Forma de guvernare a Arabiei Saudite. Regatul Arabiei Saudite

Regatul Arabiei Saudite (Asia de Sud-Vest) este o țară din Peninsula Arabică care se întinde de la Marea Roșie până la Golful Persic, se învecinează cu Iordania, Irak și Kuweit în nord, Qatar și Emiratele Arabe Unite în est și Oman în în sud - cu Yemen, în vest este spălat de Marea Roșie. Granițele terestre - 4415 km. Țări de frontieră - Irak 814 km, Iordania - 728 km, Kuweit - 222 km, Oman - 676 km, Qatar - 60 km, EAU - 457 km, Yemen - 1458 km.

Arabia Saudită este centrul lumii islamice. Religia oficială este Islamul și, potrivit diferitelor estimări, de la 85,0% la 93,3% dintre saudiți sunt sunniți, de la 3,3% la 15,0% sunt șiiți. În partea centrală a țării, aproape întreaga populație din Hanbalis este wahhab (mai mult de jumătate din sunniții din țară le aparțin). Vestul și sud-vestul sunt locuite în principal de șafiți, un curs al islamului sunnit. Există, de asemenea, khana-fiiti, malikiti, hanbalits-salafi și hanbalits-wahhabis. Shia Ismailis și Zeyditi trăiesc în număr mic. Un grup semnificativ de șiiți (aproximativ o treime din populație) trăiesc în est, în Al-Has. Creștinii reprezintă aproximativ 3,0% din populație.

Caracteristicile generale ale organizării autorității publice în Regatul Arabiei Saudite

În a doua jumătate a secolului XX. în multe țări ale lumii cu sisteme politice și de stat diferite, au fost efectuate un număr mare de reforme administrative. Ca urmare a reformelor efectuate, sa presupus că numărul și dimensiunea numeroaselor structuri de stat vor scădea, puterile sectorului privat au crescut pentru a reduce costurile financiare, precum și sfârșitul practicii dualității (duplicarea de puteri) între diferite structuri ale aparatului de stat.

Regatul Arabiei Saudite nu face excepție. Încercările de a efectua reforme administrative au început din momentul înființării statului în martie 1932, când au fost adoptate primele documente legale care consacrau principiile generale ale structurii și administrării statului țării. Conform Bazelor sistemului puterii, Arabia Saudită este o monarhie teocratică absolută, condusă de fiii și nepoții regelui fondator Abdel Aziz ibn Abdel Rahman al-Faisal Al Saud. Sfântul Coran servește drept constituție a țării, care este adoptată pe baza legii islamice (Sharia).

Printre autoritățile superioare se numără șeful statului - prințul moștenitor, Consiliul de Miniștri, Consiliul consultativ, Înaltul Consiliu al Justiției. Cu toate acestea, structura reală a puterii monarhice din Arabia Saudită este oarecum diferită de modul în care este prezentată teoretic. În mare măsură, puterea regelui este exercitată de familia Al Saud, formată din mai mult de cinci mii de oameni, care formează baza sistemului monarhic din țară. În exercitarea guvernului, regele se bazează pe sfaturile reprezentanților de frunte ai familiei, inclusiv ai fraților săi. Relațiile sale cu lideri religioși de frunte sunt construite pe aceeași bază. La fel de important pentru stabilitate este sprijinul familiilor nobile, precum și al familiilor religioase, care sunt o ramură laterală a dinastiei saudite.

Șef de stat și lider religios al țării (imam) - Slujitor al celor două Sfinte Moschei (al-Haram din Mecca și Moscheea Profetului din Medina) și în același timp este prim-ministru, comandant-șef al forțelor armate și judecător șef. Șeful statului are puterea executivă, legislativă și judiciară deplină. Puterile sale sunt teoretic limitate doar de tradițiile Sharia și Saudi. Regele este chemat să mențină unitatea familiei regale, a liderilor religioși (ulema) și a altor membri ai comunității saudite.

Mecanismul succesiunii la tron a fost confirmat oficial abia în 1992. Moștenitorul tronului este numit în timpul vieții de către regele însuși, cu aprobarea ulterioară a ulemelor. Conform tradițiilor vechi, nu există un sistem clar de succesiune în Arabia Saudită. Puterea trece de obicei la cel mai mare din familie, cel mai potrivit pentru îndeplinirea funcțiilor conducătorului. Pentru a asigura o schimbare de putere fără conflict în țară, la începutul lunii iunie 2000, prin decizia regelui Fahd și a prințului moștenitor Abdullah, s-a format familia regală Rada, care include cei mai influenți optsprezece descendenți direcți ai fondatorului monarhia arabă, Ibn Saud. Conform constituției, regele conduce guvernul (în forma sa actuală există din 1953) și stabilește direcțiile principale ale activităților sale.

Consiliul de Ministri combină atât funcțiile executive, cât și cele legislative. Toate deciziile sale trebuie să fie compatibile cu legea Sharia, luate cu vot majoritar și supuse aprobării finale prin decret regal. Cele mai importante ministere sunt de obicei conduse de reprezentanți ai familiei regale. Miniștrii îl ajută pe rege să își îndeplinească puterile în temeiul Constituției și al altor legi.

Nu există un organism legislativ - regele conduce țara cu ajutorul decretelor adoptate. Din decembrie 1993, sub monarh, Consiliu consultativ (KR, Majlis al-Shura), compus din cărturari, scriitori, oameni de afaceri, membri proeminenți ai familiei regale, care reprezintă primul forum public unificat din istoria Arabiei Saudite. Consiliul consultativ este chemat să elaboreze recomandări guvernului cu privire la problemele dezvoltării socio-economice a țării, să tragă concluzii din diferite acte juridice și acorduri internaționale. Cel puțin 10 membri ai Consiliului au dreptul să inițieze legislație. Aceștia pot propune un nou proiect de lege sau completări și modificări ale legislației existente și să le prezinte președintelui Consiliului. Toate deciziile, rapoartele și recomandările Consiliului trebuie transmise direct Regelui și Președintelui Consiliului de Miniștri spre examinare. Dacă punctele de vedere ale celor două consilii coincid, decizia se ia cu acordul regelui; dacă punctele de vedere nu coincid, regele are dreptul să decidă ce versiune a deciziei va fi luată.

Conform unui decret din 1993, Consiliul consultativ era format din 60 de membri și un președinte, numiți de rege pentru un mandat de 4 ani. În iulie 1997, membrii Consiliului consultativ au crescut la 90 de membri, iar în mai 2001 - la 120. Odată cu extinderea, componența Consiliului s-a schimbat și, în 1997, pentru prima dată, trei reprezentanți ai minorității șiite erau inclus în acesta; din 1999, femeilor li sa permis să participe la ședințele Consiliului consultativ. Deci, astăzi, componența personală a Consiliului consultativ este de 150 de membri, dintre care 6 sunt femei. În același timp, 64,0% dintre deputați au o diplomă de doctorat, 14,0% - un master, 21,0% - o diplomă de licență. 80,0% dintre deputații cu diplome de doctorat sunt absolvenți ai universităților din Europa de Vest.

Comitetul consultativ este prezidat de un președinte, numit de rege pentru un mandat de patru ani. Președintele gestionează activitatea Mejlis și organizează activitățile și interacțiunea organelor specializate ale Consiliului, comisiilor (comisiilor). Numărul total de comisioane este de douăsprezece: pe probleme islamice; drepturile și drepturile omului; privind dezvoltarea societății, familiei și tineretului; pe probleme de economie și energie; despre cultură și informații; pe probleme de politică externă; pe probleme de sănătate și mediu; pe probleme financiare; privind administrația, personalul și petițiile; privind dezvoltarea infrastructurii publice; privind transportul și tehnologia informației.

În ultimul deceniu, s-au efectuat reforme semnificative în sistemul administrativ din Arabia Saudită. Trebuie să spun că aceasta nu a fost prima experiență a reformelor administrative din Regat. Astfel, în timpul domniei primului rege, Abdel Aziz al-Saud, s-a decis crearea unui Comitet care să controleze și să implementeze reformele. Una dintre sarcinile comitetului a fost studierea și cercetarea sistemului puterii de stat și municipale ca organ executiv al statului.

Comitetul pentru controlul și punerea în aplicare a reformelor a funcționat practic neschimbat în structura sa până în 1956, când au început să se desfășoare lucrări ulterioare privind cercetarea și revizuirea sistemului administrației publice, în strânsă cooperare cu Banca Mondială pentru Reconstrucție și Dezvoltare.

Următoarea etapă semnificativă în îmbunătățirea sistemului puterii administrative a Regatului a fost crearea Comitetul Suprem pentru Reforma Administrativă în 1962, scopul principal al Comitetului era concentrarea eforturilor de îmbunătățire a structurilor organizatorice ale aparatului de stat, precum și simplificarea procedurilor și procedurilor pentru desfășurarea activităților lor.

Comitetul Suprem a încercat să reorganizeze majoritatea departamentelor guvernamentale. De exemplu, în timpul domniei regelui Abdel Aziz Fahd din 1981 până în 2001. 79 de decizii au fost luate cu scopul de a reorganiza și îmbunătăți structurile aparatului de stat, iar 9 dintre celelalte decizii ale acestuia au schimbat sistemul și regulile de funcționare ale departamentelor individuale. Cu toate acestea, acțiunile întreprinse au avut un punct negativ, care a fost că reorganizarea structurilor aparatului de stat a fost efectuată individual, izolat unul de celălalt, ceea ce a implicat ulterior probleme de interacțiune.

În 2000 și-a început activitatea Comitetul ministerial general pentru reforma administrativă, scopul căruia a fost restructurarea întregului sistem al departamentelor guvernamentale. Aceasta a fost prima etapă a reformei.

Sistemul existent de organe guvernamentale din Regatul Arabiei Saudite, astăzi, se caracterizează printr-o structură destul de complicată, în care puterile unor organe guvernamentale, neavând nicio relație între ele, pot fi duplicate. De exemplu, agenția pentru arheologie este subordonată Ministerului Educației, în timp ce o serie de agenții ale căror activități sunt legate indirect de probleme culturale erau subordonate Ministerului Culturii, deși obiectivele activităților acestor departamente diferă semnificativ.

Această serie poate fi continuată. De exemplu, în Agenția Națională de Securitate, Ministerul Apărării și Aviației, precum și în Comitetul Regal pentru Dezvoltarea orașelor Al-Jubail și Yanbu, au fost create departamente de cultură și educație, care prin natura lor ar trebui să se afle în structura Ministerului Educației. Și există multe exemple similare.

Existența în lume a unor fenomene populare precum globalizarea, internetul și satisfacția consumatorilor au contribuit la o reducere a cheltuielilor pentru nevoile aparatului de stat și la implementarea planurilor guvernamentale prin stabilirea mai multor norme pentru sectorul privat. Prezența fenomenelor de mai sus a inspirat guvernul Arabiei Saudite să înceapă restructurarea sistemului autorităților publice, acordându-i un caracter temporar, vizându-l spre activități comerciale, precum și permițând privatizarea unor structuri de stat în totalitate sau parțial. . De exemplu, până în prezent, Regatul Arabiei Saudite a obținut unele rezultate din astfel de activități, de exemplu, privatizarea operatorului național de comunicații Saudi Telecom și transferul sistemului de aviație civilă către Agenția Generală Independentă (IGA). Principalele priorități ale Guvernului Arabiei Saudite în viitorul apropiat este alocarea de fonduri suplimentare pentru dezvoltarea infrastructurii de apă și educație, deoarece lipsa apei și creșterea rapidă a populației nu permit țării să se aprovizioneze pe deplin cu produse agricole.

Principalele sarcini ale Comitetului general ministerial pentru implementarea reformei administrative au fost: a) planificarea și implementarea ulterioară a proiectului național privind restructurarea sistemului autorităților publice; b) studierea structurilor societății civile, precum și compararea dimensiunii organizațiilor și companiilor din Arabia Saudită în funcție de numărul de specialiști care lucrează în acestea.

Datorită semnificației și versatilității acestui proiect, a devenit necesară crearea unui comitet pregătitor ministerial în cadrul Comitetului general ministerial pentru reformă administrativă, ale cărui responsabilități ar include controlul general asupra implementării proiectului până la finalizarea acestuia. De asemenea, a fost creată o Comisie pentru pregătirea și punerea în aplicare a reformei administrative (comisia pregătitoare), ale cărei sarcini includ elaborarea planurilor și etapele reformei, pregătirea propunerilor și recomandărilor, precum și transmiterea rapoartelor Comitetului pregătitor ministerial, care primește informații generale cu privire la progresul muncii efectuate.

Reforma administrativă a autorităților executive din Regatul Arabiei Saudite trebuia să fie efectuată în trei ani. Sistemul autorităților publice trebuia să fie împărțit în 21 de sectoare pe parcursul a patru etape de timp prestabilite, fiecare dintre acestea incluzând mai multe subetape.

Una dintre principalele responsabilități ale șefului comitetului pregătitor a fost formarea unui grup de studiu de lucru care să studieze fiecare dintre industriile reorganizate. Grupul de lucru era format aproape în totalitate din experți de la Institutul de Stat și Administrație Municipală - specialiști în formarea structurilor organizatorice, precum și personal și politica financiară. Grupul de lucru a inclus angajați ai Ministerului Funcției Publice, ai Ministerului Finanțelor, precum și angajați ai departamentelor reorganizate relevante.

Astfel, în timpul implementării proiectului, sectorul educației a fost separat într-o industrie separată. Astfel, a apărut o nouă industrie - instruirea și recalificarea personalului, a cărei implementare a fost amânată la a patra etapă.

Comitetul general ministerial pentru reforma administrativă a inclus: prințul Sultan bin Abdel Aziz, care a fost simultan al doilea viceprim-ministru al Arabiei Saudite, ministrul apărării și aviației și auditorul general al regatului; Ministrul de interne, ministrul finanțelor, ministrul funcției publice, ministrul planificării, ministrul muncii și dezvoltării sociale, ministrul resurselor de apă și electrificării, ministrul dezvoltării și planificării economice, director al Institutului pentru administrația de stat și municipală, președinte al Agenției de experți din cadrul Consiliului de Miniștri și trei miniștri guvernamentali.

Dezvoltarea istorică și politică a țării. Arabia Saudită - Regatul Arabiei Saudite (al-Mamlaka al-Arabiya al-Saudiya) este un stat din sud-vestul Asiei. Ocupă două treimi din Peninsula Arabică și o serie de insule de coastă din Marea Roșie și Golful Persic. Există un alt nume pentru țară - „regatul nisipului”. Teritoriu - 2,5 milioane mp km (conform ONU; conform altor surse - de la 1,6 milioane la 2,4 milioane km pătrați. Nu există date exacte, deoarece o parte semnificativă a teritoriului este deșertică, unde este foarte dificil să se determine limitele). Populație - 32,2 milioane de oameni. (2015), mai ales arabi. Ponderea populației urbane este de aproximativ 80%. Limba oficială este araba. Religia de stat este islamul wahhab.

Wahabismul este o tendință religioasă și politică în Islam. Provenit din Arabia Centrală (Najd). Fondator - Muhammad ibn Abd al-Wahhab (1703-1787). Wahhabii reprezintă puritatea Islamului, simplitatea manierelor, unirea Arabiei.

Administrativ, țara este împărțită în 13 regiuni administrative (provincii). Capitala este Riad.

Arabia Saudită este o monarhie teocratică. Șeful statului este regele.

Originalitatea istorică a acestei țări constă în faptul că, conform legendei, aici s-a născut profetul Mahomed în 570. Orașul Mecca este locul de naștere al lui Mahomed și un loc de pelerinaj pentru toți musulmanii.

Adepții lui Mahomed, cunoscuți sub numele de calife (calife), au cucerit practic întreaga Peninsulă Arabă. În secolul VII. s-a format un stat teocratic musulman - califatul. Din secolul XIII până în secolul al XVI-lea. teritoriul Arabiei se afla sub stăpânirea Egiptului, iar din secolul al XVI-lea. trecut la conducătorii Imperiului Otoman. La începutul secolului al XIX-lea. cea mai mare parte a Arabiei a fost unită de wahhabiti în statul saudit, care a existat intermitent până la începutul secolului al XX-lea.

Ca urmare a războaielor pentru unificarea Arabiei, care au fost purtate la începutul secolului al XX-lea, statul Hejaz a fost creat în 1927, care a inclus Najd și regiunile anexate. Rolul principal în unificarea țării l-a avut domnitorul lui Najd - Abdel Aziz ibn Saud. La 23 septembrie 1932 a fost emis Decretul „Despre unirea părților Regatului Arab”. Statul a început să fie numit Arabia Saudită, iar Abdel Aziz ibn Saud a devenit primul său rege. 23 septembrie este sărbătorită ca sărbătoare națională - Ziua Declarației Regatului.

O nouă etapă în dezvoltarea statului a început în anii 1970, când izbucnirea crizei energetice a dus la o creștere a prețurilor petrolului, iar industria petrolieră a devenit nu numai un sector cheie al economiei, ci și baza materială a bogăției naționale. . Cu resursele sale petroliere și financiare vaste, Arabia Saudită joacă un rol important în politica arabă și internațională.

Sistemul juridic al Arabiei Saudite are, de asemenea, caracteristici specifice. Se bazează pe Sharia - legea islamică, a cărei sursă principală este Coranul - cartea sfântă a musulmanilor. Spre deosebire de multe alte state islamice, Arabia Saudită nu are deloc constituție. Documentul de semnificație constituțională, adoptat în martie 1992, se numește „Legea fundamentală asupra puterii Regatului Arabiei Saudite” (denumită în continuare Legea fundamentală). Are o lungime mică, conține nouă capitole și 83 de articole - aproximativ 3 mii de cuvinte (aproximativ 0,45 foi tipărite. Pentru comparație: în Constituția Indiei - 16,26 foi tipărite). Regatul Arabiei Saudite este un stat islamic arab suveran în care Islamul este religia de stat (articolul 1 din Legea fundamentală). Legea de bază este modificată prin voința regelui, care rezultă din preambulul și art. 83: „Acest document este modificat în ordinea în care este publicat.”

Sistemul economic al regatului. Se caracterizează prin faptul că Arabia Saudită are rezerve uriașe de petrol și gaze. Potrivit serviciului expert statistic British Petroleum, rezervele dovedite de petrol ale țărilor Consiliului de Cooperare pentru Statele Arabe din Golful (CCG), care include Arabia Saudită, se ridică la 2,9 miliarde de tone (465,8 miliarde de barili; 1 baril = 159 l). Aceasta înseamnă că intestinele „Arabian Six” depozitează 57,8% din resursele Organizației Țărilor Exportatoare de Petrol (OPEC) și 43,9% din rezervele dovedite ale lumii. Dintre acestea, Arabia Saudită, cel mai mare rezervor de petrol din lume, reprezintă 35,8 miliarde de tone, ceea ce reprezintă 56,9% din rezervele dovedite de CCG, 32,9% din OPEC și 24,8% din depozitele mondiale. Pentru comparație: rezervele dovedite ale Rusiei se ridică la 6,7 miliarde de tone, sau 4,6% din rezervele mondiale.

Sectorul hidrocarburilor constituie fundamentul economiei naționale a regatului, precum și a tuturor celorlalte țări din „Șase arabe”. Acest sector este principala sursă de venituri bugetare. Conform calculelor FMI, ponderea sa în Arabia Saudită a reprezentat aproximativ 35,3% din PIB în 1996, iar exporturile de petrol aduc aproximativ 80% din încasările din comerțul exterior.

Cu toate acestea, există și un aspect negativ în acest sens. Întrucât întreaga economie se bazează pe industria petrolieră, există o dependență uriașă de transportatorii de hidrocarburi de piața mondială. Scăderea prețurilor mondiale la petrol atrage după sine pierderi mari de venituri bugetare în aceste țări și epuizarea resurselor financiare. Astfel, la sfârșitul anului 2015, deficitul bugetar se ridica la peste 80 de miliarde de dolari. Este, de asemenea, important să se țină seama de faptul că hidrocarburile sunt resurse de energie și căldură neregenerabile, prin urmare, eficiența reală a petrolului și a gazului complexul țărilor din această regiune este limitat de un cadru istoric destul de definit.

O altă caracteristică a sistemului economic al Arabiei Saudite este că resursele naturale și o serie de alte obiecte se află în proprietatea statului, producția de petrol fiind aproape în totalitate concentrată în mâinile guvernului. Economia în sine prezintă semne atât ale unui model totalitar planificat, cât și al unui mecanism de piață. Astfel, Legea fundamentală prevede: „Toate bogățiile trimise de Allah în măruntaiele și platoul continental, precum și resursele primite din aceste bogății, sunt proprietatea statului” (articolul 14). În același timp, statul recunoaște libertatea proprietății private și inviolabilitatea acesteia (articolul 18). Dezvoltarea economică și socială se realizează în conformitate cu un plan bazat științific (articolul 22). Trebuie remarcat faptul că reglementarea strictă planificată a permis țării să obțină anumite succese într-o perioadă istorică relativ scurtă. Astfel, primele trei planuri de dezvoltare economică pe cinci ani (1970-1985) s-au concentrat pe dezvoltarea sectorului petrolier și a infrastructurilor conexe. Ca urmare, au fost create condiții pentru dezvoltarea și funcționarea eficientă a complexului petrolier și gazos.

Cu toate acestea, în prezent, țările CCG se apropie în dezvoltarea lor economică de punctul în care sectorul public încetează să mai fie profitabil și nu este capabil să rezolve în mod independent problemele economice la scară largă. Prin urmare, o direcție importantă a politicii economice din Arabia Saudită în prezent este aceea de a asigura extinderea sectorului privat al economiei și dezvoltarea antreprenoriatului privat. Sarcinile corespunzătoare au fost stabilite de guvern în directivele celui de-al șaselea plan cincinal (1995-2000).

În sectorul agricol, poziția Arabiei Saudite este oarecum mai bună decât în alte țări din Golful Persic. Terenul potrivit pentru agricultură este de aproximativ 23% aici. Însă aprovizionarea cu apă dulce este limitată, ca și în alte țări din regiune. Terenurile mari și mijlocii de teren și utilizarea arendelor mici în arendă prevalează. Principalele culturi sunt palmierul curmal, grâul, orzul.

Deoarece agricultura în condiții de deșert și semi-deșert nu este rentabilă, Arabia Saudită cumpără terenuri în Asia și Africa (în special, Etiopia), care cultivă produse agricole direct pentru saudiți.

Caracteristici ale sistemului politic al Arabiei Saudite. Aceste trăsături sunt predeterminate de forma monarhică de guvernare, de religia islamică wahhabi și de modul tradițional de viață socială încă păstrat. Coranul este baza normativă pentru viața în societatea saudită.

Guvernul din Arabia Saudită se bazează pe principiile echității, consultării, egalității în conformitate cu Sharia (articolul 8 din Legea fundamentală). În același timp, este necesar să se țină seama de specificul organizării generale a puterii. Toate pozițiile de conducere majore sunt deținute de reprezentanți ai clanului saudit. În cursul modernizării, cercurile conducătoare au fuzionat de fapt cu capitalul, ceea ce a dus la formarea unei structuri oligarhice de guvernare, unde puterea politică și interesele economice sunt strâns legate.

Nu există partide politice în țară. Aderarea la tendința ortodoxă a islamului - wahhabism - predetermină specificul regimului politic (de stat) din această țară, care se caracterizează printr-un autoritarism pronunțat. Acest lucru poate fi ilustrat de unele prevederi ale Legii fundamentale: „Societatea saudită se bazează pe profesarea Islamului de către membrii săi, relațiile lor pioase, respectuoase și solidare, fără contradicții” (Art. 11); „Întărirea unității naționale este responsabilitatea tuturor. Statul împiedică toate acțiunile care provoacă diviziune, confuzie și dezunire ”(Art. 12); „Scopul instruirii este de a cultiva credința islamică în sufletele generației mai tinere, de a-i oferi cunoștințe și pricepere, de a pregăti constructori utili ai societății, care iubesc Patria și sunt mândri de istoria ei” (articolul 13). Aceste articole sunt consacrate în cap. III „Fundațiile societății saudite”. În conformitate cu aceste principii, se efectuează reglementarea drepturilor și obligațiilor individului. În normele hl. V „Drepturi și obligații” prevede că statul „protejează drepturile omului în conformitate cu Sharia islamică” (articolul 26), oferă fiecărei persoane apte să lucreze (articolul 28), „are grijă de știință, literatură și cultura ... protejează moștenirea arabă și islamică ”(Art. 29), oferă educație universală, are grijă de îngrijirea medicală universală (Art. 30, 31). În același timp, acest capitol începe cu prevederea că statul „susține protecția credinței islamice, își pune în aplicare instaurarea, monitorizează absența păcatului, previne viciul și îndeplinește datoria de a răspândi islamul” (articolul 23) .

Implementarea funcției statului este asigurată de pedepse foarte severe, care sunt impuse de instanțele Sharia. Pedeapsa cu moartea este utilizată pe scară largă, care este prevăzută pentru crimă, viol, trafic de droguri și alte infracțiuni. În fiecare an se execută aproximativ 100 de pedepse cu moartea. Numai în 2015, peste 150 de persoane au fost executate. Și pentru perioada din ianuarie 1985 până în iunie 2015, 2208 de persoane au fost executate. Pe lângă pedeapsa cu moartea, Sharia prevede o serie de alte pedepse foarte severe.

Astfel, în 1994, egipteanul A. Mohammed, care locuia în Arabia Saudită, a stropit acid în fața compatriotului său Sh. Mahmud într-o ceartă, în urma căreia Mahmud și-a pierdut ochiul stâng. Tribunalul Shariah a fost condamnat pentru a-i scoate ochiul stâng lui Mohamed. În vara anului 2000, sentința a fost executată într-o clinică din Riyadh.

Pentru furtul mic, conform legii Sharia, mâna dreaptă este tăiată, pentru o a doua infracțiune - piciorul. Pentru adulter, acestea sunt ucise cu pietre, iar pedepsele sunt executate în public - în piață cu o mulțime mare de oameni.

Sistemul politic al Arabiei Saudite se caracterizează și prin absența unei opoziții politice stabile. Opoziția se exprimă în principal în confruntarea sau diferențele de opinie între clanurile conducătoare ale societății saudite.

Când la mijlocul anilor '80. muncitorii străini au încercat să-și apere drepturile, guvernul saudit a închiriat numărul necesar de avioane și i-a dus pe toți cei nemulțumiți în țările de unde provin, angajând noi muncitori.

Fundamente sociale. Structura socială a societății saudite suferă modificări semnificative din cauza schimbării bazei economice. Odată cu implementarea reformelor economice moderne, a început procesul de distrugere a structurii tribale tradiționale și a ordinii patriarhale. O trăsătură caracteristică a structurii sociale a țărilor din Peninsula Arabică a fost întotdeauna triburile beduine, care nu recunosceau deloc granițele statului, se bucurau de independență aproape absolută și se aflau în afara granițelor reglementării politice și administrative.

Sistemul tribal din țară este încă păstrat. De exemplu, un astfel de concept ca „ierarhie tribală” este păstrat. Se disting triburi „onorabile” cu o genealogie istorică mai lungă, triburi „nobile”, precum și triburi „disprețuitoare”. Dinastiile care guvernează în statele din Golful Persic au legături de rudenie cu triburile „nobile” ale altor state, ceea ce este un factor integrator în această regiune.

În același timp, modernizarea economiei bazată pe industria hidrocarburilor a dus la o schimbare a structurii sociale tradiționale. Meșteșugurile tradiționale degenerează. Datorită implicării pe scară largă a forței de muncă străine, clasa muncitoare națională nu joacă niciun rol semnificativ în viața publică, deși în Arabia Saudită ponderea clasei muncitoare este mai mare decât în alte țări din regiune.

Fundamentele sociale pot fi evaluate folosind indicatori precum speranța de viață, natalitatea și decesul și PIB-ul pe cap de locuitor. Înainte de creșterea petrolului, speranța de viață în țările arabe nu depășea 50 de ani. În prezent, această cifră în Arabia Saudită este de 76 de ani, ceea ce o apropie de țările industrializate (78-80 de ani). Un alt indicator obiectiv al nivelului de trai și bunăstare este ponderea PIB pe cap de locuitor. Dacă la sfârșitul anilor 1990. acest indicator era de aproximativ 7 mii de dolari SUA, apoi în 2014 era deja 54 607 de dolari. Serviciile sociale pentru populație se îmbunătățesc. Astfel, numărul medicilor practicanți s-a dublat în perioada 1986-1996 (de la 11 322 la 30 306). „Acum sunt peste 300 dintre ei cu 45 de mii de paturi de spital.

În același timp, în cursul modernizării, situația economică a conducătorului s-a schimbat. Dacă înainte avea resurse financiare limitate și era obligat să apeleze la antreprenori pentru sprijin financiar, acum regele însuși a devenit principalul manager al resurselor financiare ale țării. Aceasta, la rândul său, a predeterminat tendința de diferențiere socială. Decalajul dintre bogăție și sărăcie este în creștere. Conducând familiile și membrii familiei regale, prinții coroanei nu își ascund averea.

Relațiile de familie au suferit cel mai puțin din toate modificările, care se bazează încă pe preceptele Shariei. Relațiile de familie din țările islamice sunt caracterizate, în general, de un bărbat dominant. Rudele soțului au prioritate față de rudele soției. Poziția socială a familiei este determinată de linia masculină. Este adevărat, unele schimbări au loc și aici. Deci, dacă mai devreme alegerea mirelui a rămas în întregime la tată, acum este luată în considerare părerea miresei, care, totuși, nu este decisivă. Răscumpărarea pentru mireasă este păstrată, dar instituția contractului de căsătorie se extinde, în care sunt luate în considerare interesele ei.

O problemă deosebit de acută în sfera socială și în întreaga societate este poziția femeilor. Paradoxul situației este că Islamul la momentul apariției sale era „un pas fără îndoială în protejarea vieții femeilor în condițiile Arabiei”. În era pre-islamică, femeile din Peninsula Arabică se aflau într-o stare de „înrobire și degradare extremă”. În climatul uscat și cald al peninsulei, femeia mai slabă din punct de vedere fizic a avut dificultăți de supraviețuire și a devenit o povară pentru trib. Adesea, fetele erau eliminate în momentul nașterii. Coranul a interzis uciderea fetelor. Dar recunoaște și conducerea unui bărbat. Potrivit Coranului, bărbatul este în primul rând responsabil pentru întreținerea familiei și, în consecință, face principalele cheltuieli. Rolul său de lider fizic mai puternic și mobil social în comparație cu o femeie este în interesul întregii familii; o femeie este eliberată de o mulțime de griji și cheltuieli de bază. De aici și avantajele unui om în moștenirea proprietății. Această regulă este o justificare a atitudinilor discriminatorii față de femei.

În Arabia Saudită, în comparație cu alte țări arabe, femeile sunt cele mai vulnerabile. Legea fundamentală nu spune nimic despre egalitatea femeilor. În art. 26 există doar o trimitere la faptul că „statul protejează drepturile omului în conformitate cu Sharia islamică”.

Viziunea fundamentalistă asupra lumii rămâne predominantă în această țară, în special la nivelul gospodăriei. Cartea „Prințesă” a scriitorului american J. Sasson arată poziția îngrozitoare a femeilor în Arabia Saudită, chiar și din rândul persoanelor nobile. „Capul familiei are dreptul să pedepsească soțiile și fiicele adulte dacă nu-l ascultă suficient sau comportamentul lor nu se încadrează în cadrul ideilor sale wahhabi. Poate chiar să-și închidă soția sau fiica în așa-numita cameră a femeilor, nepermițându-i să părăsească această celulă de ani de zile. O femeie saudită nu poate părăsi casa fără a fi însoțită de o rudă apropiată de sex masculin. " Femeia nu merge la moschee, ci se roagă acasă. I se interzice să conducă. Conform cerințelor Shariei, o femeie saudită nu se poate căsători cu un străin, deși o interdicție similară este stabilită pentru bărbați, dar aceștia o încalcă. „Abaya, chador și chiar mănuși, chiar și în căldura verii, sunt atribute indispensabile ale hainelor saudite. Nu întâmplător o zicală este răspândită în regat: „O fată nu are altceva decât un văl și un mormânt”.

În același timp, condițiile moderne predetermină necesitatea schimbării acestei politici. În 1960, fetelor din Arabia Saudită li s-a acordat dreptul la școală. Deși situația în domeniul alfabetizării populației aici rămâne foarte tensionată (în 1990, în țară existau 38% dintre bărbați analfabeți, 52% dintre femei).

Fostul rege al Arabiei Saudite, Abdullah ibn Abdel Aziz al-Saud, care era foarte îngrijorat de impresia negativă că

Roiul s-a format între întreaga comunitate mondială despre regat, suprimând, în special, drepturile femeilor. El a inițiat lansarea unui dialog public privind extinderea rolului femeilor în societatea saudită. Au fost purtate discuții cu privire la problema permiselor de conducere a femeilor și eliberarea documentelor de identitate. Literatura specială notează că procesul de emancipare a femeilor în societatea saudită se intensifică 1.

Pot fi citate exemple de îmbunătățire a statutului social al femeilor. De exemplu, în 2005, cele mai înalte autorități religioase din Arabia Saudită au interzis căsătoria femeilor împotriva dorințelor lor. Conform celui de-al optulea plan cincinal (2005-2009), numărul femeilor care lucrează trebuia să se tripleze: de la 5,4% la 14,2%. În februarie 2009, o femeie a devenit pentru prima dată membru al Cabinetului de Miniștri al Regatului. Regele a numit-o ministru adjunct al educației, unde a înlocuit unul dintre prinți. La începutul lunii decembrie 2015, au avut loc alegeri municipale în Arabia Saudită, la care au participat pentru prima dată femeile. Aproximativ 900 de femei s-au nominalizat. Unul dintre ei a primit un loc în consiliul satului Madrak. Rețineți că primele alegeri municipale din această țară au avut loc în 2005. În 2014, 30 de femei au fost incluse în Mejlis al-Shura (cel mai înalt corp deliberativ al regatului format de rege).

Fundamente spirituale. Conform conceptelor islamice tradiționale, sarcina principală a statului musulman este păstrarea și protejarea credinței islamice. Acest lucru se aplică pe deplin Arabiei Saudite, al cărei nucleu spiritual și ideologic este wahabismul. Wahabismul ca tendință religioasă în Islam a apărut la începutul secolului al XVIII-lea. Fondatorul său a fost Muhammad ibn Abd al-Wahhab, originar din tribul Tamim care locuia în Najd (regiunea centrală a Arabiei Saudite moderne). Principiul de bază al doctrinei wahhabite este monoteismul religios, potrivit căruia numai Allah merită închinare și venerație. Mahomed a fost doar un profet al lui Allah în lume. Wahabismul a negat inițial orice inovație în doctrină și este considerat o mișcare fundamentalistă islamică.

Fondarea Regatului Arabiei Saudite se bazează pe unirea unuia dintre conducătorii Najd, Mohammed ibn Saud și șeicul Abd al-Wahhab, care s-au angajat să sprijine reciproc fundamentalismul religios și puterea de stat a dinastiei Saud.

În literatura științifică, se remarcă faptul că, în procesul de dezvoltare istorică, există o tendință de slăbire a principiului wahhabi în societatea saudită și o creștere a pragmatismului în administrația publică. Acest lucru a fost facilitat și de modernizarea economiei. Atracția specialiștilor străini cu o viziune diferită asupra lumii, crearea de noi infrastructuri au influențat semnificativ modul tradițional al societății saudite. Chiar și în timpul domniei regelui Abdel Aziz, specialiștii cu o educație laică au început să fie promovați în funcții de conducere. Sub regele Faisal, acest proces a continuat, iar sub regele Fahd, principiile seculare au început să pătrundă în sfera educației. S-a presupus că, în 1999, numărul fetelor și băieților înscriși în instituțiile de învățământ seculare ar trebui să fie egal, deși anterior nu se considera că este necesară educarea fetelor. Din 1957, la Riyadh a început să funcționeze Universitatea. Regele Saud, apoi Universitatea. Regele Abdel Aziz în Dhahran. Din anii 1970. printre specialiști cu înaltă calificare în diferite sfere ale economiei, au început să apară absolvenți ai universităților regatului, în care predarea a fost inițial asigurată de profesori străini.

În același timp, wahhabismul își păstrează încă pozițiile în sfera determinării poziției femeilor în viața publică și în sistemul judiciar. După cum sa menționat în literatura științifică, societatea saudită nu este încă coaptă să se elibereze de atavisme. Fundamentaliștii și extremiștii politici păstrează poziții extrem de influente pe care conducerea țării trebuie să le ia în calcul. În același timp, cercurile oficiale în sine sunt în mare parte retrograde, dar acțiunile lor sunt în mare măsură determinate de considerații de pragmatism.

O mare importanță pentru întreaga viață publică este prevederea Legii fundamentale privind recunoașterea Islamului ca religie obligatorie, precum și faptul că Constituția statului este „Cartea lui Allah Atotputernicul și Sunna Profetului Său” (Articolul 1). Aceasta predetermină nu numai clericalul, ci și teocratic natura statului.

Regele Arabiei Saudite este atât șeful guvernului laic, cât și cea mai înaltă autoritate din ierarhia spirituală. I se încredințează cel mai înalt control asupra respectării principiilor Islamului de către toate structurile sociale. Regele controlează de fapt instanțele Sharia, ale căror judecători sunt numiți și demiși prin decretele regelui. Mai mult, regele peste cei stabiliți

obiceiul numește și se amestecă cu postul de mufti suprem. Regele este, de asemenea, supus Consiliului de la Fatwa și Ulema, format din Mufti Suprem și cei mai autorizați imami și uleme.

În 1986, regele Fahd a schimbat titlul de „Majestatea Sa” în „Păzitor al celor două sanctuare” - acestea sunt orașele Mecca și Medina. Acest lucru i-a sporit autoritatea și influența în lumea Islamului.

Dar nu se poate exclude faptul că pe măsură ce componenta wahhabi a societății saudite a slăbit, forma de guvernare se va transforma în direcția secularizării.

Vezi: Dicționar enciclopedic mare. P. 1064.
Pe baza materialelor de pe site: www.rian.ru.
În literatura de specialitate privind studiul acestei regiuni, se remarcă faptul că dezvoltarea câmpurilor petroliere pe o scară din ce în ce mai mare „a transformat soarta„ celor șase arabi ”(Arabia Saudită, Kuweit, Emiratele Arabe Unite, Oman, Qatar și Bahrain. - A.A.), care până la mijlocul secolului XX. era într-o stare de „somn medieval”. Factorul de hidrocarbură a dus la consecințe sistemice: livrarea de echipamente petroliere moderne, afluxul de specialiști străini, construirea unei rețele de drumuri asfaltate, construirea de porturi maritime și crearea altor noduri ale infrastructurii de producere a petrolului însoțitoare. Exportul de petrol a oferit apariția unui fond național de acumulare, care a permis acestor țări să se angajeze într-o varietate de proiecte economice și a schimbat radical bunăstarea populației locale (a se vedea: Alexandrov I.A.
Cm.: Alexandrov I.A. Decret. op. P. 203.
Cm.: Alexandrov I.A. Decret. op. S. 200, 201.
Fondatorul Islamului, profetul Mahomed, s-a născut și a crescut la Mecca, iar cenușa sa se odihnește la Medina. După cum sa menționat în presă: "Există destule Majestăți în lume și există un singur Gardian al celor două sanctuare." (Osipov D. Un ținut dur unde a apărut lumea magică a basmelor arabe // Geo. 2001. Nr. 2. S. 63).
Până la 2 milioane de pelerini ajung anual în Mecca și Medina, locurile sfinte ale Islamului (vezi: Regele Fahd al Arabiei Saudite // The Economist. 2001. Nr. 17).

Primele documente legale care stabilesc principiile generale ale structurii statului și ale administrației țării au fost adoptate în martie 1992. Conform Bazelor sistemului puterii, Arabia Saudită este o monarhie teocratică absolută condusă de fiii și nepoții regelui fondator Abdel. Aziz ibn Abdel Rahman al-Faisal Al Saud. Sfântul Coran servește drept constituție a țării, care este guvernată de legea islamică (Sharia).

Printre cele mai înalte autorități se numără șeful statului și prințul moștenitor; Consiliul de Ministri; Consiliu consultativ; Consiliul Superior al Justiției. Cu toate acestea, structura reală a puterii monarhice din Arabia Saudită este oarecum diferită de modul în care este prezentată teoretic. Într-o mare măsură, puterea regelui se bazează pe familia Al Saud, formată din mai mult de 5 mii de oameni și care stă la baza sistemului monarhic din țară. Regele guvernează cu sfatul membrilor de frunte ai familiei, în special a fraților săi. Relațiile sale cu liderii religioși sunt construite pe aceeași bază. La fel de important pentru stabilitatea regatului este sprijinul familiilor nobile precum al-Sudairi și Ibn Jiluwi, precum și al familiei religioase a lui Al al-Sheikh, o ramură subsidiară a dinastiei saudite. Aceste familii au rămas loiale clanului Al Saud timp de aproape două secole.

Executiv central.

Șeful statului și liderul religios al țării (imam) este ministrul celor două Sfinte Moschei, regele (malik) Fahd bin Abdel Aziz Al Saud (din 13 iunie 1982), care este simultan prim-ministru, comandant în -seful forțelor armate și judecătorul suprem. Din 1932, țara a fost condusă de dinastia saudită. Șeful statului are toată puterea executivă, legislativă și judiciară deplină. Puterile sale sunt teoretic limitate doar de tradițiile Sharia și Saudi. Regele este chemat să mențină unitatea familiei regale, a liderilor religioși (ulema) și a altor elemente ale societății saudite.

Mecanismul succesiunii la tron a fost confirmat oficial abia în 1992. Moștenitorul tronului este numit în timpul vieții de către regele însuși, cu aprobarea ulterioară a ulemelor. Conform tradițiilor tribale, nu există un sistem clar de succesiune în Arabia Saudită. Puterea trece de obicei la cel mai mare din clan, cel mai potrivit pentru îndeplinirea funcțiilor conducătorului. Din 1995, din cauza bolii monarhului, șeful statului de facto este prințul moștenitor și prim-viceprim-ministru Abdullah bin Abdul Aziz Al-Saud (frate vitreg al monarhului, moștenitor al tronului din 13 iunie 1982, regent de la 1 ianuarie până la 22 februarie 1996). Pentru a asigura o schimbare de putere fără conflict în țară, la începutul lunii iunie 2000, prin decizia regelui Fahd și a prințului moștenitor Abdullah, a fost format Consiliul Familiei Regale, care include 18 dintre cei mai influenți descendenți direcți ai fondatorului monarhia arabă, Ibn Saud.

Conform constituției, regele conduce guvernul (în forma sa actuală există din 1953) și stabilește direcțiile principale ale activităților sale. Consiliul de Miniștri combină atât funcțiile executive, cât și cele legislative. Toate deciziile sale, care trebuie să fie compatibile cu legea Sharia, sunt luate cu votul majorității și sunt supuse aprobării finale prin decret regal. Cabinetul este format din prim-ministru, primul și al doilea viceprim-ministru, 20 de miniștri (inclusiv ministrul apărării, care este al doilea viceprim-ministru), precum și miniștri și consilieri guvernamentali numiți ca membri ai Consiliului de miniștri de către decret al Regelui. Cele mai importante ministere sunt de obicei conduse de reprezentanți ai familiei regale. Miniștrii îl ajută pe rege să își îndeplinească puterile în conformitate cu constituția și alte legi. Regele are dreptul de a dizolva sau reorganiza Consiliul de Miniștri în orice moment. Din 1993, mandatul fiecărui ministru este limitat la patru ani. La 2 august 1995, regele Fahd a făcut cele mai semnificative schimbări de personal din ultimele decenii în cabinet, care a fost lăsat de 16 dintre cei 20 de miniștri ai actualului guvern. .

Legislatură.

Nu există un organism legislativ - regele conduce țara prin decrete. Din decembrie 1993, un consiliu consultativ (CC, Majlis al-Shura) funcționează sub monarh, format din oameni de știință, scriitori, oameni de afaceri, membri proeminenți ai familiei regale și care reprezintă primul forum public din istoria Arabiei Saudite. Curtea Constituțională este chemată să elaboreze recomandări guvernului pe probleme de dezvoltare socio-economică a țării, să pregătească concluzii cu privire la diferite acte juridice și acorduri internaționale. Cel puțin 10 membri ai Consiliului au dreptul să inițieze legislație. Aceștia pot propune un nou proiect de lege sau completări și modificări ale legislației existente și să le prezinte președintelui Consiliului. Toate deciziile, rapoartele și recomandările Consiliului trebuie transmise direct Regelui și Președintelui Consiliului de Miniștri spre examinare. Dacă punctele de vedere ale celor două consilii coincid, decizia se ia cu acordul regelui; dacă punctele de vedere nu coincid, regele are dreptul să decidă ce opțiune va fi adoptată.

Conform unui decret din 1993, Consiliul consultativ era format din 60 de membri și un președinte, numiți de rege pentru un mandat de 4 ani. În iulie 1997 numărul Curții Constituționale a crescut la 90 de membri, iar în mai 2001 - la 120. Președintele Consiliului este Mohammed bin Jubeir (în 1997 și-a păstrat postul pentru un al doilea mandat). Odată cu extinderea, s-a schimbat și componența Consiliului, în 1997 fiind incluși pentru prima dată trei reprezentanți ai minorității șiite; în 1999, femeilor li sa permis să participe la ședințele Curții Constituționale. Recent, importanța consiliului consultativ a crescut treptat. Există apeluri din partea opoziției liberale moderate pentru a organiza alegeri generale la Curtea Constituțională.

Sistemul judiciar.

Codurile civile și judiciare se bazează pe dispozițiile Shariei. Astfel, toate căsătoria, divorțul, proprietatea, moștenirea, problemele penale și alte probleme sunt guvernate de precepte islamice. Mai multe legi seculare au fost de asemenea adoptate în 1993. Sistemul judiciar al țării este format din instanțe disciplinare și generale, care se ocupă de cazuri penale și civile simple; Sharia sau Curtea de Casație; și Curtea Supremă, care analizează și revizuiește toate cele mai grave cazuri, precum și controlează activitățile altor instanțe. Toate instanțele se bazează pe legea islamică. Judecătorii religioși, qadis, prezidă instanțele. Membrii instanțelor religioase sunt numiți de rege la recomandarea Înaltului Consiliu al Justiției, format din 12 avocați seniori. Regele este cea mai înaltă curte de apel și are puterea de a acorda grațiere.

Autoritățile locale.

Arabia Saudită a fost împărțită în 13 provincii (emirate) prin decretul regal 1993. Un decret din 1994 a subdivizat provinciile în 103 districte. Puterea în provincii aparține guvernatorilor (emirilor) numiți de rege. Cele mai importante orașe, precum Riyadh, Mecca și Medina, sunt conduse de guvernatori care aparțin familiei regale. Afacerile locale sunt sub jurisdicția consiliilor provinciale, ai căror membri sunt numiți de rege dintre cele mai nobile familii.

În 1975, autoritățile regatului au adoptat o lege privind alegerile municipale, dar municipalitățile alese nu au fost niciodată formate. În 2003, s-a anunțat intenția de a organiza primele alegeri municipale din istoria regatului. Jumătate din locuri în 14 consilii regionale vor fi alese, cealaltă jumătate vor fi numite de guvernul saudit. Alegerile consiliului regional sunt văzute ca un pas către reformele anunțate de regele Fahd în mai 2003.

Drepturile omului.

Arabia Saudită este una dintre puținele țări care a refuzat să recunoască unele articole din Declarația internațională a drepturilor omului, adoptată de ONU în 1948. Potrivit organizației pentru drepturile omului Freedom House, Arabia Saudită se numără printre cele nouă țări cu cel mai prost regim din domeniul drepturilor politice și civile. Unele dintre cele mai evidente încălcări ale drepturilor omului din Arabia Saudită includ: maltratarea prizonierilor; interdicții și restricții în domeniul libertății de exprimare, presă, întrunire și organizare, religie; discriminarea sistematică împotriva femeilor, minorităților etnice și religioase și suprimarea drepturilor muncii. Pedeapsa cu moartea rămâne în țară; De la războiul din Golf din 1991, Arabia Saudită a înregistrat o creștere constantă a execuțiilor. În plus față de execuțiile publice, arestările și încarcerarea disidenților sunt practicate pe scară largă în regat.

Partidele și mișcările politice.

În ciuda interzicerii activităților partidelor politice și a sindicatelor, există o serie de organizații politice, publice și religioase de opoziție de diferite orientări în țară.

Opoziția de stânga include un număr mic de grupuri naționaliste și comuniste care se bazează în principal pe muncitori străini și minorități naționale, printre care: Vocea Avangardei, Partidul Comunist Saudit, Partidul Revigorării Socialiste Arabe, Partidul Verde, Partidul Socialist al Muncii, Frontul Socialist din Arabia Saudită, Uniunea Popoarelor din Peninsula Arabică, Front pentru eliberarea zonelor ocupate din Golful Persic. În ultimii ani, activitatea lor a scăzut considerabil, multe grupuri s-au desființat.

Opoziția liberală nu este organizată organizatoric. Este reprezentat în principal de oameni de afaceri, intelectuali, tehnocrați și avocați pentru participarea sporită a diferiților reprezentanți ai societății la guvernare, modernizarea accelerată a țării, reformele politice și judiciare, introducerea instituțiilor democratice occidentale, reducerea rolului cercurilor religioase conservatoare și îmbunătățirea statutul femeilor. Numărul susținătorilor opoziției liberale este mic, dar în ultimii ani, regimul regal, care încearcă să mențină relații bune cu Occidentul, a fost nevoit să-și asculte din ce în ce mai mult opinia.

Cea mai radicală forță de opoziție este cercurile islamice conservatoare și religioase fundamentaliste ale persuasiunii sunnite și șiite. Mișcarea islamistă a apărut în anii 1950 ca un conglomerat de grupuri informale, dar nu a luat forma finală decât la începutul anilor 1990. Trei curente se remarcă printre opoziția sunnită: aripa moderată a wahabismului tradiționalist, tendința militantă a neo-wahhabismului și curentul orientat spre liberal al susținătorilor reformelor islamice.

Tradiționaliștii includ mulți ulema, teologi în vârstă și șeici tribali puternici. În anii 1990, tradiționaliștii erau reprezentați de organizații precum Ancestral Piety Imitation Group, Quran Preservation Group, Monoteists, The Calling Ones și alții.

Neo-wahhabii, potrivit multor experți, se bazează pe tineri șomeri, profesori și studenți teologici, precum și pe foști mujahidini care au luptat în Afganistan, Algeria, Bosnia și Cecenia. Aceștia critică aspru guvernul pentru acțiunile sale din timpul războiului din Golf, prezența militară străină în țară, modernizarea societății de-a lungul liniilor occidentale și pledează pentru valorile islamice. Agențiile de informații presupun că cele mai militante cercuri ale neohabahismului sunt asociate cu organizații teroriste internaționale (Al-Qaeda, Frăția Musulmană) și pot fi în spatele mai multor atacuri asupra străinilor din anii 1990 și începutul anilor 2000.

Islamiștii moderate sunt reprezentați de Comitetul pentru apărarea drepturilor legale (format în mai 1993) și de Mișcarea pentru reforma islamică din Arabia (format în martie 1996 ca urmare a divizării comitetului). Ambele grupuri operează în primul rând în Marea Britanie, iar în declarațiile lor combină retorica islamistă radicală cu cererile de reforme în sferele politice, sociale și economice, extinderea libertății de exprimare și de întrunire, a contactelor cu țările occidentale și a respectării drepturilor omului.

Islamiștii șiiți reprezintă minoritatea religioasă a provinciei de est și pledează pentru abolirea tuturor restricțiilor asupra șiiților și libertatea de a-și practica religia. Cele mai radicale grupuri șiite sunt Hezbollahul saudit (cunoscut și sub numele de Hezbollah al Hezbollah, până la 1.000 de persoane) și Jihadul islamic al Hezbollah. Mai moderată este Mișcarea de reformă șiită, care a apărut la începutul anilor 1990 pe baza Organizației Revoluției Islamice. Din 1991 a publicat Al-Jazeera al-Arabiya la Londra și Arabian Monitor la Washington.

Politica externa.

Arabia Saudită este membră a ONU și a Ligii statelor arabe (LAS) din 1945, din 1957 - membru al FMI și BIRD, din 1960 - membru al Organizației țărilor exportatoare de petrol (OPEC). Din 1948 este în război cu Israelul. Joacă un rol semnificativ și constructiv în Fondul Monetar Internațional (FMI), Banca Mondială, instituțiile arabe și islamice pentru asistență financiară și dezvoltare. Unul dintre cei mai mari donatori din lume, oferă asistență unui număr de țări arabe, africane și asiatice. Din 1970, sediul Secretariatului Organizației Conferinței Islamice (OIC) și al organizației sale subsidiare, Banca de Dezvoltare Islamică, înființată în 1969, se află la Jeddah.

Apartenența la OPEC și la Organizația Țărilor Arabe Exportatoare de Petrol facilitează coordonarea politicii saudite a petrolului cu alte guverne exportatoare de petrol. În calitate de principal exportator de petrol, Arabia Saudită are un interes deosebit în menținerea unei piețe stabile și pe termen lung a resurselor sale petroliere. Toate acțiunile sale vizează stabilizarea pieței mondiale a petrolului și reducerea creșterilor accentuate ale prețurilor.

Unul dintre principiile de bază ale politicii externe a Arabiei Saudite este solidaritatea islamică. Guvernul saudit ajută adesea la rezolvarea crizelor regionale și sprijină negocierile de pace israeliano-palestiniene. Ca membru al Ligii Statelor Arabe, Arabia Saudită sprijină retragerea trupelor israeliene de pe teritoriile ocupate în iunie 1967; susține o soluție pașnică a conflictului arabo-israelian, dar în același timp condamnă Acordurile de la Camp David, care, în opinia lor, nu pot garanta dreptul palestinienilor de a-și crea propriul stat și de a stabili statutul Ierusalimului. Cel mai recent plan de pace din Orientul Mijlociu a fost propus de prințul moștenitor Abdullah în martie 2002 la summitul anual al Ligii Arabe. În conformitate cu aceasta, Israelului i sa propus să-și retragă toate forțele de pe teritoriile ocupate după 1967, să returneze refugiații palestinieni și să recunoască un stat palestinian independent cu capitala sa în Ierusalimul de Est. În schimb, Israelului i s-a garantat recunoașterea de către toate țările arabe și restabilirea „relațiilor normale”. Cu toate acestea, ca urmare a poziției adoptate de mai multe țări arabe și Israel, planul a eșuat.

În timpul războiului din Golf (1990-1991), Arabia Saudită a jucat un rol decisiv în construirea unei ample coaliții internaționale. Guvernul saudit a furnizat forțelor coaliției apă, alimente și combustibil. În total, cheltuielile țării în timpul războiului s-au ridicat la 55 de miliarde de dolari.

În același timp, războiul din Golful Persic a provocat o deteriorare a relațiilor diplomatice cu o serie de state arabe. Abia după război relațiile cu Tunisia, Algeria și Libia au fost readuse la nivelul lor anterior, care a refuzat să condamne invazia irakiană a Kuweitului. Relațiile Arabiei Saudite cu țările care și-au exprimat sprijinul pentru invazia Irakului în Kuweit - Yemen, Iordania și Sudan - au rămas extrem de tensionate în timpul războiului și imediat după încheierea acestuia. Una dintre manifestările acestei politici a fost expulzarea a peste un milion de muncitori yemeniti din Arabia Saudită, ceea ce a agravat și mai mult conflictul de frontieră existent. Poziția pro-irakiană a conducerii Organizației pentru Eliberarea Palestinei (OLP) a dus, de asemenea, la o deteriorare a relațiilor sale cu Arabia Saudită și alte țări din Golful Persic. Relațiile Arabiei Saudite cu Iordania și Autoritatea Palestiniană au fost normalizate abia la sfârșitul anilor 1990, când asistența guvernului saudit către autoritățile palestiniene a fost reluată. În iulie 2002, regatul saudit a transferat 46,2 milioane de dolari în conturile Autorității Palestiniene. Guvernul saudit a alocat încă 15,4 milioane de dolari ca ajutor gratuit Autorității Naționale Palestiniene (PNA) în octombrie 2002. Această plată a fost efectuată în cadrul al deciziilor la Summitul Ligii Arabe de la Beirut (27-28 martie 2002).

Arabia Saudită a devenit una dintre cele trei țări care au stabilit relații diplomatice cu talibanii afgani în 1997, care au fost întrerupte în 2001. De la începutul secolului 21, mai ales după atacurile teroriste din 11 septembrie 2001, au existat semne ale unei răciri. a relațiilor cu o serie de țări occidentale cauzate de acuzații în promovarea terorismului islamic internațional.

Țara are relații diplomatice cu Federația Rusă. Înființată pentru prima dată din URSS în 1926. Misiunea sovietică a fost retrasă în 1938; în septembrie 1990, s-a ajuns la un acord privind normalizarea completă a relațiilor diplomatice dintre URSS și Arabia Saudită; Ambasada de la Riyadh funcționează din mai 1991.

Conflictele teritoriale.

În 1987, demarcarea frontierei cu Irakul a fost finalizată în fosta zonă neutră. În 1996, a fost efectuată o divizare a zonei neutre la granița cu Kuweitul. La începutul lunii iulie 2000, Arabia Saudită și Kuweit au fost de acord să delimiteze granița maritimă; Disputa rămâne posesiunile kuwaitiene din Karukh și insula Umm al-Maradim. La 12 iunie 2000, a fost încheiat un acord de frontieră cu Yemen, care a stabilit o parte a frontierei dintre cele două țări. Cu toate acestea, majoritatea graniței cu Yemenul este încă nedefinită. Granița Arabiei Saudite cu Qatar a fost stabilită în cele din urmă prin acorduri semnate în iunie 1999 și martie 2001. Poziția și statutul frontierei cu Emiratele Arabe Unite nu au fost clarificate; actuala frontieră reflectă de facto acordul din 1974. În mod similar, granița cu Oman rămâne netulburată.

Unitatea militară.

Din anii 1970, Arabia Saudită a cheltuit sume uriașe de bani pentru a-și extinde și moderniza armata. După Războiul din Golf din 1991, forțele armate ale țării au fost în continuare mărite și echipate cu cele mai noi arme, majoritatea provenind din Statele Unite. Potrivit Institutului Internațional pentru Studii Strategice, bugetul militar al Arabiei Saudite în 2002 a fost de 18,7 miliarde de dolari, sau 11% din PIB. Forțele armate sunt formate din forțele terestre, forțele aeriene și navale, forțele de apărare aeriană, Garda Națională și Ministerul de Interne. Comandantul suprem suprem este regele, Ministerul Apărării și Statul Major exercită controlul direct al forțelor armate. Toate funcțiile de comandă sunt deținute de membrii familiei conducătoare. Numărul total al forțelor armate regulate este de aproximativ 126,5 mii de oameni. (2001). Forțele terestre (75 de mii de oameni) au 9 blindate, 5 mecanizate, 1 brigadă aeriană, 1 regiment al Gărzii Regale, 8 batalioane de artilerie.

În serviciu cu 1055 de tancuri, 3105 transportoare blindate, peste 1000 de unități de artilerie și lansatoare de rachete. Forțele aeriene (20 de mii de oameni) sunt înarmați cu peste 430 de avioane de luptă și aproximativ 100 de elicoptere. Forțele de apărare aeriană (16 mii de oameni) includ 33 de divizii de rachete. Marina (15,5 mii de oameni) este formată din două flotile, este înarmată cu aproximativ 100 de nave de luptă și auxiliare. Principalele baze navale sunt Jeddah și Jubail. La mijlocul anilor 1950, din milițiile tribale loiale familiei regale, a fost creată și Garda Națională (aproximativ 77 mii, inclusiv 20 mii miliții tribale), care, potrivit experților occidentali, depășește semnificativ forțele regulate la nivelul antrenament și arme. Sarcina sa este de a asigura securitatea dinastiei conducătoare, protecția câmpurilor petroliere, a aerodromurilor, a porturilor, precum și suprimarea protestelor anti-guvernamentale. Pe lângă forțele armate obișnuite, mai există și Corpul Grănicerilor (10,5 mii) și trupele Gărzii de Coastă (4,5 mii). Recrutarea forțelor armate se efectuează pe principiul recrutării voluntare.

Printre cele mai înalte autorități se numără șeful statului și prințul moștenitor; Consiliul de Ministri; Consiliu consultativ; Consiliul Superior al Justiției.

Conform legii, Consiliul Suprem de Justiție este obligat să adere la ordinele Domnului în lucrarea sa și să funcționeze în conformitate cu sursele legii islamice. Toți membrii Consiliului ar trebui să se străduiască să servească interesul public cu bună credință și să mențină unitatea societății.

Consiliul este format dintr-un vorbitor și 150 de membri aleși de rege dintre oamenii de știință, experți și specialiști. Membrii consiliului nu pot fi decât cetățeni ai Arabiei Saudite, cu vârsta de cel puțin 30 de ani, oameni cunoscuți pentru competența lor și calitățile morale și morale înalte. Membrii consiliului nu pot fi persoane care se află simultan într-o altă funcție publică, cu excepția cazului în care regele însuși consideră necesară o astfel de numire. Președintele, vicepreședintele și secretarul general sunt numiți și revocați prin decret regal. Consiliul funcționează de patru ani.

Funcțiile consiliului: discutarea unui plan general pentru dezvoltarea economică și socială a țării. Luarea în considerare și analiza legilor, reglementărilor, acordurilor internaționale. Discutarea rapoartelor anuale ale guvernului și transmiterea propunerilor proprii ale guvernului.

Cu toate acestea, structura reală a puterii monarhice din Arabia Saudită este oarecum diferită de modul în care este prezentată teoretic. Într-o mare măsură, puterea regelui se bazează pe familia Al Saud, formată din mai mult de 5 mii de oameni și care stă la baza sistemului monarhic din țară. Regele guvernează cu sfatul membrilor de frunte ai familiei, în special a fraților săi. Relațiile sale cu liderii religioși sunt construite pe aceeași bază. La fel de important pentru stabilitatea regatului este sprijinul familiilor nobile precum al-Sudairi și Ibn Jiluwi, precum și al familiei religioase a lui Al al-Sheikh, o ramură subsidiară a dinastiei saudite. Aceste familii au rămas loiale clanului Al Saud timp de aproape două secole.

Din 2005, șeful statului și liderul religios al țării a fost (imam) - ministrul a două Sfinte Moschei, Regele (malik) Abdullah ibn Abdel Aziz, care este simultan prim-ministru, comandant-șef al armatei forțelor și judecătorului suprem, el a condus de fapt țara în ultimii zece ani. A fost jurat în consiliul regal. Conform regulilor de moștenire din Arabia Saudită, puterea trece de la frate la frate în vechime. Prințul moștenitor a devenit ministrul apărării, prințul Sultan, următorul în vechime al lui Abdullah. Din 1932, țara a fost condusă de dinastia saudită. Șeful statului are toată puterea executivă, legislativă și judiciară deplină. Puterile sale sunt teoretic limitate doar de tradițiile Sharia și Saudi. Regele este chemat să mențină unitatea familiei regale, a liderilor religioși (ulema) și a altor elemente ale societății saudite.

Mecanismul succesiunii la tron a fost confirmat oficial abia în 1992. Moștenitorul tronului este numit în timpul vieții de către regele însuși, cu aprobarea ulterioară a ulemelor. Conform tradițiilor tribale, nu există un sistem clar de succesiune în Arabia Saudită. Puterea trece de obicei la cel mai mare din clan, cel mai potrivit pentru îndeplinirea funcțiilor conducătorului. Din 1995, din cauza bolii monarhului, șeful statului de facto este prințul moștenitor și prim-viceprim-ministru Abdullah bin Abdul Aziz Al-Saud (frate vitreg al monarhului, moștenitor al tronului din 13 iunie 1982, regent de la 1 ianuarie până la 22 februarie 1996). Pentru a asigura o schimbare de putere fără conflict în țară, la începutul lunii iunie 2000, prin decizia regelui Fahd și a prințului moștenitor Abdullah, a fost format Consiliul Familiei Regale, care include 18 dintre cei mai influenți descendenți direcți ai fondatorului monarhia arabă, Ibn Saud.

Conform constituției, regele conduce guvernul (în forma sa actuală există din 1953) și stabilește direcțiile principale ale activităților sale. Consiliul de Miniștri combină atât funcțiile executive, cât și cele legislative. Toate deciziile sale, care trebuie să fie compatibile cu legea Sharia, sunt luate cu votul majorității și sunt supuse aprobării finale prin decret regal. Cabinetul este format din prim-ministru, primul și al doilea viceprim-ministru, 20 de miniștri (inclusiv ministrul apărării, care este al doilea viceprim-ministru), precum și miniștri și consilieri guvernamentali numiți ca membri ai Consiliului de miniștri de către decret al Regelui. Cele mai importante ministere sunt de obicei conduse de reprezentanți ai familiei regale. Miniștrii îl ajută pe rege să își îndeplinească puterile în conformitate cu constituția și alte legi. Regele are dreptul de a dizolva sau reorganiza Consiliul de Miniștri în orice moment. Din 1993, mandatul fiecărui ministru a fost limitat la patru ani. La 2 august 1995, regele Fahd a făcut cele mai semnificative schimbări de personal din ultimele decenii în cabinet, care a fost lăsat de 16 dintre cei 20 de miniștri ai actualului guvern.

Nu există un corp legislativ în regat - regele stăpânește țara prin decrete. Din decembrie 1993, un consiliu consultativ (CC, Majlis al-Shura) funcționează sub monarh, format din oameni de știință, scriitori, oameni de afaceri, membri proeminenți ai familiei regale și care reprezintă primul forum public din istoria Arabiei Saudite. Curtea Constituțională este chemată să elaboreze recomandări guvernului pe probleme de dezvoltare socio-economică a țării, să pregătească concluzii cu privire la diferite acte juridice și acorduri internaționale. Cel puțin 10 membri ai Consiliului au dreptul să inițieze legislație. Aceștia pot propune un nou proiect de lege sau completări și modificări ale legislației existente și să le prezinte președintelui Consiliului. Toate deciziile, rapoartele și recomandările Consiliului trebuie transmise direct Regelui și Președintelui Consiliului de Miniștri spre examinare. Dacă punctele de vedere ale celor două consilii coincid, decizia se ia cu acordul regelui; dacă punctele de vedere nu coincid, regele are dreptul să decidă ce opțiune va fi adoptată.

Sistemul judiciar al regatului se bazează pe legea islamică. Codurile civile și judiciare se bazează pe dispozițiile Shariei. Astfel, toate căsătoria, divorțul, proprietatea, moștenirea, problemele penale și alte probleme sunt guvernate de precepte islamice. Mai multe legi seculare au fost de asemenea adoptate în 1993. Sistemul judiciar al țării este format din instanțe disciplinare și generale, care se ocupă de cazuri penale și civile simple; Sharia sau Curtea de Casație; și Curtea Supremă, care analizează și revizuiește toate cele mai grave cazuri, precum și controlează activitățile altor instanțe. Toate instanțele se bazează pe legea islamică. Judecătorii religioși, qadis, prezidă instanțele. Membrii instanțelor religioase sunt numiți de rege la recomandarea Înaltului Consiliu al Justiției, format din 12 avocați seniori. Regele este cea mai înaltă curte de apel și are puterea de a acorda grațiere.

Autoritățile locale. Arabia Saudită a fost împărțită în 13 provincii (emirate) prin decretul regal 1993. Un decret din 1994 a subdivizat provinciile în 103 districte. Puterea în provincii aparține guvernatorilor (emirilor) numiți de rege. Cele mai importante orașe, precum Riyadh, Mecca și Medina, sunt conduse de guvernatori care aparțin familiei regale. Afacerile locale sunt sub jurisdicția consiliilor provinciale, ai căror membri sunt numiți de rege dintre cele mai nobile familii.

Sudovskaya Arabia este una dintre puținele țări care au refuzat să recunoască unele articole din Declarația internațională a drepturilor omului, adoptată de ONU în 1948. Pedeapsa cu moartea este menținută în țară; De la războiul din Golf din 1991, Arabia Saudită a înregistrat o creștere constantă a execuțiilor. În plus față de execuțiile publice, arestările și încarcerarea disidenților sunt practicate pe scară largă în regat.

Partidele și mișcările politice. În ciuda interzicerii activităților partidelor politice și a sindicatelor, există o serie de organizații politice, publice și religioase de opoziție de diferite orientări în țară.

Neo-wahhabii, potrivit multor experți, se bazează pe tineri șomeri, profesori și studenți teologici, precum și pe foști mujahidini care au luptat în Afganistan, Algeria, Bosnia și Cecenia. Ei critică aspru guvernul pentru acțiunile sale din timpul războiului din Golf, prezența militară străină în țară, modernizarea societății de-a lungul liniilor occidentale și pledează pentru valorile religioase. Agențiile de informații sugerează că cele mai militante cercuri ale neohabahismului sunt asociate cu organizații teroriste internaționale (Al-Qaeda, Frăția Musulmană) și pot fi în spatele mai multor atacuri asupra străinilor din anii 1990 și începutul anilor 2000.

Islamiștii șiiți reprezintă minoritatea religioasă a provinciei de est și pledează pentru abolirea tuturor restricțiilor asupra șiiților și libertatea de a-și practica religia. Cele mai radicale grupuri șiite sunt Hezbollahul saudit (cunoscut și sub numele de Hezbollah al Hezbollah, până la 1.000 de persoane) și Jihadul islamic al Hezbollah. Mai moderată este „Mișcarea de reformă șiită”, care a apărut la începutul anilor 1990 pe baza „Organizației Revoluției Islamice”. Din 1991 publică Al-Jazeera al-Arabiya la Londra și Arabian Monitor la Washington.

Partid politic saudit

La începutul lunii noiembrie, autoritățile Regatului Arabiei Saudite (KSA) au efectuat arestări în masă ale membrilor elitei. Scara detențiilor este evidențiată de pozițiile și statutul social al prizonierilor - printre ei 11 prinți, adică frați și nepoți ai regelui, 4 miniștri actuali, miliardari cu o avere totală de aproximativ un trilion de dolari, zeci de foști miniștri și primari de orașe, reprezentanți ai clerului. Potrivit unui număr de date, numărul total al celor reținuți a depășit o mie de persoane. Aceste evenimente se bazează pe mai multe motive simultan.

Principiile Familiei Regale

Motivul principal al arestărilor este lupta pentru putere. Regele Salman Ben Abdel Aziz Al Saud, în vârstă de 81 de ani și sărac în sănătate, deschide drumul către tron pentru fiul său, tânărul și ambițiosul prinț moștenitor Mohammed Bin Salman.

De-a lungul deceniilor de la moartea fondatorului Regatului Saudit modern, Abdel Aziz Al Saud (1880-1953), puterea a fost trecută de-a lungul unei linii orizontale de la un fiu la altul. Regele fondator a avut cel puțin 45 de fii din 22 de soții reprezentând diferite triburi. După moartea sa, ramurile familiei regale, pe de o parte, au concurat între ele, iar pe de altă parte, s-au echilibrat și au convenit asupra distribuției posturilor de stat și municipale și a fluxurilor financiare. Acest lucru a fost facilitat de reprezentarea diferitelor clanuri în structuri precum Consiliul Familiei Regale și Comitetul de depunere a jurământului. Un astfel de sistem a permis monarhiei să mențină stabilitatea internă, să se dezvolte și să îi prezinte pe cei mai autorizați și capabili de „principii înalți” la primele roluri.

Cu mulți ani în urmă, analiștii au început să se întrebe cum și în ce condiții va avea loc evoluția sistemului de guvernare saudit și transferul puterii către generația următoare, nepoții fondatorului Regatului. La urma urmei, cel mai mic dintre fii, prințul Mukrin, are acum 72 de ani și este evident că în viitorul 10-15 ani o astfel de tranziție ar fi trebuit să aibă loc din motive naturale.

Schimbări în structura de putere saudită sub regele Salman

Actualul rege Salman a oferit un răspuns la această întrebare. În același timp, schimbările nu sunt nicidecum evolutive, ci mai degrabă revoluționare. După ce a urcat pe tron în 2015, Salman, combinând experiența marelui maestru și tradițiile intrigelor curții de est, în mai multe mișcări succesive, schimbând linia succesiunii de trei ori și remaniând prinții coroanei, și-a adus fiul, prințul Mohammed, nepot al fondatorului Arabiei Saudite la primul rol.

Acum, în mâinile tânărului prinț moștenitor sunt concentrate cele mai largi puteri. El controlează toate structurile de putere, conduce cea mai mare companie Saudi Aramco prin consiliul de administrație, conduce departamentele economice și pune în aplicare reformele și, după ce au început epurările, a câștigat și controlul asupra mass-media.

Trebuie remarcat faptul că, de fapt, „revoluția de sus” a avut loc nu pe 4 noiembrie, când au avut loc arestările, ci mult mai devreme. Ajuns la putere în 2015, Salman nu a făcut inițial modificări semnificative în linia succesorală, lăsându-l pe cel mai mic dintre fiii regelui fondator, menționatul Mukrin, în poziția de prinț moștenitor. În același timp, pentru prima dată, nepotul fondatorului, nepotul lui Salman, Mohammed bin Nayef, a fost numit în funcția de prinț moștenitor adjunct.

Dar la trei luni după venirea la putere, regele a început să schimbe sistemul politic. Și-a îndepărtat fratele vitreg Mukrin din funcția de prinț moștenitor, ridicându-l pe Mohammed Ben Nayef la ea. Fiul regelui, Mohammed Ben Salman, care începuse deja să câștige influență, în special în fruntea Ministerului Apărării, a fost numit prinț moștenitor adjunct.

Astfel de schimbări pot fi considerate primul act de revoluție în sistemul de putere, deoarece, în primul rând, ambii prinți ai coroanei erau deja nepoții regelui și, în al doilea rând, reprezentau doar un singur clan al familiei regale - judecătorii. În același timp, a fost imposibil să se argumenteze cu privire la prezența părtinirii și a inconsecvenței acțiunilor monarhului cu interesele întregii familii Saud în acel moment, deoarece în primul rând în linia succesiunii la rege nu era încă a lui fiul, dar nepotul său. Cu toate acestea, după cum au arătat evoluțiile ulterioare, aceasta a fost doar pregătire sau deghizare pentru mișcarea decisivă. În iunie 2017, regele l-a pus pe Muhammad bin Nayef în arest la domiciliu și l-a desemnat pe fiul său Muhammad bin Salman pentru rolul de prinț moștenitor. Controlul asupra Ministerului Afacerilor Interne i-a trecut.

Au fost aceste măsuri neconstituționale? Deloc. În Nizam de bază din Arabia Saudită, pe care unii cercetători îl numesc analog al constituției, se spune că „puterea aparține fiilor regelui fondator și ai fiilor fiilor lor”, astfel, posibila venire la putere a nepoții este legitimă. În plus, Comitetul de depunere a jurământului, care a convenit asupra candidaturii prințului moștenitor, a aprobat figura lui Mahomed cu majoritate de voturi. Cu toate acestea, având în vedere legitimitatea de jure a acestor pași, de facto au rupt complet tradițiile de interacțiune din clanul conducător, care se formase de la moartea regelui fondator în 1953.

Desigur, promovarea la rolul principal al unei persoane a provocat nemulțumiri nedisimulate în restul familiei regale. Era evident că în cazul aderării la tron a actualului tânăr prinț moștenitor Mohammed bin Salman, mai devreme sau mai târziu, multe figuri influente vor trebui să se unească și să acționeze împotriva lui.

În august 2017, s-a încercat viața lui Mohamed în Jeddah. Ca răspuns la aceasta, autoritățile au creat un serviciu special de analiză, Presidiumul Securității Statului, care a colectat dosare privind adversarii cheie ai prințului. În plus, s-au făcut schimbări de personal în structurile de putere. În același timp, autoritățile au decis să nu concentreze atenția publicului asupra luptei împotriva opoziției, pentru a nu atrage atenția sporită asupra luptei pentru putere, ci pentru a folosi o teză mai puțin politizată despre lupta împotriva corupției.

La 4 noiembrie 2017, majoritatea membrilor familiei regale au fost arestați, care au putut să conteste autoritatea lui Mahomed, care poate fi privită ca acțiuni anticipative ale regelui și prințului moștenitor în lupta din cadrul clanului saudit. Acest pas, deși complet fără precedent pentru Regatul Arabiei Saudite, a urmat din logica evenimentelor.

În plus față de arestări, a fost adoptată o lege care conținea articole de închisoare de la 5 la 10 ani pentru insultarea publică a regelui sau a prințului moștenitor - acest lucru restricționează și drepturile membrilor familiei regale, deoarece în perioada anterioară regelui Salman au putut influență asupra procesului decizional și acum s-au trezit privați de ocazia chiar de a critica acțiunile rudelor lor.

Printre cei arestați, cea mai semnificativă figură politică este prințul Mutaib, fiul fostului rege Abdullah (a domnit în perioada 2005-2015). El controla o importantă structură de putere - Garda Națională - și era un adversar politic implacabil al prințului moștenitor Mohammed. Mutaib a fost cel care în timpul domniei lui Abdullah a fost considerat potențialul prim nepot al regelui.

Importanța controlului Gărzii Naționale în politica saudită nu poate fi accentuată. În anii 1960, această structură a fost creată ca un mecanism pentru a contrabalansa influența puternicului clan Sudeiri din alte ramuri, iar din anii 1970 până în ultimele evenimente a fost controlată de Abdullah și apoi de fiul său. În 1995, atunci regele Fahd a suferit un accident vascular cerebral, iar Abdullah, fostul prinț moștenitor, a inițiat învățăturile Gărzii Naționale, care s-au dovedit a fi mai bine pregătite decât armata saudită. Acest lucru a dus la faptul că organismul religios, Consiliul de la Ulema, l-a sprijinit pe Abdullah, iar regele Fahd și-a desemnat fratele ca prim-ministru, transferând efectiv puterea.

În ultimii ani, a fost evident că subordonarea uneia dintre agențiile-cheie de securitate față de clanul Abdullah reprezintă o amenințare pentru actualul guvern și, mai devreme sau mai târziu, controlul asupra acestei structuri a trebuit să fie confiscat. În 2015, prințul Mohammed a trimis Garda Națională să lupte în Yemen, ceea ce a dus la slăbirea acestei structuri. În cele din urmă, preluarea Gărzii Naționale la 4 noiembrie 2017 a fost o victorie politică importantă pentru prințul moștenitor.

O simplă lectură a listei altor deținuți relevă nivelul luptelor de putere care se desfășoară în Arabia Saudită. Mulți nepoți ai fondatorului Regatului Saudit au fost arestați, adică potențiala viitoare elită, generația care se pregătește să preia rolul principal. Prefixul „Bin” folosit în nume înseamnă „fiu”, iar printre cei prinși sub purjare se numără Bin Fahd, Bin Nayef, Bin Mukrin, Bin Talal, Bin Sultan. Fahd a fost rege timp de peste douăzeci de ani, Nayef, Mukrin și Sultan au fost prinți moștenitori în anii 2000, Talal a revendicat tronul cu zeci de ani în urmă. Printre deținuți se afla și unul dintre foștii lideri ai serviciilor speciale saudite, cunoscuta figură Bandar Bin Sultan. Adică, moștenitorii celor mai influenți fii ai regelui fondator au fost reținuți.

Sunt clasificate o serie de nume ale deținuților, ceea ce poate indica un nivel ridicat al deținuților. Estimarea numărului de deținuți este în continuă creștere. Dacă la început a fost numită cifra a 50 de persoane, acum în mass-media străină cifra este de la 1300 la 2400 de prizonieri. În câteva ore, aproape toate clanurile cheie ale familiei regale au fost andocate.

Consolidarea activelor financiare

În afară de lupta pentru putere, arestările au și alte câteva motive. Controlul asupra activelor financiare este esențial. Motivul oficial al epurării din 4 noiembrie a fost lupta împotriva corupției. Evident, acesta este conceptul de jonglerie. În Regatul Saudit, în condițiile unei forme de guvernare monarhice și a absenței unei burghezii naționale din motive istorice, deciziile privind distribuirea banilor petrolieri au fost întotdeauna luate în cadrul clanului conducător. În bugetul de stat, există cheltuieli secrete prin care se subvenționează familia regală, suma acestor fonduri este de cel puțin 10% din buget. Numărul total al membrilor familiei regale este estimat la 15 mii de oameni și fiecare dintre aceștia primește subvenții de la stat, a căror valoare variază de la 800 USD pe lună pentru rudele îndepărtate până la 270 mii USD pentru fiii regelui fondator . În plus, o parte din petrodolari, conform tradițiilor din deșertul arab, sunt trimise șeicilor tribali.

Ca urmare a fluxului de petrodolari în Arabia Saudită începând cu anii 1970, unii membri ai familiei regale care au investit fonduri publice și oameni de afaceri apropiați din nobilimea tribală au strâns miliarde de dolari în averi. Activele totale ale oamenilor de afaceri reținuți sunt estimate între 550 și 1,1 trilioane. dolari, care corespunde la 3-6 bugete anuale ale Regatului. O cantitate colosală.

Mass-media a discutat în principal despre figura prințului Walid Bin Talal, ceea ce nu este surprinzător, având în vedere activele pe care le controlează - el este cel mai mare investitor individual în Citigroup american, al doilea cel mai mare proprietar al studioului de film Hollywood din secolul XX Fox, un investitor major în Apple, Twitter, Eurodisneyland. Cu toate acestea, au fost arestați și alți oameni de afaceri sauditi foarte puțin vizibili în spațiul public internațional, dar foarte mari.

De exemplu, printre ei Saud ad-Duweish, fostul șef al Saudi Telecom, cel mai mare operator de telefonie mobilă din Regat și ginerele fostului rege Fahd; Walid Ben Ibrahim al-Ibrahim, proprietarul companiei de radiodifuziune din Orientul Mijlociu, unul dintre principalele mijloace de informare pan-arabe alături de Al Jazeera. Conturile bancare ale unui număr de șeici au fost, de asemenea, înghețate, iar unora dintre ei, în special din triburile Muteir și Uteiba, care în mod tradițional susțineau clanul regelui Abdullah, li sa interzis să părăsească țara. Cu câteva luni în urmă, postul TV Bidaya a fost închis pentru refuzul tribului Banu Tamim de a-l recunoaște pe noul prinț moștenitor.

Drept urmare, împreună cu obținerea controlului asupra forțelor de securitate, prințul moștenitor Mohammed a consolidat fluxurile media, de telecomunicații și financiare în mâinile sale. Conform poziției oficiale, fondurile primite ar trebui să fie direcționate către programe socio-economice, inclusiv programul de dezvoltare pe termen lung „Vision 2030”, inițiat de Mahomed.

Ofensator asupra intereselor statului profund din Arabia Saudită

Printre deținuți, există, probabil, cifre nu mai puțin interesante decât cele care au ajuns pe paginile mass-media, ceea ce demonstrează prezența unei alte componente semantice în evenimentele din 4 noiembrie. Unii dintre prizonieri au jucat un rol important în așa-numitul stat profund și au acționat ca dirijori ai influenței sale. Prințul Walid Bin Talal a oferit ajutor financiar pentru campania electorală a lui Hillary Clinton. Se crede că figura fostului prinț moștenitor Mohammad Bin Nayef a fost o prioritate ca viitor rege pentru administrația SUA în epoca Barack Obama. Pe scena regională, acest om de stat saudit a interacționat activ cu Qatarul și Turcia, în timp ce actualele autorități ale KSA tind să interacționeze cu EAU.

Cel mai bogat reprezentant al celebrei familii saudite din lume Bakr bin Laden a fost de asemenea reținut. Averea sa este estimată la 8,1 miliarde de dolari, iar principala sa activitate este construcția.

O altă persoană arestată este Mahmoud Al-Amoudi, un miliardar saudit de origine etiopiană. Companiile controlate de el ocupă poziții de conducere în construcții și în alte sectoare ale economiei etiopiene. De la începutul secolului 21, Arabia Saudită implementează strategia de expansiune a wahabismului în Etiopia predominant creștină, care este liderul regional al Africii de Est, tocmai prin structurile lui M. Al-Amudi.

Saleh Kamel, unul dintre acționarii cheie ai rețelei globale a băncilor islamice, are o autoritate chiar mai mare în statul profund; companiile sale operează sub marca Al-Baraka. Structurile acestei exploatații din Turcia, Sudan și alte țări au lucrat îndeaproape cu organizația Frăției Musulmane (interzisă în Rusia).

Prin urmare, arestările din 4 noiembrie afectează interesele statului profund și expansiunea wahabismului din Arabia Saudită și mișcările religioase din Regatul însuși.

În același timp, din punct de vedere al semnificației, prințul moștenitor Mohammed este poziționat, dimpotrivă, ca un susținător al dezvoltării unui stat național inovator. În acest sens, un „avantaj competitiv” important al prințului moștenitor față de ceilalți moștenitori ai familiei regale este acela că are doar o educație saudită.

Factor extern în restructurarea saudită

Evident, regele și prințul moștenitor nu ar fi putut efectua o epurare atât de mare, fără un sprijin semnificativ. Și a fost primită.

Actualul guvern saudit este mult mai preferabil pentru Statele Unite decât clanul Abdullah. În 2003, în timpul lui Abdullah, Riyadh a refuzat Washingtonul să desfășoare trupe americane pe teritoriul KSA, care trebuiau să ducă războiul din Irak. În noiembrie 2014, menționatul prinț Mutaib Bin Abdullah, la acea vreme șeful Gărzii Naționale, a făcut o vizită la Washington și s-a întâlnit cu Barack Obama, dar pozițiile lor nu numai cu privire la acordul nuclear dintre Washington și Teheran, ci și pe alte problemele regionale au divergat complet, iar „Mireasa” s-a dovedit a fi un eșec complet. În plus, Mukrin și Mutaib sunt considerați anglofili.

Donald Trump și regele Salman au reușit să intensifice dramatic relația SUA-Saudi, care s-a răcit în timpul președinției Obama. În februarie 2017, la scurt timp după victoria alegerilor lui Trump, prințul Mohammed bin Salman a fost trimis la Casa Albă și a reușit să împace interesele părților. În mai 2017, Trump a început primul său turneu în străinătate în Arabia Saudită. Un rol important în acest sens l-a avut faptul că autoritățile saudite au fost de acord să aloce fonduri colosale pentru achiziționarea de arme americane și investiții în economia SUA. S-a anunțat publicului că numai armele vor fi achiziționate pentru 110 miliarde de dolari, iar volumul total al tranzacțiilor se va ridica la 380 de miliarde de dolari. Companiile americane.

În plus, cu puțin înainte de începerea arestărilor din noiembrie, Trump a reușit, de asemenea, să fie de acord cu KSA că IPO-ul larg discutat al Saudi Aramco, care o va face cea mai scumpă companie publică din lume, nu va avea loc la Londra, deoarece Walid Bin Talal și câțiva miniștri saudiți și la bursa din New York. La aceasta ar trebui adăugat că, potrivit unui număr de mass-media străine, majoritatea arestărilor au fost efectuate nu de serviciile speciale saudite, ci de mercenarii asociați cu fostul PMC Blackwater.

Se știe, de asemenea, că cu doar trei zile înainte de arestări, ginerele președintelui Statelor Unite, Jared Kushner, a vizitat Riadul - pentru a treia oară în acest an.

În timp ce Statele Unite continuă să fie un partener strategic al Arabiei Saudite, în cursul anului curent, autoritățile Regatului au consolidat, de asemenea, relațiile țării cu alte două puteri majore: Rusia și China. Regele a făcut o vizită în China în 2017 cu scopul, printre altele, de a consolida poziția Arabiei Saudite pe o piață importantă pentru exporturile de petrol.

Mohammed bin Salman a venit în Rusia în mai 2017, iar în octombrie, literalmente cu o lună înainte de începerea campaniei anticorupție, regele Arabiei Saudite ne-a vizitat țara pentru prima dată în istorie. Au fost semnate o duzină și jumătate de documente importante, inclusiv pe piața petrolului, furnizarea de arme, inclusiv complexele S-400 și cooperarea în sectorul energetic. Este evident că în condițiile în care Rusia a început să joace unul dintre rolurile de conducere din Orientul Mijlociu, dezvoltarea relațiilor cu țara noastră contribuie la întărirea poziției monarhiei atât pe arena internațională, cât și în cadrul KSA.

Cu toate acestea, dacă în arena internă și în relațiile cu țările mari, prințul moștenitor Mohammed își întărește constant poziția, atunci politica sa față de țările arabe este însoțită de numeroase greșeli. El este considerat principalul inițiator al războiului din Yemen, care se desfășoară din martie 2015 fără o preponderență decisivă a ambelor părți. În Siria, autoritățile saudite au ajutat rivalii lui Bashar al-Assad, dar au pierdut. Politica Arabiei Saudite în Kurdistanul irakian și Libia nu a atins obiectivele. În cele din urmă, în mai 2017, a fost lansată blocada Qatarului, dar a reușit să redirecționeze fluxurile comerciale și să reziste presiunii.

Situația din jurul Libanului se dezvoltă în prezent. Cu câteva ore înainte de arestările elitei saudite, prim-ministrul acelei țări, Saad Hariri, a fost predat. Pe 4 noiembrie, a fost convocat în mod neașteptat la Riad și de acolo, în prezența lui Muhammad bin Salman, a citit un text despre demisia sa, care conținea un pasaj despre amenințarea la adresa vieții lui Hariri din Iran. O serie de analiști consideră acest lucru ca o încercare a unor puteri regionale din Orientul Mijlociu de a destabiliza situația din Liban, care va afecta indirect pozițiile Teheranului în Orientul Mijlociu. Pe 12 noiembrie, Arabia Saudită a cerut Ligii Statelor Arabe să organizeze o întâlnire de urgență pentru a discuta politica iraniană. Probabil, escaladarea situației din jurul Libanului va crește, ceea ce poate afecta negativ stabilitatea din Orientul Mijlociu.

Concluzie

Cum se pot dezvolta evenimentele în Arabia Saudită în continuare? Evident, Rubiconul a fost trecut. În timpul epurărilor, au apărut deja primele victime. Pe 5 noiembrie, un elicopter s-a prăbușit, în care se afla vicepreședintele provinciei Asir Mansur Bin Mukrin, fiul fostului prinț moștenitor Mukrin. Conform versiunii oficiale, oficialul a zburat în jurul teritoriului și s-a prăbușit într-un accident. Nu există informații fiabile despre locul unde se află un alt prinț, Abdel Aziz bin Fahd, fiul fostului rege Fahd - a existat o împușcare când a încercat să-l aresteze. Astfel, miza în actualul conflict intern saudit a fost ridicată cât mai mult posibil.

Pe lângă confruntarea din cadrul familiei regale, prințul moștenitor Muhammad s-a trezit deja în confruntare directă cu câțiva șeici ai marilor triburi saudite, precum și cu clerici salafi, care au fost foarte alarmați de apelurile sale recente pentru „islamul moderat”. Consiliul religios din Ulema, integrat în sistemul de guvernare, a sprijinit acțiunile autorităților de combatere a corupției, dar un număr semnificativ de teologi care nu fac parte din el sunt neloiali față de prințul moștenitor. Acest lucru este dovedit indirect de faptul că din septembrie au fost reținuți peste o sută de reprezentanți ai clerului.

În același timp, Arabia Saudită, din motive obiective, în fața creșterii populației și a scăderii veniturilor din petrol, va trebui să efectueze reforme structurale menite să transforme Regatul într-o putere dinamică a secolului XXI. Acest lucru necesită stabilitate în țară și sprijinul autorităților din partea societății - iar o campanie de combatere a corupției poate duce la două rezultate complet opuse: fie consolidarea puterii și adunarea subiecților în jurul ramurii conducătoare, fie o destabilizare accentuată a situația din țară ca urmare a acțiunilor de răspuns ale structurilor, intereselor care au fost încălcate.

La 4 noiembrie, în Arabia Saudită, nu numai întregul sistem politic și echilibrul dintre ramurile familiei regale au fost încălcate - într-o zi, pozițiile clanurilor conducătoare ale Regatului au fost resetate la zero, iar bunurile lor au fost confiscate . De fapt, regele Salman și prințul moștenitor Mohammed au făcut un mare pas spre transformarea Arabiei Saudite într-o adevărată monarhie absolută, în care nu toți moștenitorii regelui fondator Abdel Aziz Al Saud vor ocupa o poziție privilegiată, ci doar noul rege și cerc de persoane apropiate lui personal.

Sistemul, care a existat de zeci de ani și a făcut posibilă asigurarea stabilității monarhiei și dezvoltarea stabilă a Regatului, a fost peste noapte dezechilibrat și transformat într-o stare de turbulență. Cum și în ce poziție va fi atins noul statu quo nu este încă evident. Sunt posibile diverse scenarii, dar este clar că evenimentele din 4 noiembrie vor fi urmate de următoarele știri importante legate de Arabia Saudită.

Ne putem aștepta la transferul puterii către Mahomed, contrar tradiției existente anterior, chiar și în timpul vieții regelui Salman. În același timp, lupta ireconciliabilă care a început în cadrul elitei saudite va continua. Dezvoltarea evenimentelor din lume și pozițiile puterilor străine vor avea, de asemenea, un impact asupra procesului politic din Arabia Saudită.

Forma de guvernare a Arabiei Saudite. Regatul Arabiei Saudite

Caracteristicile generale ale organizării autorității publice în Regatul Arabiei Saudite

Ultimul

Trebuie să știți