přerušovaně až do začátku 20. století.

V důsledku válek za sjednocení Arábie, které byly vedeny na počátku 20. století, byl v roce 1927 vytvořen stát Hejaz, který zahrnoval Najd a připojené regiony. Vedoucí úlohu při sjednocení země sehrál vládce Najdu - Abdel Aziz ibn Saud. 23. září 1932 byl vydán výnos „O sjednocení částí Arabského království“. Státu se začalo říkat Saúdská Arábie a jeho prvním králem se stal Abdel Aziz ibn Saud. 23. září se slaví jako státní svátek - Den vyhlášení království.

Nová etapa vývoje státu začala v 70. letech 20. století, kdy vypuknutí energetické krize vedlo ke zvýšení cen ropy a ropný průmysl se stal nejen klíčovým odvětvím ekonomiky, ale také materiální základnou národního bohatství . Se svými obrovskými ropnými a finančními zdroji hraje Saúdská Arábie důležitou roli v arabské a mezinárodní politice.

Právní systém Saúdské Arábie má také specifické rysy. Vychází ze šaría - islámského práva, jehož hlavním zdrojem je Korán - svatá kniha muslimů. Na rozdíl od mnoha jiných islámských států nemá Saúdská Arábie žádnou ústavu. Dokument ústavního významu, přijatý v březnu 1992, se nazývá „základní zákon o moci království Saúdské Arábie“ (dále jen základní zákon). Má malou délku, obsahuje devět kapitol a 83 článků - asi 3 tisíce slov (asi 0,45 tištěných listů. Pro srovnání: v ústavě Indie - 16,26 tištěných listů). Saúdská Arábie je svrchovaný arabský islámský stát, ve kterém je islám státním náboženstvím (článek 1 základního zákona). Základní zákon se mění vůlí krále, která vyplývá z jeho preambule a čl. 83: „Tento dokument se mění v pořadí, v jakém byl zveřejněn.“

Ekonomický systém království. Vyznačuje se tím, že Saúdská Arábie má obrovské zásoby ropy a plynu. Podle odborného statistického úřadu British Petroleum činí osvědčené zásoby ropy v zemích Rady pro spolupráci pro arabské státy Perského zálivu (GCC), která zahrnuje Saúdskou Arábii, 2,9 miliardy tun (465,8 miliardy barelů; 1 barel = 159 l). To znamená, že v útrobách „arabské šestky“ je uloženo 57,8% zdrojů Organizace zemí vyvážejících ropu (OPEC) a 43,9% osvědčených světových rezerv. Z toho Saúdská Arábie, největší světová zásobárna ropy, představuje 35,8 miliardy tun, což je 56,9% prokázaných rezerv GCC, 32,9% OPEC a 24,8% světových ložisek. Pro srovnání: Prokazatelné ruské rezervy dosahují 6,7 miliardy tun, neboli 4,6% světových rezerv.

Odvětví uhlovodíků tvoří základ národního hospodářství království, stejně jako všech ostatních zemí „Arabské šestky“. Toto odvětví je hlavním zdrojem rozpočtových příjmů. Podle výpočtů MMF činil jeho podíl v Saúdské Arábii v roce 1996 asi 35,3% HDP a vývoz ropy přináší zhruba 80% příjmů zahraničního obchodu.

Má to však i negativní aspekt. Protože celá ekonomika je založena na ropném průmyslu, existuje velká závislost na světovém trhu s nosiči uhlovodíků. Pokles světových cen ropy s sebou nese velké ztráty rozpočtových příjmů v těchto zemích a vyčerpání finančních zdrojů. Rozpočtový schodek tedy na konci roku 2015 činil více než 80 miliard USD. Je také důležité vzít v úvahu skutečnost, že uhlovodíky jsou neobnovitelné zdroje tepla a energie, tedy skutečná účinnost ropy a plynu komplex zemí tohoto regionu je omezen zcela určitým historickým rámcem.

Dalším rysem ekonomického systému Saúdské Arábie je, že přírodní zdroje a řada dalších objektů jsou ve vlastnictví státu, těžba ropy je téměř výhradně soustředěna do rukou vlády. Ekonomika sama vykazuje známky jak plánovaného totalitního modelu, tak tržního mechanismu. Základní zákon tedy uvádí: „Všechno bohatství poslané Alláhem do útrob a na kontinentální šelf, stejně jako zdroje získané z těchto bohatství, jsou majetkem státu“ (článek 14). Stát současně uznává svobodu soukromého vlastnictví a jeho nedotknutelnost (čl. 18). Hospodářský a sociální rozvoj je prováděn v souladu s vědecky podloženým plánem (článek 22). Je třeba poznamenat, že přísná plánovaná regulace umožnila zemi dosáhnout určitých úspěchů v relativně krátkém historickém období. První tři pětileté plány hospodářského rozvoje (1970–1985) se tedy zaměřily na rozvoj ropného sektoru a souvisejících infrastrukturních zařízení. V důsledku toho byly vytvořeny podmínky pro efektivní rozvoj a provoz komplexu ropy a plynu.

V současné době se však země GCC blíží ve svém ekonomickém rozvoji k bodu, kdy veřejný sektor přestává být ziskový a není schopen samostatně řešit rozsáhlé ekonomické problémy. Proto je v současné době důležitým směrem hospodářské politiky v Saúdské Arábii zajištění expanze soukromého sektoru ekonomiky a rozvoj soukromého podnikání. Odpovídající úkoly stanovila vláda ve směrnicích šestého pětiletého plánu (1995–2000).

V zemědělském sektoru je pozice Saúdské Arábie o něco lepší než v ostatních zemích Perského zálivu. Půda vhodná pro zemědělství je zde asi 23%. Zásoby čerstvé vody jsou ale omezené, stejně jako v jiných zemích regionu. Převažuje velká a střední držba půdy a malé využití půdy k pronájmu. Hlavními plodinami jsou datle, pšenice, ječmen.

Protože je hospodaření v pouštních a polopouštních podmínkách nerentabilní, kupuje Saúdská Arábie půdu v Asii a Africe (zejména v Etiopii), která pěstuje zemědělské produkty přímo pro Saudy.

Vlastnosti politického systému Saúdské Arábie. Tyto rysy jsou předurčeny monarchickou formou vlády, wahhábistickým islámským náboženstvím a stále zachovaným tradičním způsobem společenského života. Korán je normativním základem života v saúdské společnosti.

Vláda v Saúdské Arábii je založena na zásadách spravedlnosti, konzultací a rovnosti v souladu se šaría (článek 8 základního zákona). Současně je nutné vzít v úvahu specifika obecné organizace moci. Všechny hlavní vedoucí pozice zastávají zástupci klanu Saúdů. V průběhu modernizace se vládnoucí kruhy ve skutečnosti spojily s kapitálem, což vedlo k vytvoření oligarchické struktury vlády, kde jsou politická moc a ekonomické zájmy úzce propojeny.

V zemi nejsou žádné politické strany. Dodržování ortodoxního trendu islámu - wahhábismu - předurčuje specifika politického (státního) režimu v této zemi, která se vyznačuje výrazným autoritářstvím. To lze ilustrovat některými ustanoveními základního zákona: „Saúdská společnost je založena na tom, že její členové vyznávají islám, jejich zbožné, uctivé a solidární vzájemné vztahy bez jakýchkoli rozporů“ (článek 11); "Posílení národní jednoty je odpovědností každého." Stát brání všem činům, které způsobují rozdělení, zmatek a nejednotnost “(čl. 12); „Účelem školení je kultivovat islámskou víru v duších mladší generace, dát jí znalosti a dovednosti, připravit užitečné stavitele společnosti, kteří milují vlast a jsou pyšní na její historii“ (článek 13). Tyto články jsou zakotveny v Ch. III „Základy saúdské společnosti“. V souladu s těmito zásadami se provádí regulace práv a povinností jednotlivce. V normách hl. V „Práva a povinnosti“ stanoví, že stát „chrání lidská práva v souladu s islámským šaríou“ (článek 26), poskytuje každému zdatnému člověku příležitost pracovat (článek 28), „stará se o vědu, literaturu a kultura ... chrání arabské a islámské dědictví “(čl. 29), poskytuje univerzální vzdělání, stará se o univerzální zdravotní péči (čl. 30, 31). Tato kapitola zároveň začíná ustanovením, že stát „se staví za ochranu islámské víry, zavádí její zřízení, sleduje absenci hříšnosti, předchází neřesti a plní povinnost šíření islámu“ (článek 23) .

Realizaci funkce státu zajišťují velmi přísné tresty, které ukládají soudy šaría. Široce se používá trest smrti, který se poskytuje za vraždy, znásilnění, obchodování s drogami a některé další zločiny. Ročně je vyneseno asi 100 trestů smrti. Jen v roce 2015 bylo popraveno více než 150 lidí. A za období od ledna 1985 do června 2015 bylo popraveno 2208 lidí. Kromě trestu smrti poskytuje šaría řadu dalších velmi přísných trestů.

V roce 1994 tedy Egypťan A. Mohammed, který žil v Saúdské Arábii, postříkal při hádce tváří v tvář svému krajanu Sh. Mahmudovi kyselinu, v důsledku čehož Mahmud přišel o levé oko. Soud Shariah odsouzen k odstranění Mohamedova levého oka. V létě roku 2000 byl trest vykonán na klinice v Rijádu.

U drobných krádeží je podle práva šaría odříznuta pravá ruka, u druhého zločinu - noha. Za cizoložství jsou ukamenováni a tresty jsou prováděny na veřejnosti - na náměstí s velkým davem lidí.

Politický systém Saúdské Arábie je také charakterizován absencí stabilní politické opozice. Opozice je vyjádřena hlavně v konfrontaci nebo názorových rozdílech mezi předními klany saúdské společnosti.

Když v polovině osmdesátých let minulého století. zahraniční dělníci se snažili bránit svá práva, saúdská vláda najala potřebný počet letadel a všechny neloajální odvezla do zemí, odkud přišly, najímala nové pracovníky.

Sociální základy. Sociální struktura saúdské společnosti prochází významnými změnami v důsledku měnící se ekonomické základny. Spolu s prováděním moderních ekonomických reforem začal proces destrukce tradiční kmenové struktury a patriarchálního řádu. Charakteristickým rysem sociální struktury zemí Arabského poloostrova byly vždy beduínské kmeny, které vůbec neuznávaly státní hranice, těšily se téměř absolutní nezávislosti a ocitly se mimo hranice politické a administrativní regulace.

Kmenový systém v zemi je stále zachován. Zachován je například takový koncept jako „kmenová hierarchie“. Existují významné „čestné“ kmeny s delší historickou genealogií, „vznešené“ kmeny a také „opovrženíhodné“ kmeny. Dynastie vládnoucí ve státech Perského zálivu mají příbuzenské vazby s „ušlechtilými“ kmeny jiných států, což je v této oblasti integračním faktorem.

Modernizace ekonomiky založené na uhlovodíkovém průmyslu současně vedla ke změně tradiční sociální struktury. Tradiční řemesla zdegenerují. Vzhledem k rozsáhlému zapojení zahraniční práce nehraje národní dělnická třída ve veřejném životě žádnou významnou roli, ačkoli právě v Saúdské Arábii je podíl dělnické třídy vyšší než v ostatních zemích regionu.

Sociální základy lze hodnotit pomocí ukazatelů, jako je naděje dožití, porodnost a úmrtnost a HDP na obyvatele. Před ropným boomem nepřekročila střední délka života v arabských zemích 50 let. V současné době je toto číslo v Saúdské Arábii 76 let, což jej přibližuje průmyslovým zemím (78–80 let). Dalším objektivním ukazatelem životní úrovně a blahobytu je podíl HDP na obyvatele. Pokud na konci devadesátých let. tento ukazatel byl asi 7 tisíc amerických dolarů, pak v roce 2014 to bylo již 54 607 dolarů. Sociální služby pro obyvatelstvo se zlepšují. V letech 1986 až 1996 se tedy počet praktikujících lékařů více než zdvojnásobil (z 11 322 na 30 306). „Nyní jich je přes 300 se 45 tisíci nemocničních lůžek.

V průběhu modernizace se zároveň měnila ekonomická situace panovníka. Pokud dříve měl omezené finanční zdroje a byl nucen obrátit se na finanční podporu pro podnikatele, nyní se sám král stal hlavním správcem finančních zdrojů země. To zase předurčilo trend sociální diferenciace. Propast mezi bohatstvím a chudobou roste. Vládnoucí rodiny a členové královské rodiny, korunní princové neskrývají své bohatství.

Rodinné vztahy prošly nejméně ze všech změn, které jsou stále založeny na zásadách šaría. Rodinné vztahy v islámských zemích jsou obecně charakterizovány dominancí mužů. Manželovi příbuzní mají přednost před příbuznými manželky. Sociální postavení rodiny je určeno mužskou linií. Pravda, i zde dochází k určitým změnám. Pokud tedy dříve volba ženicha zůstala zcela na otci, nyní je brán v úvahu názor nevěsty, který však není rozhodující. Výkupné za nevěstu je zachováno, ale rozšiřuje se institut manželské smlouvy, ve kterém jsou zohledněny její zájmy.

Obzvláště akutním problémem v sociální oblasti a v celé společnosti je postavení žen. Paradoxem situace je, že islám v době svého vzniku byl „nepochybným krokem vpřed při ochraně samotného života žen v podmínkách Arábie“. V předislámské éře byly ženy na Arabském poloostrově ve stavu „extrémního zotročení a degradace“. V suchém a horkém podnebí poloostrova fyzicky slabší žena těžko přežila a stala se přítěží kmene. Dívky byly často zlikvidovány v době narození. Byl to Korán, který zakázal zabíjení dívek. Uznává ale také vůdcovství muže. Podle Koránu je muž primárně zodpovědný za udržování rodiny, a proto nese hlavní výdaje. Jeho vedoucí role fyzicky silnější a sociálně mobilní ve srovnání se ženou je v zájmu celé rodiny; žena je osvobozena od spousty starostí a základních výdajů. Z toho plynou výhody muže při dědění majetku. Toto pravidlo je ospravedlněním diskriminačních postojů k ženám.

V Saúdské Arábii jsou ve srovnání s jinými arabskými zeměmi nejzranitelnější ženy. Základní zákon neříká nic o rovnosti žen. V čl. 26 existuje pouze odkaz na skutečnost, že „stát chrání lidská práva v souladu s islámskou šaríou“.

V této zemi zůstává převládající fundamentalistický světový názor, zejména na úrovni domácností. Kniha „Princezna“ od amerického spisovatele J. Sassona ukazuje otřesné postavení žen v Saúdské Arábii, a to i z řad vznešených osob. "Hlava rodiny má právo trestat manželky a dospělé dcery, pokud ho dostatečně neposlouchají nebo jejich chování nezapadá do rámce jeho wahhábistických představ." Dokáže dokonce uvěznit svoji manželku nebo dceru v takzvaném ženském pokoji a nedovolit jí tak roky opustit tuto celu. Saúdská žena nemůže opustit dům bez doprovodu blízkého mužského příbuzného. “ Žena nechodí do mešity, ale modlí se doma. Má zakázáno řídit. Podle požadavků šaríje si saúdská žena nemůže vzít cizince, ačkoli podobný zákaz je stanoven pro muže, ale oni jej porušují. "Abaya, chador a dokonce i rukavice, dokonce i v horkém létě, jsou nepostradatelnými atributy saúdského oblečení." Ne náhodou je v království rozšířeno rčení: „Dívka nemá nic jiného než závoj a hrob“.

Současně moderní podmínky předurčují potřebu tuto politiku změnit. V roce 1960 dostaly dívky v Saúdské Arábii právo na školu. Přestože je zde situace v oblasti gramotnosti obyvatelstva nadále velmi napjatá (v roce 1990 bylo v zemi 38% negramotných mužů, 52% žen).

Bývalý král Saúdské Arábie Abdullah ibn Abdel Aziz al-Saud, který se velmi obával negativního dojmu, že

Roj se utvořil mezi celým světovým společenstvím o království a potlačil zejména práva žen. Inicioval zahájení veřejného dialogu o rozšíření role žen v saúdské společnosti. Probíhaly diskuse na téma řidičských průkazů žen a vydávání dokladů totožnosti. Speciální literatura uvádí, že proces emancipace žen v saúdské společnosti se zintenzivňuje 1.

Lze uvést příklady zlepšení sociálního postavení žen. Například v roce 2005 nejvyšší náboženské autority v Saúdské Arábii zakázaly sňatek žen proti jejich vůli. Podle osmého pětiletého plánu (2005-2009) se měl počet pracujících žen ztrojnásobit: z 5,4% na 14,2%. V únoru 2009 se žena poprvé stala členkou Královského kabinetu ministrů. Král ji jmenoval náměstkem ministra školství, kde nahradila jednoho z princů. Začátkem prosince 2015 se v Saúdské Arábii konaly komunální volby, kterých se ženy zúčastnily poprvé. Nominovalo se asi 900 žen. Jeden z nich získal místo v radě vesnice Madrak. Všimněte si, že první komunální volby v této zemi se konaly v roce 2005. V roce 2014 bylo 30 žen zařazeno do Mejlis al-Shura (nejvyšší poradní orgán království tvořeného králem).

Duchovní základy. Podle tradičních islámských konceptů je hlavním úkolem muslimského státu zachování a ochrana islámské víry. To plně platí pro Saúdskou Arábii, jejíž duchovní a ideologické jádro je wahhábismus. Wahhábismus jako náboženský trend v islámu se objevil na počátku 18. století. Jeho zakladatelem byl Muhammad ibn Abd al-Wahhab, rodák z kmene Tamimů, který žil v Najdu (centrální oblasti moderní Saúdské Arábie). Základním principem wahhábistické doktríny je náboženský monoteismus, podle něhož pouze Alláh si zaslouží uctívání a úctu. Mohamed byl pouze Alláhův prorok na světě. Wahhábismus zpočátku popíral jakékoli inovace v doktríně a je považován za islámské fundamentalistické hnutí.

Založení království Saúdské Arábie je založeno na spojení jednoho z vládců Najdů, Mohammeda ibn Sauda a Sheikha Abd al-Wahhaba, kteří se zavázali vzájemně podporovat náboženský fundamentalismus a státní moc dynastie Saudů.

Ve vědecké literatuře je poznamenáno, že v procesu historického vývoje existuje tendence k oslabení wahhábovského principu v saúdské společnosti a ke zvýšení pragmatismu ve veřejné správě. To bylo také usnadněno modernizací ekonomiky. Přitažlivost zahraničních specialistů s jiným světonázorem, vytváření nové infrastruktury významně ovlivnilo tradiční způsob saúdské společnosti. I za vlády krále Abdel Azize začali být na vedoucí posty povyšováni specialisté se světským vzděláním. Za krále Faisala tento proces pokračoval a za krále Fahda začaly světské zásady pronikat do sféry vzdělávání. Předpokládalo se, že v roce 1999 by počet dívek a chlapců zapsaných do sekulárních vzdělávacích institucí měl být stejný, ačkoli dříve nebylo považováno za nutné vzdělávat dívky. Od roku 1957 v Rijádu začala provozovat univerzitu. King Saud a poté univerzita. Král Abdel Aziz v Dhahranu. Od 70. let minulého století. mezi vysoce kvalifikovanými odborníky v různých sférách hospodářství se začali objevovat absolventi britských univerzit, ve kterých výuku původně zajišťovali zahraniční učitelé.

Wahhábismus si přitom stále zachovává své pozice v oblasti určování postavení žen ve veřejném životě a v soudním systému. Jak je uvedeno ve vědecké literatuře, saúdská společnost ještě není zralá na to, aby se osvobodila od atavismů. Fundamentalisté a političtí extremisté si udržují velmi vlivné pozice, s nimiž musí vedení země počítat. Přitom samotné oficiální kruhy jsou z velké části retrogrady, ale jejich činy jsou do značné míry určovány úvahami o pragmatismu.

Velký význam pro celý veřejný život má ustanovení základního zákona o uznávání islámu jako povinného náboženství a také to, že ústava státu je „Kniha Alláha všemohoucího a Sunny jeho proroka“ (článek 1). To předurčuje nejen klerikální, ale také teokratický povaha státu.

Král Saúdské Arábie je jak hlavou světské vlády, tak nejvyšší autoritou v duchovní hierarchii. Je mu svěřena nejvyšší kontrola dodržování zásad islámu všemi sociálními strukturami. Král ve skutečnosti ovládá soudy šaría, jejichž soudci jsou jmenováni a odvoláváni královými dekrety. Navíc král nad zavedenými

vlastní jmenování a míchání s postem nejvyššího mufti. Král také podléhá Radě z Fatwy a Ulemy, skládající se z Nejvyššího muftího a nejsměrodatnějších imámů a ulemů.

V roce 1986 král Fahd změnil název „Jeho Veličenstva“ na „Strážce dvou svatyní“ - to jsou města Mekka a Medina. To zvýšilo jeho autoritu a vliv ve světě islámu.

Nelze však vyloučit skutečnost, že když wahhábistická složka saúdské společnosti oslabila, forma vlády se transformuje směrem k sekularizaci.

Viz: Velký encyklopedický slovník. P. 1064.
Na základě materiálů ze stránek: www.rian.ru.
V literatuře o studiu této oblasti se uvádí, že rozvoj ropných polí v rostoucím měřítku „obrátil osud" arabské šestky "(Saúdská Arábie, Kuvajt, Spojené arabské emiráty, Omán, Katar a Bahrajn. - A.A.), který až do poloviny XX století. byl ve stavu „středověkého spánku“. Faktor uhlovodíků s sebou nesl systémové důsledky: dodávka moderního ropného zařízení, příliv zahraničních odborníků, výstavba sítě asfaltových silnic, výstavba námořních přístavů a vytváření dalších uzlů doprovodné infrastruktury produkce ropy. Vývoz ropy zajistil vznik národního akumulačního fondu, který těmto zemím umožnil zahájit řadu ekonomických projektů a radikálně změnil blahobyt místního obyvatelstva (viz: Alexandrov I.A.
Cm.: Alexandrov I.A. Dekret. op. S. 203.
Cm.: Alexandrov I.A. Dekret. op. S. 200, 201.
Zakladatel islámu, prorok Mohamed, se narodil a vyrostl v Mekce a jeho popel spočívá v Medíně. Jak je uvedeno v tisku: „Na světě je dost jejich Veličenstev a existuje pouze jeden Strážce dvou svatyní.“ (Osipov D. Drsná země, kde vznikl kouzelný svět arabských pohádek // Geo. 2001. č. 2. S. 63).
Do Mekky a Mediny, svatých míst islámu, každoročně dorazí až 2 miliony poutníků (viz: saúdský král Fahd // The Economist. 2001. č. 17).

První právní dokumenty stanovující obecné principy státní struktury a správy země byly přijaty v březnu 1992. Podle Fundamentals of the System of Power je Saúdská Arábie absolutní teokratickou monarchií ovládanou syny a vnuky zakládajícího krále Abdela Aziz ibn Abdel Rahman al-Faisal Al Saud. Svatý Korán slouží jako ústava země, která se řídí islámským právem (šaría).

Mezi nejvyšší autority patří hlava státu a korunní princ; Rada ministrů; Poradní sbor; Vysoká rada spravedlnosti. Skutečná struktura monarchické moci v Saúdské Arábii je však poněkud odlišná od toho, jak je prezentována teoreticky. Královská moc do značné míry spočívá na rodině Al Saudů, která se skládá z více než 5 tisíc lidí a tvoří základ monarchického systému v zemi. Král vládne s radou předních členů rodiny, zejména jeho bratrů. Jeho vztahy s náboženskými vůdci jsou postaveny na stejném základě. Stejně důležitá pro stabilitu království je podpora šlechtických rodin, jako jsou al-Sudairi a Ibn Jiluwi, a také náboženské rodiny Al al-Sheikh, pobočky saúdské dynastie. Tyto rodiny zůstaly věrné klanu Al Saud téměř dvě století.

Centrální výkonná pobočka.

Hlava státu a náboženský vůdce země (imám) je ministrem dvou svatých mešit, král (malik) Fahd bin Abdel Aziz Al Saud (od 13. června 1982), který je současně předsedou vlády, velitelem -šéf ozbrojených sil a nejvyšší soudce. Od roku 1932 ovládla zemi saúdská dynastie. Hlava státu má veškerou plnou výkonnou, zákonodárnou a soudní moc. Jeho pravomoci jsou teoreticky omezeny pouze šaría a saúdskými tradicemi. Král je povolán k udržení jednoty královské rodiny, náboženských vůdců (ulema) a dalších prvků saúdské společnosti.

Mechanismus nástupnictví na trůn byl oficiálně potvrzen až v roce 1992. Následníka trůnu jmenuje během svého života sám král s následným schválením ulema. Podle kmenových tradic neexistuje v Saúdské Arábii jasný nástupnický systém. Moc obvykle přechází na nejstaršího z klanu, nejvhodnější pro výkon funkcí vládce. Od roku 1995 je kvůli nemoci panovníka de facto hlavou státu korunní princ a první místopředseda vlády Abdullah bin Abdul Aziz Al-Saud (nevlastní bratr panovníka, následník trůnu od 13. června 1982, regent od 1. ledna do 22. února 1996). Aby byla zajištěna bezkonfliktní změna moci v zemi, byla počátkem června 2000 z rozhodnutí krále Fahda a korunního prince Abdullaha vytvořena Rada královské rodiny, která zahrnuje 18 nejvlivnějších přímých potomků zakladatele arabská monarchie, Ibn Saud.

Král podle ústavy stojí v čele vlády (v současné podobě existuje od roku 1953) a určuje hlavní směry její činnosti. Rada ministrů kombinuje výkonnou a legislativní funkci. Všechna jeho rozhodnutí, která musí být slučitelná s právem šaría, jsou přijímána většinou hlasů a podléhají konečnému schválení královským výnosem. Kabinet se skládá z předsedy vlády, prvního a druhého místopředsedy vlády, 20 ministrů (včetně ministra obrany, který je druhým místopředsedou vlády), jakož i vládních ministrů a poradců jmenovaných členy Rady ministrů dekret krále. V čele nejdůležitějších ministerstev obvykle stojí zástupci královské rodiny. Ministři pomáhají králi vykonávat jeho pravomoci v souladu s ústavou a dalšími zákony. Král má právo Radu ministrů kdykoli rozpustit nebo reorganizovat. Od roku 1993 je funkční období každého ministra omezeno na čtyři roky. 2. srpna 1995 provedl král Fahd v kabinetu nejvýznamnější personální změny za poslední desetiletí, které zanechalo 16 z 20 ministrů současné vlády. .

Legislativa.

Neexistuje žádný zákonodárný orgán - král vládne zemi prostřednictvím dekretů. Od prosince 1993 funguje pod monarchou poradní sbor (CC, Majlis al-Shura), který se skládá z vědců, spisovatelů, podnikatelů, prominentních členů královské rodiny a představuje první veřejné fórum v historii Saúdské Arábie. Ústavní soud je vyzván, aby vypracoval doporučení vládě k otázkám sociálně-ekonomického rozvoje země, připravil závěry o různých právních aktech a mezinárodních dohodách. Minimálně 10 členů Rady má právo zahájit legislativu. Mohou navrhnout nový návrh zákona nebo dodatky a změny stávající legislativy a předložit je předsedovi Rady. Všechna rozhodnutí, zprávy a doporučení Rady musí být předložena k posouzení přímo králi a předsedovi Rady ministrů. Pokud se úhly pohledu obou rad shodují, je rozhodnutí učiněno se souhlasem krále; pokud se názory neshodují, má král právo rozhodnout, která možnost bude přijata.

Podle vyhlášky z roku 1993 se poradní sbor skládal ze 60 členů a předsedy jmenovaného králem na funkční období 4 let. V červenci 1997 se počet Ústavního soudu zvýšil na 90 členů a v květnu 2001 - na 120. Předsedou Rady je Mohammed bin Jubeir (v roce 1997 si udržel funkci na druhé funkční období). S rozšířením se také změnilo složení Rady, v roce 1997 byli poprvé zařazeni tři zástupci šíitské menšiny; v roce 1999 bylo ženám dovoleno účastnit se jednání Ústavního soudu. V poslední době význam poradního sboru postupně roste. Umírněná liberální opozice volá po pořádání všeobecných voleb k Ústavnímu soudu.

Soudní systém.

Občanský a soudní řád vychází z ustanovení šaría. Veškerá manželství, rozvod, majetek, dědictví, kriminální a další záležitosti se tedy řídí islámskými předpisy. V roce 1993 bylo také přijato několik sekulárních zákonů. Soudní systém země se skládá z disciplinárních a obecných soudů, které se zabývají jednoduchými trestními a občanskými případy; Šaría nebo kasační soud; a Nejvyšší soud, který prověřuje a přezkoumává všechny nejzávažnější případy a kontroluje činnost ostatních soudů. Všechny soudy vycházejí z islámského práva. Náboženským soudcům, kádím, předsedají soudy. Členy náboženských soudů jmenuje král na doporučení Nejvyšší rady spravedlnosti, kterou tvoří 12 vyšších právníků. Král je nejvyšším odvolacím soudem a má pravomoc udělovat milosti.

Místní úřady.

Královská vyhláška z roku 1993 rozdělila Saúdskou Arábii na 13 provincií (emirátů). Dekret z roku 1994 rozdělil provincie na 103 okresů. Moc v provinciích náleží guvernérům (emírům) jmenovaným králem. V čele nejvýznamnějších měst, jako je Rijád, Mekka a Medina, stojí guvernéři patřící do královské rodiny. Místní záležitosti spadají pod jurisdikci zemských rad, jejichž členové jsou jmenováni králem z nejušlechtilejších rodin.

V roce 1975 orgány království schválily zákon o komunálních volbách, ale zvolené obce nebyly nikdy vytvořeny. V roce 2003 byl oznámen záměr uspořádat první komunální volby v historii království. Polovina křesel ve 14 regionálních radách bude zvolena, druhá polovina bude jmenována saúdskou vládou. Volby do regionálních rad jsou považovány za krok směrem k reformám vyhlášeným králem Fahdem v květnu 2003.

Lidská práva.

Saúdská Arábie je jednou z mála zemí, které odmítly uznat některé články Mezinárodní deklarace lidských práv, přijaté OSN v roce 1948. Podle lidskoprávní organizace Freedom House patří Saúdská Arábie mezi devět zemí s nejhorším režimem v oblast politických a občanských práv. Mezi nejzjevnější porušování lidských práv v Saúdské Arábii patří: špatné zacházení s vězni; zákazy a omezení v oblasti svobody projevu, tisku, shromažďování a organizace, náboženství; systematická diskriminace žen, etnických a náboženských menšin a potlačování pracovních práv. Trest smrti v zemi zůstává; Od války v Perském zálivu v roce 1991 zaznamenala Saúdská Arábie stálý nárůst poprav. Kromě veřejných poprav se v království hojně praktikuje zatýkání a uvěznění disidentů.

Politické strany a hnutí.

I přes zákaz činnosti politických stran a odborů existuje v zemi řada opozičních politických, veřejných a náboženských organizací různého zaměření.

Levá opozice zahrnuje malý počet nacionalistických a komunisticky orientovaných skupin, které se spoléhají hlavně na zahraniční pracovníky a národnostní menšiny, mezi nimi: Voice of the Vanguard, Saudi Arabian Communist Party, Arab Socialist Revival Party, Green Party, Socialist Labour Party, Socialist Front Saúdské Arábie, Svaz národů Arabského poloostrova, Fronta pro osvobození okupovaných oblastí Perského zálivu. V posledních letech se jejich aktivita znatelně snížila, mnoho skupin se rozpadlo.

Liberální opozice není organizována organizačně. Zastupují ji především podnikatelé, intelektuálové, technokraté a zastánci zvýšené účasti různých představitelů společnosti na vládě, zrychlené modernizace země, politických a soudních reforem, zavádění západních demokratických institucí, snižování role konzervativních náboženských kruhů a zlepšování postavení žen. Počet příznivců liberální opozice je malý, ale v posledních letech je královský režim, který se snaží udržovat dobré vztahy se Západem, nucen stále více poslouchat jeho názor.

Nejradikálnější opoziční silou jsou konzervativní a nábožensky fundamentalistické islámské kruhy sunnitského a šíitského přesvědčování. Islamistické hnutí vzniklo v 50. letech minulého století jako konglomerát neformálních skupin, ale svou konečnou podobu získalo až počátkem 90. let minulého století. Mezi sunnitskou opozicí vynikají tři proudy: umírněné křídlo tradicionalistického wahhábismu, militantní trend newahhábismu a liberálně orientovaný proud zastánců islámských reforem.

Mezi tradicionalisty patří mnoho ulemů, staří teologové a kdysi mocní kmenoví šejkové. V 90. letech 20. století byli tradicionalisté zastoupeni takovými organizacemi, jako je skupina pro napodobování rodové zbožnosti, skupina pro uchování Koránu, monoteisté, volající a další.

Neo-Wahhabis, podle mnoha odborníků, spoléhají na nezaměstnanou mládež, učitele a studenty teologie, stejně jako bývalé mudžahedíny, kteří bojovali v Afghánistánu, Alžírsku, Bosně a Čečensku. Ostře kritizují vládu za její kroky během války v Perském zálivu, zahraniční vojenskou přítomnost v zemi, modernizaci společnosti podle západních linií a zastávají islámské hodnoty. Zpravodajské agentury předpokládají, že nejmilitantnější kruhy neo-wahhábismu jsou spojeny s mezinárodními teroristickými organizacemi (Al-Káida, Muslimské bratrstvo) a mohou stát za řadou útoků na cizince v devadesátých a na počátku dvacátých let minulého století.

Umírněné islamisty zastupuje Výbor pro obranu zákonných práv (vznikl v květnu 1993) a Hnutí za islámskou reformu v Arábii (vzniklo v březnu 1996 v důsledku rozdělení Výboru). Obě skupiny působí především ve Velké Británii a ve svých prohlášeních kombinují radikální islamistickou rétoriku s požadavky na reformy v politické, sociální a ekonomické sféře, rozšiřování svobody slova a shromažďování, kontakty se západními zeměmi a dodržování lidských práv.

Šíitští islamisté představují náboženskou menšinu východní provincie a zasazují se o zrušení všech omezení šíitů a svobodu vyznávat jejich náboženství. Nejradikálnější šíitské skupiny jsou saúdský Hizballáh (také známý jako Hizballáh Hizballáhu, až 1 000 lidí) a islámský džihád Hizballáhu. Umírněnější je šíitské reformní hnutí, které vzniklo na počátku 90. let na základě Organizace islámské revoluce. Od roku 1991 vydává Al-Jazeera al-Arabiya v Londýně a Arabian Monitor ve Washingtonu.

Zahraniční politika.

Saúdská Arábie je od roku 1945 členem OSN a Ligy arabských států (LAS), od roku 1957 - člen MMF a IBRD, od roku 1960 - člen Organizace zemí vyvážejících ropu (OPEC). Od roku 1948 válčí s Izraelem. Hraje významnou a konstruktivní roli v Mezinárodním měnovém fondu (MMF), Světové bance, arabských a islámských institucích pro finanční pomoc a rozvoj. Jeden z největších dárců na světě poskytuje pomoc řadě arabských, afrických a asijských zemí. Od roku 1970 sídlí v Jeddahu sídlo sekretariátu Organizace islámské konference (OIC) a její dceřiné organizace Islámská rozvojová banka, založená v roce 1969.

Členství v OPEC a Organizaci arabských zemí vyvážejících ropu usnadňuje koordinaci saúdské ropné politiky s dalšími vládami vyvážejícími ropu. Jako přední vývozce ropy má Saúdská Arábie zvláštní zájem na udržení stabilního a dlouhodobého trhu se svými ropnými zdroji. Všechny jeho akce jsou zaměřeny na stabilizaci světového trhu s ropou a snížení prudkých cenových skoků.

Jedním ze základních principů zahraniční politiky Saúdské Arábie je islámská solidarita. Saúdská vláda často pomáhá řešit regionální krize a podporuje izraelsko-palestinské mírové rozhovory. Jako člen Ligy arabských států Saúdská Arábie podporuje stažení izraelských vojsk z území okupovaných v červnu 1967; podporuje mírové řešení arabsko-izraelského konfliktu, ale zároveň odsuzuje dohody Camp David, které podle jejich názoru nejsou schopny zaručit právo Palestinců vytvořit si vlastní stát a určit status Jeruzaléma. Nejnovější mírový plán pro Blízký východ navrhl korunní princ Abdullah v březnu 2002 na výročním summitu Arabské ligy. V souladu s ní bylo Izraeli navrženo stáhnout všechny své síly z území okupovaných po roce 1967, vrátit palestinské uprchlíky a uznat nezávislý palestinský stát s jeho hlavním městem ve východním Jeruzalémě. Výměnou bylo Izraeli zaručeno uznání všemi arabskými zeměmi a obnovení „normálních vztahů“. V důsledku postoje, který zaujala řada arabských zemí a Izraele, však plán selhal.

Během války v Perském zálivu (1990-1991) hrála Saúdská Arábie rozhodující roli při budování široké mezinárodní koalice. Saúdská arabská vláda poskytla koaličním silám vodu, jídlo a palivo. Celkově výdaje země během války činily 55 miliard dolarů.

Válka v Perském zálivu zároveň způsobila zhoršení diplomatických vztahů s řadou arabských států. Teprve po válce byly vztahy s Tuniskem, Alžírskem a Libyí obnoveny na předchozí úroveň, která odmítla odsoudit iráckou invazi do Kuvajtu. Vztahy Saúdské Arábie se zeměmi, které vyjádřily podporu irácké invazi do Kuvajtu - Jemenu, Jordánska a Súdánu - zůstávaly během války a bezprostředně po jejím skončení extrémně napjaté. Jedním z projevů této politiky bylo vyhoštění více než milionu jemenských pracovníků ze Saúdské Arábie, což ještě zhoršilo stávající hraniční konflikt. Proirácké postavení vedení Organizace pro osvobození Palestiny (OOP) vedlo také ke zhoršení jejích vztahů se Saúdskou Arábií a dalšími zeměmi Perského zálivu. Vztahy Saúdské Arábie s Jordánskem a palestinskou samosprávou byly normalizovány až na konci 90. let 20. století, kdy byla obnovena pomoc saúdské vlády palestinským úřadům. V červenci 2002 saúdskoarabské království převedlo na účty palestinské samosprávy 46,2 milionu USD. Saúdská arabská vláda v říjnu 2002 alokovala dalších 15,4 milionu dolarů jako bezplatnou pomoc palestinské národní správě (PNA). Tato platba byla provedena v rámci rozhodnutí summit Arabské ligy v Bejrútu (27. – 28. března 2002).

Saúdská Arábie se stala jednou ze tří zemí, které v roce 1997 navázaly diplomatické styky s afghánským Talibanem a které byly v roce 2001 přerušeny. Od počátku 21. století, zejména po teroristických útocích z 11. září 2001, se objevují známky ochlazení vztahů s řadou západních zemí způsobených obviněním z propagace mezinárodního islámského terorismu.

Země má diplomatické styky s Ruskou federací. Poprvé založen ze SSSR v roce 1926. Sovětská mise byla stažena v roce 1938; v září 1990 došlo k dohodě o úplné normalizaci diplomatických vztahů mezi SSSR a Saúdskou Arábií; Ambasáda v Rijádu funguje od května 1991.

Územní konflikty.

V roce 1987 bylo v bývalé neutrální zóně dokončeno vytyčení hranice s Irákem. V roce 1996 byla provedena rozdělení neutrální zóny na hranici s Kuvajtem. Na začátku července 2000 se Saúdská Arábie a Kuvajt dohodly na vytyčení námořní hranice; Spor zůstává kuvajtským majetkem Karukhu a ostrova Umm al-Maradim 12. června 2000 byla uzavřena dohoda o hranicích s Jemenem, která stanovila část hranice mezi oběma zeměmi. Většina hranic s Jemenem však stále není definována. Hranice Saúdské Arábie s Katarem byla nakonec stanovena dohodami podepsanými v červnu 1999 a v březnu 2001. Poloha a stav hranic se Spojenými arabskými emiráty nebyla objasněna; současná hranice de facto odráží dohodu z roku 1974. Podobně zůstává neporušená hranice s Ománem.

Vojenské zřízení.

Od 70. let minulého století Saúdská Arábie utrácela obrovské částky peněz na rozšiřování a modernizaci své armády. Po válce v Perském zálivu v roce 1991 byly ozbrojené síly země dále posíleny a vybaveny nejnovějšími zbraněmi, z nichž většina pocházela ze Spojených států. Podle Mezinárodního institutu pro strategická studia činil vojenský rozpočet Saúdské Arábie v roce 2002 18,7 miliardy dolarů, tedy 11% HDP. Ozbrojené síly se skládají z pozemních sil, leteckých a námořních sil, sil protivzdušné obrany, národní gardy a ministerstva vnitra. Nejvyšším vrchním velitelem je král, ministerstvo obrany a generální štáb vykonávají přímou kontrolu nad ozbrojenými silami. Všechny velitelské funkce zastávají členové vládnoucí rodiny. Celkový počet pravidelných ozbrojených sil je asi 126,5 tisíce lidí. (2001). Pozemní síly (75 tisíc lidí) mají 9 obrněných, 5 mechanizovaných, 1 výsadkové brigády, 1 pluk královské gardy, 8 dělostřeleckých praporů.

Ve výzbroji 1055 tanků, 3105 obrněných transportérů, přes 1000 jednotek dělostřelectva a raketometů. Letectvo (20 tisíc lidí) je vyzbrojeno více než 430 bojovými letouny a asi 100 helikoptérami. Síly protivzdušné obrany (16 tisíc lidí) zahrnují 33 raketových divizí. Námořnictvo (15,5 tisíce lidí) se skládá ze dvou flotil, je vyzbrojeno asi 100 bojovými a pomocnými loděmi. Hlavní námořní základny jsou Jeddah a Jubail. V polovině 50. let byla z kmenových milicí loajálních královské rodině vytvořena také Národní garda (asi 77 tisíc, z toho 20 tisíc kmenových milicí), což podle západních odborníků výrazně převyšuje pravidelné síly na úrovni výcvik a zbraně. Jejím úkolem je zajistit bezpečnost vládnoucí dynastie, ochranu ropných polí, letišť, přístavů a také potlačení protivládních protestů. Kromě běžných ozbrojených sil je zde ještě sbor Pohraniční stráže (10,5 tisíce) a jednotky pobřežní stráže (4,5 tisíce). Nábor ozbrojených sil probíhá na principu dobrovolného náboru.

Mezi nejvyšší autority patří hlava státu a korunní princ; Rada ministrů; Poradní sbor; Vysoká rada spravedlnosti.

Podle zákona je Nejvyšší rada spravedlnosti při své práci povinna dodržovat příkazy Pána a fungovat v souladu se zdroji islámského práva. Všichni členové Rady by se měli snažit v dobré víře sloužit veřejnému zájmu a udržovat jednotu společnosti.

Rada se skládá z mluvčího a 150 členů vybraných králem z vědců, odborníků a specialistů. Členy rady mohou být pouze občané Saúdské Arábie, nejméně 30 let, lidé známí svou kompetencí a vysokými morálními a morálními kvalitami. Členy rady nemohou být osoby, které jsou současně v jiné veřejné funkci, pokud to sám král nepovažuje za nutné. Mluvčí, místopředseda a generální tajemník jsou jmenováni a odvoláváni královským výnosem. Rada funguje čtyři roky.

Funkce rady: Diskuse o obecném plánu hospodářského a sociálního rozvoje země. Posuzování a analýza zákonů, předpisů, mezinárodních dohod. Diskuse o výročních vládních zprávách a předkládání vlastních vládních návrhů.

Skutečná struktura monarchické moci v Saúdské Arábii je však poněkud odlišná od toho, jak je prezentována teoreticky. Královská moc do značné míry spočívá na rodině Al Saudů, která se skládá z více než 5 tisíc lidí a tvoří základ monarchického systému v zemi. Král vládne s radou předních členů rodiny, zejména jeho bratrů. Jeho vztahy s náboženskými vůdci jsou postaveny na stejném základě. Stejně důležitá pro stabilitu království je podpora šlechtických rodin, jako jsou al-Sudairi a Ibn Jiluwi, a také náboženské rodiny Al al-Sheikh, pobočky saúdské dynastie. Tyto rodiny zůstaly věrné klanu Al Saud téměř dvě století.

Od roku 2005 je hlavou státu a náboženským vůdcem země (imám)-ministr dvou svatých mešit, král (malik) Abdullah ibn Abdel Aziz, který je současně premiérem, vrchním velitelem ozbrojených sil sil a nejvyššího soudce, ve skutečnosti vládl zemi posledních deset let. Byl přísahán na královské radě. Podle pravidel dědičnosti v Saúdské Arábii přechází moc z bratra na bratra v seniorském věku. Korunní princ se stal ministrem obrany, princ Sultan, jako další senior v Abdulláhu. Od roku 1932 ovládla zemi saúdská dynastie. Hlava státu má veškerou plnou výkonnou, zákonodárnou a soudní moc. Jeho pravomoci jsou teoreticky omezeny pouze šaría a saúdskými tradicemi. Král je povolán k udržení jednoty královské rodiny, náboženských vůdců (ulema) a dalších prvků saúdské společnosti.

V království neexistuje zákonodárný orgán - král vládne zemi prostřednictvím dekretů. Od prosince 1993 funguje pod monarchou poradní sbor (CC, Majlis al-Shura), který se skládá z vědců, spisovatelů, podnikatelů, prominentních členů královské rodiny a představuje první veřejné fórum v historii Saúdské Arábie. Ústavní soud je vyzván, aby vypracoval doporučení vládě k otázkám sociálně-ekonomického rozvoje země, připravil závěry o různých právních aktech a mezinárodních dohodách. Minimálně 10 členů Rady má právo zahájit legislativu. Mohou navrhnout nový návrh zákona nebo dodatky a změny stávající legislativy a předložit je předsedovi Rady. Všechna rozhodnutí, zprávy a doporučení Rady musí být předložena k posouzení přímo králi a předsedovi Rady ministrů. Pokud se úhly pohledu obou rad shodují, je rozhodnutí učiněno se souhlasem krále; pokud se názory neshodují, má král právo rozhodnout, která možnost bude přijata.

Soudní systém království je založen na islámském právu. Občanský a soudní řád vychází z ustanovení šaría. Veškerá manželství, rozvod, majetek, dědictví, kriminální a další záležitosti se tedy řídí islámskými předpisy. V roce 1993 bylo také přijato několik sekulárních zákonů. Soudní systém země se skládá z disciplinárních a obecných soudů, které se zabývají jednoduchými trestními a občanskými případy; Šaría nebo kasační soud; a Nejvyšší soud, který prověřuje a přezkoumává všechny nejzávažnější případy a kontroluje činnost ostatních soudů. Všechny soudy vycházejí z islámského práva. Náboženským soudcům, kádím, předsedají soudy. Členy náboženských soudů jmenuje král na doporučení Nejvyšší rady spravedlnosti, kterou tvoří 12 vyšších právníků. Král je nejvyšším odvolacím soudem a má pravomoc udělovat milosti.

Místní úřady. Královská vyhláška z roku 1993 rozdělila Saúdskou Arábii na 13 provincií (emirátů). Dekret z roku 1994 rozdělil provincie na 103 okresů. Moc v provinciích náleží guvernérům (emírům) jmenovaným králem. V čele nejvýznamnějších měst, jako je Rijád, Mekka a Medina, stojí guvernéři patřící do královské rodiny. Místní záležitosti spadají pod jurisdikci zemských rad, jejichž členové jsou jmenováni králem z nejušlechtilejších rodin.

Sudovskaya Arabia je jednou z mála zemí, které odmítly uznat některé články Mezinárodní deklarace lidských práv, přijaté OSN v roce 1948. Trest smrti je v zemi zachován; Od války v Perském zálivu v roce 1991 zaznamenala Saúdská Arábie stálý nárůst poprav. Kromě veřejných poprav se v království hojně praktikuje zatýkání a uvěznění disidentů.

Politické strany a hnutí. I přes zákaz činnosti politických stran a odborů existuje v zemi řada opozičních politických, veřejných a náboženských organizací různého zaměření.

Neo-Wahhabis, podle mnoha odborníků, spoléhají na nezaměstnanou mládež, učitele a studenty teologie, stejně jako bývalé mudžahedíny, kteří bojovali v Afghánistánu, Alžírsku, Bosně a Čečensku. Ostře kritizují vládu za její kroky během války v Perském zálivu, zahraniční vojenskou přítomnost v zemi, modernizaci společnosti podle západních linií a zastávají se náboženských hodnot. Zpravodajské agentury naznačují, že nejmilitantnější kruhy neo-wahhábismu jsou spojeny s mezinárodními teroristickými organizacemi (Al-Káida, Muslimské bratrstvo) a mohou stát za řadou útoků na cizince v 90. letech a na počátku dvacátých let minulého století.

Šíitští islamisté představují náboženskou menšinu východní provincie a zasazují se o zrušení všech omezení šíitů a svobodu vyznávat jejich náboženství. Nejradikálnější šíitské skupiny jsou saúdský Hizballáh (také známý jako Hizballáh Hizballáhu, až 1 000 lidí) a islámský džihád Hizballáhu. Umírněnější je „šíitské reformní hnutí“, které vzniklo na počátku 90. let na základě „organizace islámské revoluce“. Od roku 1991 vydává Al-Jazeera al-Arabiya v Londýně a Arabian Monitor ve Washingtonu.

Saúdská politická strana

Na začátku listopadu provedly úřady Saúdské Arábie (KSA) hromadné zatýkání příslušníků elit. O rozsahu zadržování svědčí postavení a sociální postavení vězňů - mezi nimi 11 princů, tedy bratrů a synovců krále, 4 současní ministři, miliardáři s celkovým jměním asi bilionu dolarů, desítky bývalých ministři a starostové měst, zástupci duchovenstva. Podle řady údajů přesáhl celkový počet zadržených tisíc lidí. Tyto události jsou založeny na několika důvodech najednou.

Zásady královské rodiny

Hlavním důvodem zatčení je boj o moc. Král Salman Ben Abdel Aziz Al Saud, 81 let a zdravotně chudý, uvolňuje cestu na trůn svému synovi, mladému a ambicióznímu korunnímu princi Mohammedu Bin Salmanovi.

Po celá desetiletí od smrti zakladatele moderního saúdského království Abdel Aziz Al Sauda (1880-1953) byla síla přenášena po horizontální linii od jednoho syna k druhému. Zakládající král měl nejméně 45 synů z 22 manželek zastupujících různé kmeny. Po jeho smrti si větve královské rodiny na jedné straně navzájem konkurovaly a na druhé straně vyvažovaly a dohodly se na rozdělení státních a obecních postů a finančních toků. To bylo usnadněno zastoupením různých klanů ve strukturách, jako je Rada královské rodiny a Přísahový výbor. Takový systém umožňoval monarchii udržovat vnitřní stabilitu, rozvíjet se a do prvních rolí předkládat ty nejautoritativnější a nejschopnější ze „vyšších princů“.

Před mnoha lety se analytici začali ptát, jak a za jakých podmínek bude probíhat vývoj saúdského vládního systému a přenos moci na další generaci, vnoučata zakladatele království. Vždyť nejmladšímu ze synů, princi Mukrinovi, je nyní 72 let a je zřejmé, že v budoucnosti o 10–15 let měl takový přechod proběhnout z přirozených důvodů.

Změny v saúdské mocenské struktuře za krále Salmana

Na tuto otázku poskytl odpověď současný král Salman. Změny přitom nejsou v žádném případě evoluční, ale spíše revoluční. Když Salman usedl na trůn v roce 2015, spojil velmistrovy zkušenosti a tradice intrik východního dvora v několika po sobě jdoucích pohybech, třikrát změnil nástupnickou linii a přeskupil korunní prince, přivedl svého syna, prince Mohammeda, vnuk zakladatele Saúdské Arábie do první role.

Nyní jsou v rukou mladého korunního prince soustředěny nejširší síly. Řídí všechny mocenské struktury, prostřednictvím představenstva vede největší společnost Saudi Aramco, řídí ekonomická oddělení a provádí reformy a poté, co začaly čistky, získal také kontrolu nad médii.

Je třeba poznamenat, že ve skutečnosti „revoluce shora“ nebyla provedena 4. listopadu, kdy došlo k zatčení, ale mnohem dříve. Poté, co se Salman dostal k moci v roce 2015, zpočátku neprovedl významné změny v řadě nástupnictví, takže mladší ze synů zakládajícího krále, výše zmíněného Mukrina, zůstal v pozici korunního prince. Současně byl poprvé do funkce zástupce korunního prince jmenován vnuk zakladatele, Salmanův synovec Mohammed bin Nayef.

Tři měsíce po nástupu k moci ale král začal měnit politický systém. Odstranil svého nevlastního bratra Mukrina z pozice korunního prince a vychoval k ní Mohammeda Ben Nayefa. Královský syn Mohammed Ben Salman, který již začal získávat vliv, zejména v čele ministerstva obrany, byl jmenován zástupcem korunního prince.

Takové změny lze považovat za první revoluční akt v mocenském systému, protože za prvé, oba korunní princové byli již královskými vnoučaty, a za druhé představovali pouze jeden klan královské rodiny - soudce. Současně nebylo možné v tu chvíli polemizovat o předpojatosti a nesouladu panovníkových akcí se zájmy celé rodiny Saudů, protože na prvním místě v linii nástupnictví po králi stále nebyla jeho syn, ale jeho synovec. Jak však ukázal další vývoj, byla to jen příprava nebo převlek na rozhodující krok. V červnu 2017 král umístil Muhammada bin Nayefa do domácího vězení a nominoval jeho syna Muhammada bin Salmána na roli korunního prince. Přešla na něj kontrola nad ministerstvem vnitra.

Nebyly tyto kroky protiústavní? Vůbec ne. V základním nizámu Saúdské Arábie, který někteří badatelé nazývají obdobou ústavy, se říká, že „moc náleží synům zakládajícího krále a synům jejich synů“, tedy možný nástup moci vnoučata je legitimní. Výbor pro složení přísahy, který se shodl na kandidatuře korunního prince, navíc většinou hlasů schválil postavu Mohameda. Vzhledem k legitimitě těchto kroků de iure však de facto zcela porušily tradice interakce ve vládnoucím klanu, které se formovaly od smrti zakládajícího krále v roce 1953.

Povýšení na vedoucí roli jedné osoby samozřejmě způsobilo neskrývanou nespokojenost zbytku královské rodiny. Bylo zřejmé, že v případě nástupu současného mladého korunního prince Mohammeda bin Salmana na trůn se dříve či později bude muset mnoho vlivných osobností spojit a jednat proti němu.

V srpnu 2017 byl proveden pokus o Mohamedův život v Džiddě. V reakci na to úřady vytvořily analytickou speciální službu, prezidium státní bezpečnosti, která shromažďovala dokumentace o klíčových odpůrcích prince. Kromě toho došlo k personálním změnám v mocenských strukturách. Úřady se zároveň rozhodly nesměřovat pozornost veřejnosti na boj proti opozici, aby na boj o moc neupozorňovaly, ale použily méně zpolitizovanou tezi o boji proti korupci.

4. listopadu 2017 byla zatčena většina členů královské rodiny, kteří byli schopni zpochybnit autoritu Mohameda, což lze považovat za předvídavé akce krále a korunního prince v boji v rámci saúdského klanu. Tento krok, přestože byl pro království Saúdské Arábie zcela bezprecedentní, vycházel z logiky událostí.

Kromě zatčení byl přijat zákon obsahující tresty odnětí svobody na 5 až 10 let za veřejné urážky krále nebo korunního prince - to také omezuje práva členů královské rodiny, protože v době před králem Salmanem mohli vliv na rozhodování a nyní se ocitli zbaveni možnosti dokonce kritizovat činy svých příbuzných.

Mezi zatčenými je nejvýznamnější politickou osobností princ Mutaib, syn bývalého krále Abdalláha (vládl v letech 2005–2015). Ovládal důležitou mocenskou strukturu - Národní gardu - a byl nesmiřitelným politickým odpůrcem korunního prince Mohammeda. Byl to Mutaib, který byl za vlády Abdulláha považován za potenciálního prvního vnuka krále.

Důležitost kontroly Národní gardy v saúdské politice nelze příliš zdůrazňovat. V 60. letech byla tato struktura vytvořena jako mechanismus k vyvažování vlivu mocného klanu Sudeiri z jiných větví a od 70. let až do nedávných událostí jej ovládal Abdullah a poté jeho syn. V roce 1995 pak krále Fahda postihla mozková mrtvice a Abdullah, bývalý korunní princ, zahájil učení Národní gardy, které se ukázalo být lépe připraveno než saúdská armáda. To vedlo k tomu, že náboženský orgán, rada Ulema, podporoval Abdullaha a král Fahd jmenoval jeho bratra ministerským předsedou, čímž fakticky přenesl moc.

V posledních letech bylo zřejmé, že podřízení jedné z klíčových bezpečnostních agentur klanu Abdulláhů je hrozbou pro současnou vládu a dříve nebo později bylo nutné převzít kontrolu nad touto strukturou. V roce 2015 vyslal princ Mohammed národní gardu k boji v Jemenu, což vedlo k oslabení této struktury. A konečně, převzetí Národní gardy dne 4. listopadu 2017 bylo důležitým politickým vítězstvím korunního prince.

Jednoduché čtení seznamu dalších zadržených odhaluje úroveň bojů o moc v Saúdské Arábii. Mnoho vnoučat zakladatele saúdského království bylo zatčeno, tj. Potenciální budoucí elita, generace připravující se převzít vedoucí roli. Předpona „Bin“ použitá v názvu znamená „syn“ a mezi těmi, kteří byli chyceni pod čistkou, jsou Bin Fahd, Bin Nayef, Bin Mukrin, Bin Talal, Bin Sultan. Fahd byl králem více než dvacet let, Nayef, Mukrin a Sultan byli korunní princové v roce 2000, Talal prohlásil trůn před desítkami let. Mezi zadrženými byl také jeden z bývalých vůdců saúdských speciálních služeb, známá postava Bandar Bin Sultan. To znamená, že byli zadrženi dědici nejvlivnějších synů zakládajícího krále.

Řada jmen zadržených je klasifikována, což může naznačovat vysokou úroveň zadržených. Odhad počtu zadržených se neustále zvyšuje. Pokud byla na začátku pojmenována postava 50 lidí, nyní je to v zahraničních médiích od 1300 do 2400 vězňů. Během několika hodin byly zakotveny téměř všechny klíčové klany královské rodiny.

Konsolidace finančního majetku

Kromě boje o moc mají zatčení několik dalších důvodů. Kontrola nad finančním majetkem je zásadní. Formálním motivem čistky 4. listopadu byl boj proti korupci. Očividně se jedná o koncept žonglování. V saúdském království byla v podmínkách monarchické formy vlády a absence historické buržoazie z historických důvodů rozhodnutí o rozdělení peněz z ropy vždy přijímána v rámci vládnoucího klanu. Ve státním rozpočtu jsou tajné výdajové položky, prostřednictvím kterých je královská rodina dotována, výše těchto prostředků je minimálně 10% rozpočtu. Celkový počet členů královské rodiny se odhaduje na 15 tisíc lidí a každý z nich dostává dotace od státu, jejichž výše se pohybuje od 800 dolarů měsíčně pro vzdálené příbuzné až po 270 tisíc dolarů pro syny zakládajícího krále . Část petrodolarů je navíc podle tradic arabské pouště poslána kmenovým šejkům.

V důsledku přílivu petrodolarů do Saúdské Arábie od 70. let 20. století někteří členové královské rodiny, kteří investovali veřejné prostředky a blízcí podnikatelé z kmenové šlechty, nashromáždili miliardy dolarů v bohatství. Celkový majetek zadržených podnikatelů se odhaduje na 550 až 1,1 bilionu. dolarů, což odpovídá 3-6 ročním rozpočtům království. Kolosální množství.

Média diskutovala hlavně o postavě prince Walida Bin Talala, což není překvapivé vzhledem k aktivům, která ovládá - je největším individuálním investorem v americké Citigroup, druhým největším majitelem hollywoodského filmového studia XX. Století Fox, významným investorem do Apple, Twitter, Eurodisneyland. Zatčeni však byli i další, v mezinárodním veřejném prostoru méně viditelní, ale velmi velcí saúdští podnikatelé.

Například mezi nimi Saud ad-Duweish, bývalý šéf Saudi Telecom, největšího mobilního operátora v království a zeť bývalého krále Fahda; Walid Ben Ibrahim al-Ibrahim, majitel společnosti Middle East Broadcasting Company, jedné z předních panarabských médií vedle Al Jazeera. Bankovní účty řady šejků byly rovněž zmrazeny a některým z nich, zejména z kmenů Muteirů a Uteiba, kteří tradičně podporovali klan krále Abdulláha, bylo zakázáno opustit zemi. Před několika měsíci byl televizní kanál Bidaya uzavřen, protože kmen Banu Tamim odmítl uznat nového korunního prince.

V důsledku toho spolu se získáním kontroly nad bezpečnostními silami korunní princ Mohammed konsolidoval média, telekomunikace a finanční toky ve svých rukou. Podle oficiálního stanoviska mají být přijaté prostředky směrovány do sociálně-ekonomických programů, včetně dlouhodobého rozvojového programu „Vize 2030“, iniciovaného Mohamedem.

Ofenzíva na zájmy hlubokého státu v Saúdské Arábii

Mezi zadrženými jsou snad neméně zajímavé postavy než ti, kteří se dostali na stránky médií, což dokazuje přítomnost další sémantické složky v událostech 4. listopadu. Někteří z vězňů hráli důležitou roli v takzvaném hlubokém stavu a působili jako dirigenti jeho vlivu. Princ Walid Bin Talal poskytl finanční pomoc na volební kampaň Hillary Clintonové. Předpokládá se, že postava bývalého korunního prince Mohammada Bin Nayefa byla prioritou budoucího krále pro americkou administrativu během éry Baracka Obamy. Na regionální scéně tento saúdský státník aktivně komunikoval s Katarem a Tureckem, zatímco současné úřady KSA mají tendenci komunikovat se SAE.

Zadržen byl také nejbohatší představitel světoznámé saúdské rodiny Bakr bin Ládin. Jeho jmění se odhaduje na 8,1 miliardy dolarů a jeho hlavní činností je stavebnictví.

Další zatčenou osobou je saúdský miliardář etiopského původu Mahmoud Al-Amoudi. Jím ovládané společnosti zaujímají přední pozice ve stavebnictví a řadě dalších odvětví etiopské ekonomiky. Od počátku 21. století realizuje Saúdská Arábie strategii expanze wahhábismu do převážně křesťanské Etiopie, která je regionálním lídrem východní Afriky, právě prostřednictvím struktur M. Al-Amudiho.

Saleh Kamel, jeden z klíčových akcionářů globální sítě islámských bank, má v hlubokém státě ještě vyšší autoritu; jeho společnosti působí pod značkou Al-Baraka. Struktury tohoto holdingu v Turecku, Súdánu a dalších zemích úzce spolupracovaly s organizací Muslimské bratrstvo (v Rusku zakázáno).

Zatčení ze 4. listopadu proto ovlivňuje zájmy hlubokého státu a expanzi wahhábismu ze Saúdské Arábie a náboženských hnutí v samotném království.

Korunní princ Mohammed je zároveň významově postaven naopak jako zastánce rozvoje inovativního národního státu. V tomto ohledu je důležitou „konkurenční výhodou“ korunního prince oproti ostatním dědicům královské rodiny to, že má pouze saúdské vzdělání.

Externí faktor v restrukturalizaci Saúdské Arábie

Král a korunní princ by očividně nemohli provést tak rozsáhlou čistku bez výrazné podpory. A byla přijata.

Současná saúdská vláda je pro Spojené státy mnohem výhodnější než klan Abdulláhů. Právě za Abdulláha v roce 2003 Rijád odmítl Washingtonu rozmístit na území KSA americké jednotky, které měly vést válku v Iráku. V listopadu 2014 navštívil zmíněný princ Mutaib Bin Abdullah, v té době šéf Národní gardy, Washington a setkal se s Barackem Obamou, ale jejich postoji nejen k jaderné dohodě mezi Washingtonem a Teheránem, ale také k dalším regionální problémy se zcela rozcházely a „Nevěsta“ se ukázala být úplným selháním. Mukrin a Mutaib jsou navíc považováni za anglofily.

Donald Trump a král Salman dokázali dramaticky posílit americko-saúdské vztahy, které během Obamova prezidentství ochladly. V únoru 2017, krátce po Trumpově volebním vítězství, byl princ Mohammed bin Salman poslán do Bílého domu a dokázal smířit zájmy stran. V květnu 2017 zahájil Trump své první zámořské turné v Saúdské Arábii. Důležitou roli v tom sehrála skutečnost, že saúdské úřady souhlasily s přidělováním kolosálních finančních prostředků na nákup amerických zbraní a investice do americké ekonomiky. Veřejnosti bylo oznámeno, že samotné zbraně budou zakoupeny za 110 miliard dolarů a celkový objem transakcí bude činit 380 miliard dolarů. Americké společnosti.

Krátce před začátkem listopadových zatýkání se navíc Trumpovi také podařilo dohodnout s KSA, že široce diskutované IPO společnosti Saudi Aramco, která z ní učiní nejdražší veřejnou společnost na světě, neproběhne v Londýně, protože Walid Bin Talal a někteří saúdští ministři a na newyorské burze. K tomu je třeba dodat, že podle řady zahraničních sdělovacích prostředků většinu zatčení neprováděly saúdské speciální služby, ale žoldnéři spojení s bývalým Blackwater PMC.

Je také známo, že pouhé tři dny před zatčením navštívil Rijád zeť-prezident Spojených států Jared Kushner-letos již potřetí.

Zatímco Spojené státy jsou i nadále strategickým partnerem Saúdské Arábie, během aktuálního roku úřady království také posílily vztahy země s dalšími dvěma velmocemi: Ruskem a Čínou. Král navštívil Čínu v roce 2017 s cílem mimo jiné posílit pozici Saúdské Arábie na důležitém trhu s vývozem ropy.

Mohammed bin Salman přišel do Ruska v květnu 2017 a v říjnu, doslova měsíc před zahájením protikorupční kampaně, král Saúdské Arábie navštívil naši zemi poprvé v historii. Bylo podepsáno tucet a půl tuctu důležitých dokumentů, mimo jiné na ropném trhu, dodávkách zbraní včetně komplexů S-400 a spolupráci v energetickém sektoru. Je zřejmé, že v podmínkách, kdy Rusko začalo hrát jednu z vedoucích rolí na Blízkém východě, rozvoj vztahů s naší zemí přispívá k posílení postavení monarchie jak na mezinárodní scéně, tak v rámci KSA.

Pokud však na domácí scéně a ve vztazích s velkými zeměmi korunní princ Mohammed neustále posiluje svou pozici, pak jeho politika vůči arabským zemím je doprovázena četnými chybami. Je považován za hlavního iniciátora války v Jemenu, která probíhá od března 2015 bez rozhodujícího převahy obou stran. V Sýrii saúdské úřady pomohly soupeřům Bašára Asada, ale prohrály. Politika Saúdské Arábie v iráckém Kurdistánu a Libyi cílů nedosáhla. V květnu 2017 byla nakonec zahájena katarská blokáda, která však dokázala přesměrovat obchodní toky a odolávat tlaku.

Situace kolem Libanonu se aktuálně vyvíjí. Několik hodin před zatčením saúdské elity byl předán předseda vlády této země Saad Hariri. 4. listopadu byl neočekávaně povolán do Rijádu a odtud za přítomnosti Muhammada bin Salmána přečetl text o své rezignaci, který obsahoval pasáž o ohrožení života Haririho z Íránu. Řada analytiků to považuje za pokus některých regionálních mocností Blízkého východu destabilizovat situaci v Libanonu, což nepřímo ovlivní pozice Teheránu na Blízkém východě. 12. listopadu Saúdská Arábie požádala Ligu arabských států o svolání mimořádné schůzky k projednání íránské politiky. Eskalace situace kolem Libanonu bude pravděpodobně růst, což může negativně ovlivnit stabilitu na Blízkém východě.

Závěr

Jak se mohou události v Saúdské Arábii dále vyvíjet? Je zřejmé, že Rubicon byl překročen. Během čistek se již objevily první oběti. 5. listopadu havaroval vrtulník, ve kterém byl viceprezident provincie Asir Mansur Bin Mukrin, syn bývalého korunního prince Mukrina. Podle oficiální verze letěl úředník po území a havaroval při nehodě. Neexistují žádné spolehlivé informace o pobytu jiného prince Abdel Aziz bin Fahda, syna bývalého krále Fahda - při pokusu o jeho zatčení došlo k přestřelce. Sázky v současném saúdskoarabském vnitřním konfliktu byly tedy zvýšeny tak vysoko, jak je to možné.

Kromě konfrontace v rámci královské rodiny se korunní princ Muhammad již ocitl v přímé konfrontaci s některými šejky velkých saúdských kmenů a také se salafskými duchovními, které jeho nedávné výzvy k „umírněnému islámu“ velmi znepokojily. Náboženská rada Ulema, integrovaná do vládního systému, podporovala akce úřadů v boji proti korupci, ale značný počet teologů, kteří nejsou jejími členy, je vůči korunnímu princi neloajální. O tom nepřímo svědčí fakt, že od září bylo zadrženo více než sto zástupců duchovenstva.

Současně bude Saúdská Arábie z objektivních důvodů tváří v tvář populačnímu růstu a poklesu příjmů z ropy muset provést strukturální reformy zaměřené na přeměnu království na dynamickou sílu 21. století. To vyžaduje stabilitu v zemi a podporu úřadů ze strany společnosti - a kampaň na boj proti korupci může vést ke dvěma zcela opačným výsledkům: buď upevnění moci a shromáždění subjektů kolem vládnoucí větve, nebo prudká destabilizace situace v zemi v důsledku reakčních akcí struktur, zájmů, které byly porušeny.

4. listopadu byl v Saúdské Arábii narušen nejen celý politický systém a rovnováha mezi větvemi královské rodiny - během jednoho dne byly pozice předních rodů království resetovány na nulu a jejich majetek byl zabaven . Ve skutečnosti král Salman a korunní princ Mohammed učinili velký krok k transformaci Saúdské Arábie na skutečnou absolutní monarchii, ve které nebudou mít výsadní postavení všichni dědici zakládajícího krále Abdel Aziz Al Saud, ale pouze nový král a okruh osob jemu blízkých.

Systém, který existoval po celá desetiletí a umožňoval zajistit stabilitu monarchie a stabilní rozvoj království, byl přes noc nevyrovnaný a změnil se ve stav turbulencí. Jak a v jaké pozici bude nového status quo dosaženo, zatím není zřejmé. Jsou možné různé scénáře, ale je jasné, že po událostech 4. listopadu budou následovat následující důležité novinky související se Saúdskou Arábií.

Lze očekávat přenos moci na Mohameda, na rozdíl od dříve existující tradice, dokonce i během života krále Salmána. Současně bude pokračovat nesmiřitelný boj, který začal v rámci saúdské elity. Vývoj událostí ve světě a postavení cizích mocností bude mít také dopad na politický proces v Saúdské Arábii.

Forma vlády Saúdské Arábie. Království Saúdské Arábie

Obecná charakteristika organizace veřejné moci v Saúdské Arábii

Poslední

Musíš vědět