Responsabilitățile președintelui asociației de proprietari sau institutului de management al casei. Unde pot să mă plâng de președintele HOA dacă nu își îndeplinește atribuțiile? Cine este responsabil în asociația de proprietari
Întrebare tragând la răspundere președintele HOA devine relevantă în momentul în care acțiunile sale (pe baza rezultatelor comisiei de audit) au contribuit în vreun fel la producerea prejudiciului parteneriatului. Daune HOA poate fi evaluat în mod obiectiv de o comisie de audit special formată, care are dreptul de control activitățile președintelui HOA.
Dacă a fost identificată o încălcare, aceasta trebuie confirmată un act de a provoca daune HOA. Pe baza rezultatelor auditului, se poate evalua cuantumul prejudiciului material și se poate lua o decizie cu privire la metodele de compensare.
Norme legislative pentru președintele HOA: reglementarea răspunderii
Responsabilitatea președintelui HOA este reglementată prin norme legislative, în ciuda faptului că Codul Locuinței nu reglementează responsabilitatea care îi este impusă. Particularitatea funcției de președinte este că este aleasă și nu există documente oficiale pentru persoana care o deține. Cu toate acestea, inacțiunea și specificarea aspectelor de activitate sunt prescrise în fișa postului, precum și gradul de responsabilitate financiară a președintelui HOA.
Răspunderea penală a președintelui HOA poate fi reglementat de articolele din Codul penal al Federației Ruse, inclusiv răspunderea pentru:
- abuz de putere;
- risipa de resurse materiale;
- neglijenţă;
- însuşirea de bunuri aparţinând terţilor;
- fraudă etc.
Îndeplinește o funcție de muncă cu caracter special președinte al HOA trebuie menționate în contractul de muncă, însă legea nu exclude încheierea unui acord de natură civilă. Totodată, este reglementată problema plății sau activităților pe bază de voluntariat Carta parteneriatului, exemplu care cuprinde toate punctele necesare acoperirii responsabilitatii.
Important! Pentru a evita astfel de litigii. La crearea unei pozițiipreședinte al HOA a luiresponsabilitate trebuie să fie menționat clar în fișa postului sau în statut. Este important să indicați nu numai limitele răspunderii, ci și posibilele penalități.
Responsabilitatea președintelui HOA - articole
Articole, conform căruia este reglementată responsabilitatea președintelui HOA, ca atare, nu există. Cu toate acestea, consecințele activităților sale pot fi luate în considerare în ceea ce privește funcționarea art. 151 Codul locuinței, art. 6.4 Codul contravențiilor administrative, art. 7.22 Codul contravențiilor administrative și altele. Disciplinar și complet răspundere materială bord HOA apare în cazul încheierii unui contract de muncă, care, la rândul său, este reglementat de legislația muncii.
Important! În cazul în care a existat o infracțiune cu caracter material, dar evidențele contabile primare ale parteneriatului lipsesc sau au fost furate,aduceți în fața justiției președintele HOA imposibil. Cu toate acestea, dacă fapta furtului este dovedită împotriva persoanei celei mai responsabile (președinte), atunci instanța îl poate urmări penal pentru abuz de putere, fraudă sau delapidare.
O abordare rezonabilă - asistență din partea avocaților profesioniști în problemele HOA
Societatea juridică „Pravosfera” oferă consultanță juridică gratuită în probleme de președinte al responsabilității HOA in cazul aplicarii daune materiale parteneriatul.În activitatea noastră ne ghidăm după normele legislative actuale și fișele postului președintelui HOA.
Vă vom ajuta să vă protejați drepturile și să pregătiți un pachet de documente necesare încasării despăgubirilor. Soluționarea litigiilor și depunerea reclamațiilor în instanță este specialitatea noastră. Contactați experții noștri astăzi și obțineți un răspuns cuprinzător la întrebarea dvs.: cum să tragem la răspundere președintele HOA. „Sfera juridică” este alegerea oamenilor care sunt gata să lupte pentru drepturile lor!
O asociație de proprietari este în esență o asociație de cetățeni care locuiesc într-un bloc de locuințe care doresc să gestioneze în comun proprietatea comună.
Dragi cititori! Articolul vorbește despre modalități tipice de a rezolva problemele juridice, dar fiecare caz este individual. Daca vrei sa stii cum rezolva exact problema ta- contactați un consultant:
APLICAȚIILE ȘI APELURILE SUNT ACCEPTATE 24/7 și 7 zile pe săptămână.
Este rapid și GRATUIT!
O astfel de organizație este înregistrată ca persoană juridică care desfășoară anumite activități economice. Cu toate acestea, astfel de activități nu au întotdeauna succes, ceea ce se datorează atât unor factori obiectivi, cât și exclusiv subiectivi.
Conducerea HOA poate recurge la înșelăciune, deturnare de fonduri și îndeplinirea necinstă a obligațiilor sale.
În cazul constatării unor astfel de încălcări, persoanele responsabile poartă răspunderea prevăzută de lege.
Ce funcții îndeplinește?
În mod tradițional, pentru a implementa următoarele funcții:
- administrarea bunurilor aflate în posesia comună a locuitorilor casei;
- asigurarea functionarii sale corespunzatoare;
- lucrări de întreținere de rutină și reparații la timp.
În practică, acest lucru este necesar pentru furnizarea neîntreruptă a apartamentelor participanților la HOA cu energie electrică, apă, gaz și alte resurse necesare, repararea în timp util a comunicațiilor și a spațiilor și îmbunătățirea de înaltă calitate a zonei înconjurătoare.
Autoguvernarea se exprimă în:
- intocmirea devizelor de venituri si cheltuieli;
- încheierea de contracte cu companii de utilități și antreprenori;
- efectuarea calculelor sumelor de plătit pentru resursele și serviciile consumate, precum și rambursarea la timp a acestora;
- inițierea și efectuarea lucrărilor legate de reparații, amenajări, curățare a teritoriului etc.
Lege
Potrivit legislației în vigoare în anul 2019, asociațiile de proprietari sunt clasificate drept persoane juridice. Pe baza acestui fapt, răspunderea HOA pentru neîndeplinirea obligațiilor sale, nerespectarea cerințelor și alte încălcări poate fi de mai multe tipuri.
Astfel, încălcarea normelor Codului civil al Federației Ruse înseamnă apariția răspunderii civile și atrage după sine o pedeapsă de natură proprietății, care prevede necesitatea compensării prejudiciului sau pierderilor cauzate, inclusiv pe cheltuiala proprietății aparținând. la vinovat.
Dacă există o încălcare a Codului contravențiilor administrative sau a actelor legislative privind încălcările administrative de importanță locală, atunci este prevăzută răspunderea administrativă.
Răspunderea penală apare în cazurile în care președintele HOA sau alți proprietari de case din asociație au comis una dintre încălcările grave menționate în Codul Penal al Federației Ruse.
Răspunderea HOA
Însuși Codul Locuinței, care reglementează majoritatea aspectelor legate de HOA, nu prevede nuanțele de răspundere care decurg ca urmare a încălcărilor comise de membrii asociației.
Cu toate acestea, datorită faptului că parteneriatul este înregistrat ca persoană juridică, i se aplică toate regulile prevăzute pentru astfel de organizații în legislația administrativă, civilă și penală.
Pentru neîndeplinirea obligațiilor
O asociație de proprietari care încalcă termenii și condițiile specificate în diferite tipuri de contracte poartă răspunderea civilă pentru aceasta.
În plus, legislația civilă conține reguli care prevăd apariția răspunderii HOA în cazul neîndeplinirii obligațiilor de către organizație, precum și în cazul unor prejudicii cauzate de acțiunile sau inacțiunea parteneriatului.
În special, va trebui să fii responsabil pentru:
- calitate scăzută a serviciilor oferite;
- daune cauzate sănătății și vieții oamenilor;
- pierderile suportate de beneficiarii serviciilor din cauza încălcării drepturilor acestor persoane, inclusiv în acele cazuri în care au fost incluse condiții corespunzătoare în contract;
- prejudiciul moral cauzat de încălcări.
Pentru calcularea incorectă a facturilor de utilități
Normele legislației moderne prevăd răspunderea HOA pentru calcularea incorectă a facturilor de utilități. O astfel de încălcare atrage după sine o amendă în valoare de jumătate din suma care depășește cea cerută conform standardelor tarifare.
Pentru a aplica astfel de sancțiuni în practică, rezidenții afectați trebuie să trimită societății de administrare o cerere corespunzătoare care să indice faptul încălcării. Acesta din urmă este obligat să efectueze o inspecție în termen de o lună și să ia o decizie pe baza rezultatelor acesteia.
Dacă faptul este într-adevăr confirmat, vinovatul va trebui să plătească o amendă. Cu toate acestea, fondurile nu vor fi returnate consumatorilor de servicii, ci vor fi utilizate ca plăți în avans pentru serviciile viitoare. Amenda va fi scrisă pe un rând separat pe chitanțe.
Pentru nefurnizarea (nedezvăluirea) informațiilor
El este înzestrat cu cele mai largi puteri în asociația de rezidenți, dar, în același timp, în eventualitatea descoperirii unor încălcări, el este cel care poartă principala responsabilitate.
În primul rând, el este responsabil pentru neasigurarea diferitelor tipuri de informații locuitorilor casei, mai ales dacă aceasta a dus la consecințe negative sub formă de vătămare a sănătății locuitorilor.
Pentru datorii
Apariția datoriilor pentru serviciile consumate în rândul cetățenilor este o întâmplare comună. Totuși, în același timp, HOA în ansamblu poate avea de suferit din cauza acestora, deoarece plățile întârziate din partea rezidenților vor duce cu siguranță la datorii din partea asociației însăși.
În același timp, asociația are dreptul de a aplica sancțiuni împotriva rezidenților fără scrupule, care sunt specificate în statutul organizației sau aprobate în cadrul unei adunări generale.
Normele de drept civil care reglementează răspunderea față de prestatorii de servicii prevăd că datoriile unei persoane juridice sunt garantate, printre altele, prin toate bunurile care îi aparțin.
Rezultă că, dacă există o lipsă de fonduri, rambursarea datoriilor poate fi efectuată pe cheltuiala proprietății aflate la dispoziția HOA.
Administrativ și penal
Debutul răspunderii administrative pentru o HOA are loc în cazul încălcării regulilor prescrise în actele guvernamentale. În special, acest lucru este precizat în detaliu în capitolul 7 din Codul administrativ, care stabilește regulile pentru tipurile de infracțiuni în domeniul protecției proprietății și răspunderea pentru acestea.
Răspunderea penală nu mai apare în raport cu persoana juridică în ansamblu, ci în raport cu anumite persoane fizice care au săvârșit infracțiuni semnificative.
Președintele HOA este cel mai adesea implicat în acest tip de răspundere, cu toate acestea, alți membri ai consiliului HOA nu sunt imuni de la aceasta.
Modalități de rezolvare a problemelor
). Dar dacă te uiți cu atenție, Codul Locuinței nu prevede răspunderea HOA pentru încălcarea obligațiilor care sunt legate de anumiți factori. Adică, dacă vrei să tragi la răspundere asociația de proprietari, apelarea la legile locuințelor nu este suficient.
Va trebui mai întâi să vă referiți la cartă pentru a vă familiariza cu principalele sale prevederi. HOA este o entitate juridică. Prin urmare, pentru a trage la răspundere angajații HOA, este necesar să se caute norme relevante în legislația administrativă, penală și civilă.
În funcție de zona sau zona în care a avut loc excesul de autoritate din partea HOA, Avocații împart mai multe tipuri de răspundere:
- Participanților la parteneriat, adică înaintea proprietarilor de locuințe dintr-un bloc de locuințe și înaintea restului angajaților.
- Pentru alți proprietari de apartamente(adică membrii HOA sunt responsabili față de acei cetățeni care sunt și proprietari, dar nu sunt incluși în HOA).
- Pentru furnizorii de servicii de utilități. Furnizorii de utilități au deseori de-a face cu debitorii din cauza rezidenților care nu-și plătesc facturile. Cu toate acestea, răspunderea pentru astfel de neplată și datorii revine direct membrilor asociației de proprietari.
- Înaintea primăriei. Răspunderea față de municipalitate apare dacă HOA nu respectă cerințele prevăzute de legislația locală sau contrazice direct cerințele administrației locale.
- HOA este responsabilă în fața statului, dacă din orice motiv nu respectă cerințele stabilite de lege. De exemplu, nu plătește impozite, nu se înregistrează la organul fiscal și așa mai departe.
Tipuri de sancțiuni
Responsabilitatea HOA poate fi împărțită în material și subsidiar.
Fiecare dintre aceste tipuri de răspundere merită o atenție specială detaliată.
Material
În condițiile legii, răspunderea este înțeleasă ca un termen legal care, în felul său, denotă obligația unei persoane de a repara prejudiciul care a fost cauzat altei persoane. Răspunderea financiară este un termen care se găsește foarte des în legislația rusă.
Răspunderea financiară în Legea Locuinței este relevată în obligația asociației de proprietari de a compensa pierderile care au fost cauzate fie de un alt proprietar HOA, fie de un terț, care este persoană fizică sau juridică. Rambursarea vine din bugetul HOA.
Necesitatea de a recupera daune materiale din HOA poate fi prescrisă și la nivel de navlosire.
Filială
Conceptul de răspundere subsidiară se regăsește în principal în dreptul civil. De exemplu, vă puteți familiariza cu manifestarea unui astfel de concept în articolul 363 din Codul civil. Răspunderea indirectă poate fi considerată în conformitate cu diferite puncte de vedere ale specialiştilor în drept.
- In primul rand este vorba de incasarea unei datorii care nu a fost primita de la persoana care a purtat obligatia de a o rambursa. În acest caz, prima persoană nu poate depune fonduri.
- A doua descriere a răspunderii subsidiare se rezumă la termenul de răspundere suplimentară, care se impune membrilor asociației în situația în care unul dintre ei nu poate plăti datoriile pe care le-a contractat.
Răspunderea vicaria este prescrisă la nivelul cartei, dar nu este în niciun fel obligatorie în conformitate cu legea.
Aceasta înseamnă că membrii consiliului de administrație, împreună cu președintele, decid în mod independent dacă parteneriatul va purta răspundere subsidiară în legătură cu o anumită situație sau nu.
Ce acțiuni ilegale sunt posibile?
În conformitate cu practica existenței unei asociații de proprietari, există o listă care stabilește ce acțiuni pot fi considerate ilegale din partea asociației și care nu pot atrage măsuri de răspundere:
- nerespectarea cerințelor legale;
- nerespectarea drepturilor și intereselor rezidenților;
- neîndeplinirea obligațiilor de asigurare a stării sanitare și tehnice a clădirii;
- neîndeplinirea obligațiilor care au fost acceptate în adunarea generală sau prevăzute în contracte.
În funcție de cine încalcă drepturile terților sau cerințele stabilite de reglementările locale, Există mai multe tipuri de responsabilitate:
- înaintea participanților la parteneriat;
- către furnizorii de servicii;
- către proprietarii de proprietăți;
- înaintea statului sau a municipiului.
Cine este responsabil? Poate apărea atât de la președinte, cât și de la consiliu, precum și de la alți membri ai parteneriatului.
La președinte
Acțiunile președintelui sunt supuse. De asemenea, prevede prejudiciile care pot fi cauzate HOA în conformitate cu activitățile președintelui. Codul Locuinței nu prevede răspunderea pentru această persoană. Cu toate acestea, măsurile de răspundere pot fi prevăzute în cartă.
Răspunderea personală a unui astfel de cetățean ca președinte este considerată pentru astfel de încălcări ca pierderi pe care societatea le-a suferit ca urmare a activităților sale și deciziilor nejustificate, precum și pentru denaturarea informațiilor sau ascunderea informațiilor despre activitățile parteneriatului.
Membrii consiliului
Pe lângă președinte, pot fi trași la răspundere și membrii consiliului de administrație al asociației de proprietari.
La urma urmei, aceste persoane, care au fost alese din masa generală a proprietarilor, sunt cele care asigură îndeplinirea deplină a obligațiilor organizației față de toți contractanții și proprietarii.
În general, consiliul de administrație este organul executiv al parteneriatului, care își asumă responsabilitatea pentru punerea în aplicare a deciziilor care au fost luate de președinte, consiliu sau adunarea generală. În conformitate cu articolul 53.1 din Codul civil, consiliul de administrație răspunde și pentru prejudiciul cauzat persoanei juridice ca urmare a unor acțiuni.
Prejudiciul poate fi exprimat sub forma unei amenzi, precum și sub formă de plată a prejudiciului cauzat.Într-o astfel de situație, membrii consiliului de administrație sunt, de asemenea, supuși răspunderii și, eventual, realeși.
Pentru membrii parteneriatului
Dacă membrii unei HOA sunt supuși răspunderii penale sau administrative, aceasta înseamnă că au încălcat regulile care au fost stabilite de stat în sancțiunile și reglementările relevante. Răspunderea HOA, sau mai bine zis a membrilor săi, apare în cazurile enumerate în capitolul 7 din Codul contravențiilor administrative. Acest capitol acoperă domeniul de protecție a proprietății.
Compușii specifici care pot fi utilizați în această situație sunt denumiți în articolele 7.22 - 7.23.3. În ceea ce privește răspunderea penală a unui parteneriat, aceasta se aplică anumitor persoane fizice, dar nu și unei persoane juridice.
Adesea există compuși legate de delapidare (), fraudă (), abuz de autoritate ().
Articolul 7.22 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Încălcarea regulilor de întreținere și reparare a clădirilor rezidențiale și (sau) a spațiilor rezidențiale
Încălcarea de către persoanele responsabile cu întreținerea clădirilor rezidențiale și (sau) a spațiilor rezidențiale a regulilor de întreținere și reparare a clădirilor rezidențiale și (sau) a spațiilor rezidențiale sau a procedurii și regulilor de recunoaștere a acestora ca improprii pentru rezidență permanentă și transferarea lor către spații nerezidențiale, precum și reconstrucția și (sau) reamenajarea clădirilor rezidențiale și (sau) a spațiilor rezidențiale fără acordul chiriașului (proprietarului), dacă reamenajarea și (sau) reamenajarea modifică în mod semnificativ condițiile de utilizare a locuinței. clădire și (sau) spații rezidențiale - implică impunerea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de patru mii până la cinci mii de ruble; pentru persoane juridice - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble.
Cum sunt detectate neregulile de lucru?
Încălcările pot fi detectate contactând biroul de parteneriat cu o plângere sau de către grupul de inițiativă care depune un proces împotriva parteneriatului.
Infracțiunile pot fi identificate în timpul inspecțiilor sau auditurilor.
Este posibil și cum să se plângă proprietarului?
Dacă proprietarului i s-au încălcat drepturile, există mai multe scenarii pentru desfășurarea evenimentelor.
- Proprietarul poate încerca să rezolve problema prin mediere. Pentru a face acest lucru, el trebuie să scrie o plângere și să o trimită la biroul HOA. Plângerea trebuie analizată în termen de două săptămâni. După acest termen, asociația de proprietari trebuie să răspundă la contestație.
Dacă nu există niciun răspuns, aceasta înseamnă că parteneriatul nu va lua măsuri corective față de proprietar.
- În acest caz, cetățeanul poate depune o plângere împreună cu o contestație sub forma unei cereri la Inspectoratul pentru Locuințe, Parchet sau instanță.
Inspecția locuințelor poate lansa o procedură de inspecție dacă fapta unei infracţiuni este efectiv stabilită.
Același lucru este valabil și pentru Parchetul Federației Ruse. Această agenție de drept va efectua o anchetă asupra faptului încălcării; în cazul în care acest fapt este dezvăluit, acesta va fi, de asemenea, supus unei amenzi sau altor sancțiuni.
Atunci când se adresează instanței, proprietarul trebuie să pregătească un pachet de documente, precum și baza de dovezi. În timpul examinării cauzei, instanța va afla cine are dreptate în această situație, iar în cazul în care parteneriatul a săvârșit efectiv o infracțiune împotriva cetățeanului, instanța poate obliga organizația să satisfacă toate cerințele chiriașului.
Înainte de a deveni fondatorul unei asociații de proprietari, trebuie să vă familiarizați cu regulile de funcționare a acesteia. Dacă nu prevedeți ce sancțiuni se aplică pentru o anumită acțiune, este probabil ca în viitor astfel de descoperiri să devină o surpriză neplăcută pentru dvs.