Ce sunt transferurile în economie. Tipuri de transferuri
Transfer - Ce este? Sistemul economic este fenomenul complexului și multicomponent.
Locuiește în legile sale că statul încearcă să controleze, aplicând diverse mecanisme.
Se pot manifesta ca interferențe directe sau indirecte, alegerea fondurilor depinde de fiecare situație specifică.
Nu întotdeauna procesul de reglementare se obține cu succes, dar unele fonduri sunt pe deplin eficiente. Acest lucru se aplică transferurilor.
Ce este transferul
Wikipedia oferă un concept destul de amplu de transfer, în refracția din punct de vedere al economic, bancar, turist, sport, psihologic și al altor sfere.
Tradus Acest cuvânt reprezintă o mișcare a unui obiect.
Mai mult, se poate referi atât la valorile materiale, cât și la drepturile acestora, beneficiile sociale, normele legislative, reinstalarea oamenilor și multe altele.
De asemenea, pot fi aplicate unei persoane, organizării juridice sau a unui stat. Iar acesta din urmă este reglementat de normele legislației internaționale.
Transferuri în economie
În economie, transferul este definit ca o operațiune în care un subiect oferă gratuit alte bunuri, servicii sau alte active.
Vorbind cu cuvinte simple, valorile sunt transferate în posesia unei alte persoane fără nici o compensație, similară cu donarea.
Printre transferurile economice sunt alocate actuale și capital. Primul conține:
- valori materiale;
- impozite cu venituri curente;
- plăți sociale;
- penalități;
- deducerile fiscale sociale;
- făcând contribuții voluntare și daruri și multe altele.
Transferurile de capital sunt produse în volume mari și, de regulă, sunt produse o dată.
Transferurile de stat
Stat Transferurile reprezintă o direcție gratuită a fondurilor bugetare deținute de una dintre structurile administrației publice, sub formă de subvenții, donații sau subvenții.
De regulă, astfel de instrumente de finanțare au o direcție specifică, deoarece sunt numiți vizați.
În cadrul unor astfel de enumerate, se dezvoltă un anumit program, potrivit căruia trebuie consumată. Astfel, de exemplu, veniturile pentru implementarea programului pentru dezvoltarea orașelor mici.
Transferurile sunt furnizate dacă există un obiect:
- respectă bugetul și baza fiscală;
- nu are obligații de datorie față de Trezoreria Federală;
- nu acordă împrumuturi de stat persoanelor juridice.
Concluzie
Termenul de transfer introdus ferm în dicționarul persoanei moderne, este utilizat în mod activ în diverse domenii de relații de afaceri:
- economie;
- dreapta;
- psihologie;
- cusut și multe altele.
Cel mai adesea, este folosit ca o categorie economică, în special asociată cu diferite tipuri de venituri gratuite din buget. Indiferent dacă plata prestațiilor sociale pentru anumite categorii de cetățeni sau completarea trezoreriei regiunii, care se confruntă cu lipsa propriilor venituri fiscale.
Scopul unor astfel de enumerate este de a alinia veniturile la diverse subiecte, oferind astfel cetățenilor oportunități și condiții de viață similare.
Consultați videoclipul în care este explicată esența transferurilor de stat:
Spre deosebire de operațiunea curentă, contul operațiunilor de capital include numai transferurile de capital.
Transferuri de capital.(CapitalTransfers) - Transferuri care includ transferul de proprietate asupra activelor fixe legate de achiziționarea sau utilizarea capitalului fix sau furnizarea de anulare a datoriei de către creditor.
Transferurile de capital sunt împărțite în transferuri și transferuri din alte sectoare. Cele mai mari transferuri sectoriale sunt anularea datoriei de către creditor. În cazul în care cele două țări sunt creditorul și debitorul - ajung la un acord de anulare a datoriei pe deplin sau pe deplasarea părții sale și acest lucru este stabilit în acordul relevant, valoarea datoriei anulate este prezentată în balanța de plăți ca și un transfer de capital de la creditor la debitor. În numărul altor transferuri de capital de stat, se pot distinge transferurile de investiții - fondurile transferate de un stat la altul în scopul plății achiziționării de capital fix. De exemplu, transferul de clădiri, structuri, aerodromuri și alte infrastructuri militare în țări - foști membri ai Tratatului de la Varșovia după încheierea trupelor rusești din teritoriile lor sunt o transferare de capital. Cu toate acestea, transferul de arme și echipamente militare este luat în considerare pe balanța de plăți prin transferul actual de stat.
Transferurile de capital din alte sectoare includ transferurile asociate migrației, anularea datoriilor de creditor și alte transferuri. Transferurile de capital asociate migrației reprezintă o evaluare simplă a valorii proprietății migranților, pe care sunt transportate din țară în țară. Anularea datoriei de către creditor este o descriere a întregii sau a unei părți a valorii datoriei de către Bancă, o corporație sau altă structură non-stat. Alte transferuri includ donații private în scopuri investiționale, cum ar fi o traducere din țară în țara de moștenire, vizitând să finanțeze construcția bibliotecii universitare sau sala de curs.
Achiziția / vânzarea de active nefinanciare neprevăzute include achiziția și vânzarea de bunuri materiale care nu sunt rezultatul producției (teren și subsol), precum și active necorporale (brevete, drepturi de autor, mărci comerciale etc.). Trebuie remarcat faptul că plata pentru utilizareactivele necorporale sunt prezentate în contul operațiunilor curente în conformitate cu articolul "Plățile cu licență și licențiat", în timp ce plata pentru achiziție sau vânzarese arată în acest articol.
2. Investiții directe
Prima parte a acestui manual a fost considerată investiții străine directe ca formă de relații economice internaționale în cadrul mișcării internaționale a factorilor de producție. Investițiile directe sunt, de asemenea, un grup de articole din contul financiar al balanței de plăți.
Investiții directe(DirectInvestment) este un grup de articole din contul financiar al balanței de plăți care reflectă o influență durabilă a unității instituționale - rezident a unei economii (investitor direct) pe unitatea instituțională - rezident al unei alte economii (întreprindere de investiții directe ).
Impactul asupra părții investitorului direct este considerat durabil dacă deține 10% și mai mult capitalul acționar al întreprinderilor de investiții directe, adică. Mai mult de 10% din acțiunile obișnuite sau voturile acționarilor (în cazul unei întreprinderi corporale) sau prin echivalentul acestei participări (în cazul unei întreprinderi necorporate). Trebuie remarcat faptul că proprietatea a 10% din voturi nu este un criteriu rigid pentru atribuirea investițiilor în categoria Direct. Investițiile pot fi considerate directe numai pe baza faptului că investitorul direct joacă un rol semnificativ în gestionarea acestei întreprinderi, chiar dacă nu o deține cu acțiuni. Iar, dimpotrivă, dacă investitorul deține mai mult de 10% din acțiuni, dar nu joacă un rol semnificativ în gestionarea întreprinderii, investițiile sale nu sunt considerate directe. Nu numai funcționarea inițială a investițiilor directe, ci și a tuturor operațiunilor ulterioare între investitorul direct și investițiile directe ale întreprinderii includ nu numai operațiunile reflectate în investițiile directe. Împreună cu veniturile din capitalul investitorului investit, spre deosebire de portofoliul, primește, de asemenea, beneficii economice suplimentare, cum ar fi managementul întreprinderii, taxa pentru funcțiile administrative executabile etc. În calitate de investitori direcți, investitorii individuali pot acționa ca investitori direcți - indivizi, grupuri de investitori individuali, întreprinderi private și de stat corporale și non-corporative, guvern, organizații publice etc.
Întreprinderile de investiții directe includ:
Filiale (subsidiari) - întreprinderi în care investitorul-nerezident deține mai mult de 50% din acțiuni sau voturi;
Companiile asociate (asociate) - întreprinderi în care ponderea investitorului nerezident este mai mică de 50% din acțiuni sau voturi;
Departamentele (sucursale) - întreprinderi non-corporative care sunt în proprietate completă sau în comun a investitorilor și deținute direct sau indirect de către investitorul direct.
Investițiile directe atât în \u200b\u200bstrăinătate, cât și în economia internă sunt arătate în balanța de plăți ca fluxuri pentru anul la prețurile pieței defalcate pe investiții de capital, venituri reinvestite și alte capitaluri. Investițiile directe în capitalul social înseamnă achiziționarea de noi acțiuni de sucursale, filiale și societăți asociate, cu excepția acțiunilor preferate necontestate care nu oferă drepturi de a participa la profituri suplimentare. Reinvestirea venitului înseamnă investirea într-o întreprindere cu investiții străine parte a profiturilor obținute de el și nu distribuite sub formă de dividende. Investițiile directe sub formă de alte capitaluri înseamnă, în principal, împrumuturile intra-profit către societatea-mamă a filialelor sale și a societăților asociate.
Unele tipuri de investiții directe sunt cazuri speciale. De exemplu, companiile offshore specializate în Adunarea, Comerțul sau Finanțe, precum și întreprinderile create cu participarea investițiilor directe în zonele economice libere, sunt considerați rezidenți ai acelor țări în care se află. Investițiile sunt considerate a investi indivizi privați pentru achiziționarea de bunuri imobiliare în străinătate (vile, cabane, apartamente, terenuri). Activitățile companiilor de construcții pe teritoriul altor țări pot fi clasificate fie ca investiții directe, fie ca servicii exportatoare (Exemplul 4.5).
Investiții de portofoliu(Portofolioinvestment) este un grup de bilanțuri de plată, care prezintă relația dintre rezidenți și nerezidenți în legătură cu comerțul cu instrumente financiare care nu oferă drepturile de a controla obiectul investițiilor.
Din punct de vedere al balanței de plăți, investițiile de portofoliu sunt două specii principale:
Valori mobiliare care oferă participarea la capital (capitaluri de echitate) - stocuri, perechi, ADR (chitanțe de depozitare americane - chitanțe pentru stocurile străine depuse în băncile americane) care confirmă participarea la capitalul întreprinderilor;
Devintescurități - obligațiuni, instrumente de piață monetară și derivatis financiar, care confirmă dreptul creditorului de recuperare a datoriei de la debitor.
Obligațiuni, obligațiile datoriei negarantate și alte obligații de datorie, de regulă, oferă proprietarilor lor un drept necondiționat de a beneficia de un venit monetar, dintre care suma este fie fixată prin contract, fie modificări în conformitate cu termenii săi. Spre deosebire de titlurile de valoare, asigurând participarea la capital, plățile dobânzilor la datoriile datoriei nu depind de nivelul veniturilor actuale ale debitorului. În conceptul de obligațiuni, sunt incluse, de asemenea, acțiuni preferate non-capturabile, obligațiuni convertibile, oferind posibilitatea transformării acestora în stocuri, primind certificate de depozit cu o perioadă de plată mai mare de un an; Obligațiuni de bază; Obligațiuni cu cupon zero și o reducere profundă, plasate inițial la un preț mai mic decât rambursarea și nu furnizează plăți de dobândă periodică; Obligațiuni cu o rată a dobânzii plutitoare; Titluri indexate, plăți de dobânzi pentru care sunt atașate oricărui indice de preț, rata valutară sau prețul unui anumit produs; Precum și valorile mobiliare oferite de unul sau altul de angajament (aur, monedă, imobil etc.).
Instrumentele pieței monetare oferă, de obicei, proprietarilor lor dreptul de a primi o sumă fixă \u200b\u200bde bani în perioada prescrisă. Semnul principal al instrumentelor de pe piața monetară este că acestea sunt de obicei vândute și achiziționate pe piețele organizate la un preț sub prețul de răscumpărare. Diferența dintre ele depinde de rata dobânzii de pe piață și de timpul de maturitate. În plus, statul poate reglementa volumul și compoziția unor astfel de valori mobiliare pentru a gestiona lichiditatea, menținerea unui curs de schimb sau a deficitului bugetar de finanțare. Instrumentele de piață de numerar sunt considerate facturi de trezorerie, titluri de valoare ale întreprinderilor private și bănci, acceptarea bancară, primirea certificatelor de depozit, obligațiile datoriei pe termen scurt cu sprijinul bancar (NotesusuanceFacility, NIFS). Acesta din urmă include obligații pe termen scurt produse de împrumutat în nume propriu pe baza unui acord cu Banca cu privire la obligația sa de a plasa întreaga eliberare a acestor valori mobiliare sau de a cumpăra o parte dezechilibrată. Astfel, acest mecanism este forma unui împrumut regenerabil, iar valorile mobiliare sunt numite Euronota sau încasări de datorie.
Derivații financiari sunt supuși valorilor mobiliare, condițiile de circulație și prețurile care sunt anexate la titlurile primare sau indicatorii macroeconomici (facturile de trezorerie, valută străină, rata dobânzii, indicii prețurilor) sau anumitor bunuri (aur, zahăr, cafea etc. .). Cu toate acestea, instrumentele financiare derivate pot contacta piața și pot avea o valoare independentă de piață care nu depinde de valoarea activelor primare. Prin urmare, în ciuda faptului că derivatele sunt oarecum legate de instrumentele financiare primare, ca parte a contului financiar al balanței de plăți a tranzacției cu instrumente financiare derivate, sunt alocate unui grup independent și contabilității acestora separat de contabilizarea titlurilor primare subiacente. Printre cele mai tipice derivate, tranzacțiile cu care sunt înregistrate în balanța de plăți sunt după cum urmează:
Opțiune(Opțiune) - un contract care dă dreptul de a cumpăra o opțiune de cumpărare (opțiunea "Apel") sau de a vinde (opțiunea "pusă") o anumită cantitate de instrumente financiare sau bunuri la un preț predeterminat în timpul unei anumite perioade. Cele mai frecvente opțiuni includ moneda, interesul, comerțul, opțiunile pentru acțiuni, opțiuni cu indicatori de schimb etc. Opțiunea cumpărător plătește vânzătorul la premiu, iar vânzătorul se angajează să cumpere / vinde numărul convenit de instrumente financiare sau bunuri cu care Opțiunea este asociată sau cerința cumpărătorului de a-i oferi o compensație monetară relevantă. Premium este alcătuită din prețul activelor financiare achiziționate și taxelor pentru servicii.
Varant.(Garanție) - o formă de opțiune care îi conferă dreptul de a ține titularul de a cumpăra o anumită cantitate de acțiuni și obligațiuni în condiții specifice specificate pentru o anumită perioadă de timp. Garanita poate fi vândută separat de securitate, în legătură cu care este produsă și au o valoare independentă de piață. Una dintre soiurile de mandate este un mandat în valută, costul căruia este definit ca număr de o monedă, care va fi necesară pentru a cumpăra un număr fix de alte monede până la momentul perioadei de mandat.
Swap.(SWAP) - un acord privind efectuarea de plăți efectuate de participanți la aceeași valoare a datoriei în condiții convenite în avans. Swap-urile de interes furnizează
schimbul de plăți de dobânzi în diferite forme, de exemplu, fixat pe o rată a dobânzii plutitoare, pariu fix într-o singură monedă pentru o rată plutitoare în altul etc. Swap-urile valutare implică schimbul de numerar, exprimat în diferite valute (de exemplu, depozite între băncile centrale) cu plăți de schimb valutar și plăți de dobânzi.
Futures(Futures) - un acord care prevede schimbul de active real care aparținea uneia dintre părțile la activul financiar, aparținând celeilalte părți sau la schimbul a două active financiare în termenul stabilit în acord și pe un curs predeterminat . Futures sunt procentuale, moneda și mărfurile, există contracte futures pentru promoții și indici stocuri.
Redirecţiona(Înainte) - Acordul încheiat în scopul asigurării împotriva pierderii în cazul unei modificări ale ratelor dobânzilor, în cadrul căruia părțile convin asupra unei rate procentuale pe o anumită cantitate convențională de datorie, care ar trebui plătită la timp. În cazul în care rata dobânzii stabilită de dobândă pe piață depășește contractul specificat în contract, contractul Vânzătorul plătește despăgubiri cumpărătorului și viceversa.
În balanța de plăți, plățile de dobânzi pentru toate instrumentele derivate sunt înregistrate în contul operațiunilor actuale și plăți ale sumelor de bază - pe cont financiar. Înregistrarea tranzacțiilor cu valori mobiliare are loc în prețurile pieței. Dar orice schimbări ale valorii de piață care au avut loc în cursul perioadei până când aceste instrumente aparțineau proprietarilor - ca urmare a schimbărilor în cursul de schimb, prețurile relative etc. - nu sunt luate în considerare. Diferența dintre valoarea de piață a activelor la început și la sfârșitul perioadei poate reflecta operațiunile produse în perioada de raportare sau o modificare a prețului activelor în acest timp.
Transferuri de buget - transferul de fonduri de la un buget la altul sub formă de subvenție bugetară sau de retragere a excesului de buget.
Subvențiile generale - subvențiile - sunt furnizate bugetelor locale pentru soldul lor, nu necesită utilizarea orientată, prin urmare, nu limitează independența bugetelor locale.
Subvenții speciale - subvenții - prevăd utilizarea obiectivă a fondurilor primite. Scopul este de a finanța programele sau proiectele guvernamentale și de a asigura organismele locale de autoguvernare cu fonduri necesare pentru competențele proprii și delegate.
Granturile bugetare - diferă de subvențiile prin faptul că au o natură episodică unică.
Dotive, subvenții vizate, subvenții au fost utilizate în mod activ numai la etapele inițiale ale existenței statului sovietic. Oamenii de știință și practicile sovietice au vorbit împotriva utilizării subvențiilor, le-au considerat dăunătoare.
Se crede acum că nu elaborarea mecanismului de furnizare a subvențiilor la bugetele locale la etapa corespunzătoare a dezvoltării lor a provocat o scădere semnificativă a eficacității reglementării bugetare în ansamblu.
Conceptul de transferuri oficiale către practicianul ucrainean a fost inclus în 1996. Simultan cu introducerea unei noi clasificări bugetare.
Clasificarea transferurilor bugetare:
1. În funcție de direcția țintă a fondurilor:
Transferurile curente - asistență în numerar care a primit un buget la nivel scăzut în cazul eficienței insuficiente a surselor interne.
Capital - transferuri oficiale care prevede o utilizare orientată.
2. Datorită surselor de sosire:
Primite de la organele guvernamentale;
Obținute din străinătate, din surse neguvernamentale;
Codul bugetar al Ucrainei a schimbat abordările conceptuale la clasificarea transferurilor. În primul rând, rafinamentul terminologiei a avut loc: în loc de "transferuri oficiale", termenul "transferuri interguvernamentale" este acum utilizat, care este definit ca fonduri care sunt listate libere și permanente de la un buget la altul.
Transferuri interguvernamentale -Fonduri care sunt listate gratuite și irevocabil de la un buget la altul.
Transferurile interguvernamentale sunt împărțite în:
1. Aliniere;
2. Subvenții;
3. fondurile enumerate de la un buget la altul;
4. Comerț:
4.1 Dotive de aliniere - transferuri interguvernamentale pentru egalizarea capacității de venit, care le primește:
Bugetele ARC, regionale, județene, Kiev și orașul Sevastopol, orașe de importanță republicană și regională din partea bugetului de stat;
Bugetele de raioane în orașe, sate, orașe, orașe ale districtului și asociațiile acestora din bugetele din Kiev și Sevastopol, orașe de importanță republicană și regională;
4.2 din subvenții - transferuri interguvernamentale destinate utilizării cu un anumit scop în modul definit de autoritatea respectivă, care a decis să furnizeze subvenții:
Implementarea programelor de protecție socială - de la bugetul de stat;
Pentru a compensa costurile de venit ale bugetelor locale în legătură cu îndeplinirea propriilor competențe datorită beneficiilor furnizate de stat - de la bugetul de stat;
Să îndeplinească proiecte de investiții - de la bugetul de stat și la bugetele locale;
Pentru a-și îndeplini propriile puteri de asociații teritoriale, sate, orașe, orașe și asociațiile lor sunt din bugetele locale;
Alte subvenții provin din bugetul de stat și bugetele locale;
4.3 înseamnă că sunt transmise:
Bugetul de stat - de la bugetele locale;
Bugetele locale - din bugetele locale;
4.4 Alte subvenții:
Bugetele locale - de la bugetul de stat și bugetele locale;
Motivele nivelului ridicat al filialelor bugetelor regionale și raionale sunt lipsa unei baze reale de venit, precum și procedura actuală de furnizare a subvențiilor de aliniere, potrivit căreia bugetele regionale și raionale au devenit tranzite pe calea promovării transferurilor bugetare De la bugetul de stat la cele mai multe bugete locale din Ucraina.
Transferuri bugetare și tipurile lor - 4.1 din 5 Pe baza a 8 voturi
Recent, termenul "TransFT" este destul de des utilizat în regulamentul bugetar din Rusia, care este asociat cu asistența financiară în timpul alinierii bugetare. În ciuda utilizării frecvente, conceptul de transfer este practic dezvoltat de știința internă. Majoritatea economiștilor includ transferuri pentru a transfera plăți de natură gratuită și irevocabilă sub forma unei redistribuire a fondurilor bugetului de stat, echivalând-le la subvenții și au remarcat diferența lor față de subvenție; Unii cercetători identifică transferurile cu întregul sistem de asistență financiară interguvernamentală, ceea ce cauzează obiecții altora.
Transferul este:
1) transferați rezultatele tranzacției de la un cont la altul;
2) ordinul scris al băncii de a oferi o anumită sumă de bani persoanei specificate în această ordine;
3) Transferul de proprietate asupra valorilor mobiliare înregistrate la o persoană la alta și înregistrarea dreptului de proprietate asupra registrelor de înregistrare ale societății (cărți). După o astfel de înregistrare a dividendelor, a rapoartelor financiare, a anunțurilor de întâlniri etc. trimis de companie noului proprietar;
4) redistribuirea acțiunilor AO pe baza unui document de transfer între acționarii săi;
5) În Federația Rusă, în raport cu sectorul bugetar, conceptul de "transfer" înseamnă transferul de fonduri la bugetele (subvenții) ale nivelului teritorial inferior din fondul de sprijin financiar al regiunilor, în care ponderea din Fiecare subiect al Federației Ruse care au nevoie de asistență financiară este stabilit prin calcul. Prin "transferarea" înseamnă aproape orice plăți, redistribuite la nivel federal.
În literatura juridică, studiul termenului "transfest" ca obiect al relațiilor juridice bugetare este încă în stadiul inițial, deoarece designul său legislativ nu a fost încă finalizat, entitatea financiară nu este clară.
Semnul filialei în transfer este o anumită sumă de bani alocată din bugetul superior pentru a aborda autoritatea legislativă relevantă (reprezentativă) în bugetul inferior sub formă de asistență financiară gratuită și irevocabilă pentru a alinia securitatea bugetară minimă (cu deficiența venitului propriu și de reglementare).
Semnul subvențiilor de transfer este alocarea de fonduri pe termenii de finanțare a capitalurilor proprii a cheltuielilor țintă. Finanțarea partajată a costurilor specifice este că, cu ajutorul transferului acoperită o parte a cheltuielilor curente ale bugetului inferior al sistemului bugetar al Rusiei (de exemplu, salariul angajaților din sectorul bugetar, echipamentele școlilor pe literatura educațională, oferta de spitale cu medicamente etc.). Transferurile nu ar trebui să acopere cheltuielile de capital ale bugetelor.
Deoarece termenul "transfert" este destul de des folosit pentru a desemna relațiile economice care decurg din redistribuirea unei părți din venitul național în timpul alinierii bugetare, inclusiv în BC a Federației Ruse, pentru a da termenii "transfer" Reglementarea de reglementare, trebuie să-și dezvăluie mai întâi entitatea juridică și apoi să se consolideze în materialul conceptual al Codului bugetar al Federației Ruse. În viitor, transferul ca formă de asistență financiară către Parlamentul Federal trebuie să consolideze într-o legislație financiară specială, care va da o relație inter-bugetară cu o înțelegere mare și nu generează un alt conflict juridic.
De atunci a existat o opinie că resursele de credit ale statului au un impact important asupra procesului de reglementare a bugetului și, în general, contribuie la stabilirea unor relații interguvernamentale bine coerente în statul federal, atunci o valoare științifică și practică substanțială este un studiu al Astfel de forme de asistență financiară ca împrumuturi bugetare și un împrumut bugetar.
O caracteristică distinctivă importantă a statutului juridic al împrumutului bugetar de la alte formulare de asistență financiară este utilizarea unui împrumut bugetar ca metodă de gestionare a bugetului la etapa de execuție a bugetului, în timp ce alte forme sunt aplicate în etapa de pregătire.
Legea financiară se bazează pe trei tipuri de transferuri: interbudgetare, petrol și gaze și transferuri la populație.
Transferurile interguvernamentale sunt furnizate din bugetele bugetului bugetar federal al Federației Ruse, din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și din bugetele locale din formele stabilite de capitolul 16 din Codul bugetar al Federației Ruse.
Transferurile interguvernamentale din bugetul federal sunt furnizate în funcție de autoritățile statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse a Legislației Bugetului și legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele. Operațiunile cu transferuri interguvernamentale prevăzute sub formă de subvenții și subvenții interguvernamentale în cadrul bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse se desfășoară în modul prevăzut de Legea federală privind bugetul federal pentru următorul an fiscal și planificarea perioadă și adoptată în conformitate cu aceasta prin acte juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse. În anumite cazuri federale, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pot beneficia de transferuri interbudgetare pentru direcția lor la bugetele municipalităților individuale.
Luați în considerare mai multe forme de transferuri interguvernamentale.
Dotici la alinierea securității bugetare a entităților constitutive ale Federației Ruse sunt prevăzute în bugetul federal și sunt distribuite între entitățile constitutive ale Federației Ruse, în conformitate cu metodologia unificată aprobată de Guvernul Federației Ruse.
Dotici la alinierea securității bugetare a entităților constitutive ale Federației Ruse formează Fondul federal pentru sprijinul financiar pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse.
Volumul acestor subvenții este determinat pe baza necesității de a atinge nivelul minim al securității bugetului computațional al entităților constitutive ale Federației Ruse. Nivelul minim al securității bugetului, luând în considerare subvențiile pentru alinierea securității bugetare a entităților constitutive a Federației Ruse pentru următorul an fiscal și perioada planificată, este determinată în modul prescris de Guvernul Federației Ruse, Nivelul de securitate a bugetului computațional al entităților constitutive ale Federației Ruse este determinată de relația dintre veniturile fiscale calculate de către un rezident care poate fi obținut prin bugetul consolidat, subiectul Federației Ruse pe baza nivelului de dezvoltare și structură a economiei și (sau) baza fiscală (potențial fiscal) și un indicator similar în medie la bugetele consolidate ale entităților constitutive ale Federației Ruse, ținând seama de structura populației de factori climatici și de alți obiectivi geografice socio-economici și alți factori și condiții obiective care afectează Costul furnizării unuia și același volum de servicii de stat și municipale pe locuitor.
Ca parte a subvențiilor pentru alinierea securității bugetare, pot fi alocate subvenții, reflectând factorii individuali și condițiile luate în considerare la determinarea nivelului bugetului computațional al entităților constitutive ale Federației Ruse. Volumul acestor subvenții nu poate depăși 10% din valoarea subvențiilor pentru nivelarea securității bugetului.
Proiectul de distribuție a subvențiilor dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse este prezentat Dumei de Stat ca parte a proiectului de lege federală privind bugetul federal și este aprobat atunci când se ia în considerare proiectul de lege federală specificată în a doua lectură.
Bugetul federal poate oferi subvenții bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse la nivel de echitate pentru a pune în aplicare obligațiile individuale de cheltuieli. O combinație de subvenții la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse din bugetul federal formează un fond federal de finanțare a fondurilor.
Obiectivele și condițiile pentru furnizarea și cheltuielile subvențiilor, criteriile de selectare a entităților constitutive ale Federației Ruse de a furniza aceste subvenții interguvernamentale și distribuția acestora între entitățile constitutive ale Federației Ruse sunt stabilite prin legile federale și adoptate în conformitate cu acestea Acte juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse pentru o perioadă de cel puțin trei ani. Alocarea subvențiilor la subiectele Federației Ruse pentru obiectiv sau în conformitate cu condițiile care nu sunt furnizate de legile federale sau actele juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse nu este permisă.
Procedura de distribuire a subvențiilor la bugetele entităților constitutive a Federației Ruse și volumul acestora este stabilită prin legile federale privind bugetul federal și adoptată în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse. În același timp, aprobarea subvențiilor care nu sunt distribuite între entitățile constitutive ale Federației Ruse în valoare de cel mult 5% din valoarea totală a subvenției relevante aprobate pentru primul an al perioadei planificate și nu mai mult de 10% din volumul total aprobat pentru al doilea an de către Legea federală privind bugetul federal Tipurile speciale de transferuri interguvernamentale, inclusiv subvențiile, nu pot fi distribuite între entitățile constitutive ale Fondului Fondului Fondului Fondului sunt trimise sub presiune pentru rambursare parțială de cheltuieli bugetare ale entităților constitutive ale Federației Ruse:
să acorde subvenții pentru cetățeni pentru plata pentru spații rezidențiale și utilități;
privind punerea în aplicare a măsurilor de sprijin social al veteranilor de muncă, lucrătorii din spate, persoanele reabilitate și persoanele afectate de represiunea politică;
cu privire la plata unui beneficiu lunar asupra copilului în conformitate cu legislația;
punerea în aplicare a activităților prevăzute de programele regionale de reinstalare incluse în programul de stat pentru a facilita relocarea voluntară la Federația Rusă a compatrioților care trăiesc în străinătate etc.
Pentru a asigura financiar obligațiile de cheltuieli ale entităților constitutive ale Federației și municipalităților ruse care rezultă din punerea în aplicare a puterilor individuale transferate acestora, este prevăzută de la bugetul federal al subvențiilor la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse . Combinația de subvenții la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse din bugetul federal formează Fondul Federal de compensare.
Subvențiile bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse sunt distribuite în conformitate cu metodele aprobate de Guvernul Federației Ruse, în conformitate cu cerințele codului bugetar, legile federale și actele juridice de reglementare ale președintelui și guvernului din Federația Rusă. Distribuția subvențiilor între entitățile constitutive ale Federației Ruse se desfășoară în conformitate cu forma corespunzătoare de subvenții proporționale cu populația (grupuri individuale), consumatorii de servicii de stat (municipale), alți indicatori, luând în considerare standardele pentru Formarea alocărilor bugetare pentru a îndeplini obligațiile și condițiile obiective relevante care afectează costul serviciilor de stat (municipale).
Aceste metode de distribuire a subvențiilor sunt reprezentate de Guvernul Federației Ruse ca parte a documentelor și materialelor introduse în Duma de Stat simultan cu proiectul de lege federal cu privire la bugetul federal pentru următorul an fiscal și perioada de planificare. Proiectul de distribuție a bugetelor de subvenții ale entităților constitutive ale Federației Ruse din bugetul federal este inclus în proiectul de lege federal privind bugetul federal și este aprobat atunci când se ia în considerare acest proiect în a doua lectură. Este permisă alocarea subvențiilor la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse să le ofere bugetelor locale, entitățile constitutive ale Federației Ruse au dreptul de a oferi subvenții bugetelor regiunilor municipale de a le furniza bugetele lui așezări în cadrul compoziției lor.
Transferurile interguvernamentale din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse sunt furnizate sub forma:
subvenții pentru alinierea securității bugetului de așezări și districte municipale (districte urbane);
subvenții la bugetele locale;
subvenții la bugetele și subvențiile locale la bugetele de raioane autonome, care fac parte din regiunile regionale, pentru punerea în aplicare a competențelor autorităților statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse, transmise pe baza contractelor încheiate în conformitate cu legislația a Federației Ruse;
alte transferuri interguvernamentale bugetare bugetară a Federației Ruse.
Formulare, proceduri și condiții pentru furnizarea de transferuri inter-bugetare la bugetele municipalităților interne din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse - Orașele de semnificație federală a Moscovei și St. Petersburg sunt stabilite prin legile acestor constituente entitățile Federației Ruse.
Transferurile interguvernamentale din bugetele locale sunt furnizate în formă:
subvenții din bugetele raioanelor municipale la alinierea securității bugetare a așezărilor;
subvențiile enumerate din bugetele de așezări la bugetele regiunilor municipale pentru a rezolva problemele legate de semnificația interbunicipală locală;
subvențiile enumerate în bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru formarea de fonduri regionale pentru sprijin financiar al așezărilor și fondurilor regionale pentru sprijin financiar pentru regiunile municipale (districte urbane);
alte transferuri interguvernamentale.
Transferurile interguvernamentale din bugetele zonelor municipale ale bugetelor de așezări (cu excepția subvențiilor) sunt prevăzute în ceea ce privește organismele relevante ale soluționărilor locale de autoguvernare a legislației bugetare și legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele.
Transferul de petrol și gaze fac parte din fondurile bugetare federale utilizate pentru finanțarea deficitului bugetar nerenurous datorită veniturilor petrolului și gazelor. Deficitul nonnepnegazic apare atunci când cheltuielile bugetare federale sunt depășite în exercițiul financiar relevant asupra volumului de venituri fără a ține seama de veniturile din bugetul federal și al veniturilor din gestionarea fondului de rezervă și a Fondului de generare viitoare.
Pentru a pune în aplicare transferul de petrol și gaze în bugetul federal pe baza art. 96 9 BC RF formează un fond de rezervă. Fondul de rezervă face parte din fondurile bugetare federale supuse contabilității și gestionării separate în cazul nesuficienței veniturilor petrolului și gazelor pentru sprijinul financiar al transfecțiunii specificate.
Introducerea conceptului de "transferuri la populație", legea a determinat cu precizie conținutul său legal, stabilind tipurile de transferuri. Acestea includ credite pentru punerea în aplicare de către administrațiile locale de plăți obligatorii populației, care sunt stabilite prin acte de reglementare de stat și acte de guverne locale; Alocări pentru despăgubiri pentru cheltuielile suplimentare ale populației care decurg din deciziile de elaborare a cheltuielilor bugetare sau reducerea veniturilor bugetare și alocări pentru puteri guvernamentale individuale transmise la alte niveluri de putere.
Ce sunt transferurile? Acest concept are mai multe definiții simultan. Astfel, acest termen se numește Mișcarea monedei sau a metalelor prețioase dintr-o țară la alta, delegarea dreptului de a deține valori mobiliare, cum ar fi stocurile, facturile, verificările și obligațiunile. În plus, este înțeleasă de populația în mișcare bazată pe tratate internaționale de la un stat la altul, precum și schimbarea automată a cetățeniei. Acest material va lua în considerare ce transferuri din punctul de vedere al sectorului bugetar.
Trebuie remarcat faptul că în Federația Rusă, acest termen a început să fie utilizat în 1994. În cadrul transferului bugetar, a înțeles inițial redirecționarea fondurilor din Fondul pentru regiunile de sprijin financiar la bugetele teritoriale inferioare. Apoi acest cuvânt a dobândit un sens mai larg. În momentul în care se numesc practic orice mișcare de numerar la nivel federal.
Ce sunt transferurile pe scară de stat? Acestea sunt astfel de plăți care sunt efectuate din bugetul federal fără schimbul de bunuri sau servicii. Puteți aduce câteva exemple vizuale. De exemplu, statul transferă fonduri pentru gospodării și diverse organizații. "Grupuri de domiciliu" primesc beneficii sociale: prestații de șomaj, indemnizație de sărăcie sau handicap, pensii și burse. Transferurile de stat la companii sunt subvenții.
Transferuri interguvernamentale
Trebuie subliniat faptul că în majoritatea țărilor lumii, diferite regiuni se dezvoltă inegal. Acest lucru se datorează caracteristicilor geografice și climatice, situației economice, distribuției forței de muncă și a altor factori obiectivi. Statele moderne se disting printr-un vertical managerial format din mai multe nivele. De regulă, plinătatea puterii executive este concentrată în aparatul central. Poate fi cabinetul de miniștri sau guvern.
Dar, în plus, există organisme locale de autoguvernare. În statele care operează pe principiul federației, este prezentă și o altă autoritate de administrare intermediară. Ea își îndeplinește funcțiile în provincia, regiunea, statul, cantonul, terenul sau alt subiect. Pentru a crea condiții mai mult sau mai puțin similare pentru progresul diferitelor regiuni într-un singur stat, se utilizează transferuri interguvernamentale.
Această metodă de transferare a resurselor financiare face posibilă compensarea eficientă a dezvoltării disproporționate a teritoriilor individuale ale țării. Apoi, vor fi luate în considerare principalele funcții și tipuri de transferuri din această categorie. Trebuie remarcat faptul că acest tip de realocare a fondurilor este doar unul dintre instrumentele utilizate pentru a crea echilibru în dezvoltarea regiunilor.
Funcții
O varietate de tipuri de transferuri interguvernamentale sunt utilizate pentru a obține mai multe scopuri cheie. Primul dintre acestea este eliminarea disproporțiilor orizontale emergente în dezvoltarea economică a regiunilor. Direcția de resurse financiare suplimentare pentru bugetele locale face posibilă prevenirea sau eliminarea tensiunii sociale deja emergente, care poate fi cauzată de dificultățile economice.
Un alt obiectiv al transferurilor interguvernamentale este compensarea bugetelor costurilor locale care vizează implementarea proiectelor naționale. Acest lucru face posibilă prevenirea unei creșteri a dezechilibrelor în procesul de îndeplinire a sarcinilor pentru importanța globală a țării. În plus, trebuie remarcat faptul că transferurile inter-bugetare sunt adesea folosite pentru a stabili efectele sistemului de impozitare imperfectă.
Tipuri de redistribuire bugetară
Metodele de transfer de resurse financiare către regiunile Federației Ruse sunt înregistrate în capitolul al șaisprezecelea al Codului bugetar. Acestea enumeră, de asemenea, principalele forme de transferuri și oferă, de asemenea, descrierea lor. În primul rând, subvențiile, subvențiile și subvențiile se disting de numărul acestora. Dotațiile sunt utilizate pentru a furniza mai uniform resursele financiare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Subvențiile sunt adresate direct bugetelor regionale și sunt despăgubiri pentru cheltuielile suportate în timpul punerii în aplicare a proiectelor naționale. Subvenții, cum ar fi subvenții, au un scop vizat. Ele reprezintă, de asemenea, despăgubiri pentru costul bugetelor locale, dar numai într-un volum mai mare. Ce sunt alte transferuri decât cele enumerate trei forme principale?
Alte tipuri de redistribuire bugetară
Legislația Federației Ruse separă o parte din fonduri într-un alt grup. Se numește alte transferuri interguvernamentale. Ce este? Această categorie a apărut în ultima ediție a Codului bugetar, iar legile Federației Ruse nu au asigurat existența unui astfel de grup. Alte transferuri interguvernamentale, precum și subvenții, subvenții și subvenții, sunt efectuate gratuit. Ei nu cer de la subiecții Federației de întoarcere în numerar în viitor. Această categorie, de exemplu, se referă la finanțarea pentru entitățile administrative și teritoriale închise (dar).